西安市临潼区农业农村局对区第十九届人代会三次会议第26号提案的复函

类别：B

签发人：刘军鹏

临农函〔2024〕154号

西安市临潼区农业农村局对区第十九届人代会三次会议第26号提案的复函

黄宏代表：

您提出关于农村环境提升的建议收悉，现答复如下：

首先感谢您对我区农村人居环境整治工作的关心与建议，现将加大我区农村环境卫生整治工作力度的主要做法向您给予答复：

今年以来，我们认真贯彻中央和省市农村工作会议精神，坚持以学习运用“千万工程”经验建设宜居宜业和美乡村为目标，以乡村产业发展、乡村建设和乡村治理为重点，按照“政府主导、规划先行、项目带动、多元投入、统筹推进”的实践路径，加快推进“千万工程”示范创建工作。各街道积极担当作为，认真落实主体责任，建设任务全面铺开。督帮部门主动入位、积极参与、出钱出力、协同推进，全区“千万工程”创建工作进展顺利。

一、主要做法：

（一）强化措施，示范引领。我们聚焦人居环境整治提升、重点项目建设、实用性村庄规划编制等重点工作，强化措施，加快推进，各项工作取得了阶段性成效。相桥街道神东村等8个村被初步认定为2023年度省级示范村，零口街道北牛村、代王街道代王村等今年创建的23个省级示范村全面完成户厕进院入户任务。各街道编制完成实用性村庄规划22个、村庄建设规划11个；积极谋划“千万工程”项目，目前已储备71个项目。

（二）突出重点，精准发力。以农村人居环境质量提升为主要内容，各相关街办聚焦主干道沿线、村庄聚集地、田间地头等重点区域，有力有序推进户厕进院入户工作，持续开展“扫干净、摆整齐、清污淤、补弱项”四大行动，全域开展清脏治乱。

（三）持续督导，夯实责任。坚持“日督导、周调度、月评比、季考评”工作机制。我办通过“四不两直”的方式，每周深入各街道对工作开展情况进行督导检查，对发现的问题，通过“曝光台”下发给街道，对街道整治点位进行回头看，确保通报点位改彻底，不反弹。

（四）加强宣传，人人有责。一是做好宣传引导.印发《致全区农民朋友的一封信》、“美丽临潼”发布《倡议书》，通过新闻媒体等多种形式，广泛宣传开展卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害，提高村民清洁卫生意识。组织人员深入街道、村庄进行美丽庭院创建、开展“十星文明户”评选宣传等工作，面对面听取群众意见，鼓励村民参与到村容村貌整治行动中，优化人居环境。通过悬挂家风家训、制定村规民约，评选“十星级文明户”、建设乡风文明一条街，设立善行义举榜，增强村民的荣誉感和参与的主动性。二是发挥引领作用。广大党员干部带头抓环境整治，起到了模范带头作用；充分发挥工会、共青团、妇联等基层群团组织的优势，引导与鼓励学校、学生、青年、妇女积极参与到村庄清洁活动之中，增加群众知晓率、参与率。充分发挥村集体在村庄日常工作中的主体作用，完善村规民约、与村民签订“门前三包”责任书，激发村民参与农村环境综合治理的热情。三是要优化村规民约，扎实落实门前三包责任制、垃圾收费制，明确责任义务，激发群众的参与意识和荣誉感。四是不定期走访调研，持续发挥“农村人居环境整治”卫生督查曝光台的监督作用，以监督促整治，切实提高农村群众生活品种，确保农村人居环境长治久美。

二、存在问题

（一）长效管护落实不到位。虽已建立“门前三包”、收费制、积分制、红黑榜等制度，落实不到位，群众发动不充分，没有形成人人有责、全员参与的良好局面，反弹现象时有发生。

（二）群众参与度不高。各街办宣传动员群众方法不多，泛泛号召，内生动力不足，单求政府建设，不讲自己奉献，主人翁意识不强，导致群众主体责任发挥不充分，整治效果大打折扣。

三、下一步工作计划

（一）扎实推进重点工作。按照区委、区政府要求，围绕“千万工程”重点村创建标准，对标对表，实行建设项目化、项目清单化，将建设任务分解到每周、每月，倒排工期，细化措施，确保周周有变化、月月有进展，扎实开展“千万工程”重点村创建及重点路域沿线村庄人居环境提升工作。

（二）持续做好村庄清洁。由“清脏”向“治乱”转变，加大村庄公共环境整治力度，持续抓好村容村貌治理，通过“门前三包”村规民约等制度明确村民责任，推动村庄清洁行动制度化、常态化、长效化。

（三）加强宣传引导工作。通过多形式加强宣传工作力度，提高村民自主意识。农村人居环境改善的主体是农民，在搞好村庄规划、加强农村环境整治、抓好农村基础设施建设的同时，更加重视农民环保意识教育。采取灵活多样的形式，分时段、分片区开展人居环境整治宣传工作，促使广大农民积极投身家乡环境治理，增强维护周边环境卫生的自觉性和责任感。

西安市临潼区农业农村局

2024年6月13日