西安市临潼区司法局对区十九届人大三次会议第75号建议的复函

类别：A类

签发人：谈永平

临司函〔2024〕7号

西安市临潼区司法局对区十九届人大三次会议第75号建议的复函

李京强代表：

您提出关于法治宣传进乡村的建议收悉，现答复如下：

全面推进乡村振兴，法治是重要保障。近年来，区司法局聚焦促进乡村振兴战略实施，以“民主法治示范村（社区）”创建活动为抓手，推动法治乡村建设，提升乡村治理法治化水平，通过自治、法治、德治协同发力，为全面推进乡村振兴提供坚实法治保障。

一、持续推进法治乡村建设（针对建议1）

区司法局一直将法治乡村建设作为全面实施“八五”普法规划重点内容。一是制定《年度普法依法治理工作要点》和《临潼区国家机关“谁执法谁普法”普法责任制清单》，整合资源，将普法工作由主管部门“独唱”变为各部门“合唱”。2022年、2023年连续两年在全区开展“乡村振兴 法治同行”主题宣传活动，实现村（社区）普法宣传全覆盖。2023年累计开展普法宣传活动300余场，受教育群众12万人次。二是聚焦乡村振兴战略，实施“法律明白人”培养工程，先后制定印发了《进一步推进全区“法律明白人”培养工作实施方案》等文件，通过举办线上线下法治讲座、经验交流会、培训考试等形式建立村、街、区三级培养工作机制，不断提升法律明白人队伍服务基层能力，为全面推进乡村振兴注入了新的法治力量。截至目前，全区共培养了1626名“法律明白人”，提前实现了“每个村（社区）至少有5名‘法律明白人’”的工作目标。三是积极创建民主法治示范村。2022年、2023年在全区开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，将法治宣传教育活动的开展、基层干部学法用法情况纳入创建考核指标，通过发挥示范典型带头作用，辐射带动周边村（社区）的民主法治建设进程。截至目前，创建全国级民主法治示范村（社区）1个，省级2个，区级22个。

下一步，区司法局将完善制度保障，制定“一册一卡一报告”制度，进一步细化任务要求，保障“谁执法谁普法”责任制落实落细。持续深化“民主法治示范村（社区）”创建活动和“法律明白人”培养工程，整合法律明白人、人民调解员、学法用法示范户、基层干部多方资源，利用年度重要时间节点，开展主题普法，在乡村营造浓厚法治氛围，提升干部、群众法治素养。

二、多措并举提升普法精准度（针对建议2）

一是创新运用“3+”工作法，即普法+一线调研、普法+法律顾问、普法+法律明白人，构建“订单式”普法新模式。深入农村、社区走访调研，了解不同群体普法需求，明确普法专题，让普法工作逐步从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。法律顾问根据群众实际需求，通过法治讲座、一对一现场解答等方式为群众普及法律知识。二是制作“一单双卡”司法行政便民服务手册，即“普法菜单”、“便民联系卡”、“办事指南卡”，将常见法律问题分类梳理，明确咨询电话，为群众提供精准便捷法律服务。三是公共法律服务自助终端已在全区23个街办，210个村（社区）全覆盖，群众可以通过终端随时学法、随时咨询。

下一步，区司法局将结合“民法典宣传月”“12·4”国家宪法日以及各类民俗、农事节令等重要时间节点开展形式多样的法治宣传活动，大力普及与维护农村和谐稳定、农民生产生活密切相关的法律法规。组织“法律明白人”和村（社区）法律顾问深入田边地头、农户家中及党群服务中心等场所，采取法律咨询、法治讲座、以案释法、发放法治宣传资料等形式，重点宣传农村多发的征地拆迁、劳资纠纷、林业产权、土地承包转让、交通事故、医患纠纷、房屋产权、家庭婚姻、家庭赡养、财产继承、妇女儿童维权、农民工维权等专业性、行业性法律知识。

三、打造高素质法治宣传队伍（针对建议3）

近年来，区司法局不断加强普法宣传队伍建设。一是在村（社区）培养了1626名“法律明白人”。二是成立临潼区“八五”普法宣讲团，聘任26名专家学者、机关干部、执业律师等，为开展法治宣传教育活动提供师资保障，努力在全区特别是农村地区营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。三是建立“一村一社区一法律顾问”制度，群众可随时向专业律师免费咨询法律问题。

下一步，区司法局将进一步推进全区“法律明白人”培养工程，不断提升“法律明白人”队伍综合素质。整合优化人员配置，组织法律顾问、执业律师、普法志愿者、司法所干警及人民调解员，通过开展法治宣传教育、法律咨询服务、矛盾纠纷排查化解等工作，为群众提供高效、专业的法律服务。扩大法律援助覆盖面，开通农民工、未成年人、妇女、老人、残疾人的法律援助“绿色通道”，切实保障困难群体的合法权益，为实施乡村振兴战略，建设法治临潼、平安临潼营造良好的法治环境。

感谢您对法治宣传进乡村工作的关心与支持！

特此回复。

西安市临潼区司法局

2024年9月25日