张世军代表：
您提出的“关于助力临潼区文旅产业发展，用好2024年10月住建部、财政部关于进一步做好城中村改造的利好政策，推动昭应城恢复项目纳入支持范围”的建议收悉，经研究，现答复如下：
一、城中村改造政策情况
2024年10月17日，中华人民共和国住房和城乡建设部长倪虹在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，提出了“四个取消、四个降低、两个增加”的政策“组合拳”，其中一个“增加”就是通过货币化安置等方式，新增实施100万套城中村改造和危旧房改造。
为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，住房和城乡建设部、财政部2024年11月联合印发通知，要求进一步做好城中村改造工作，推动符合条件的项目尽快启动实施。通知要求，将城中村改造作为城市更新的重要内容有力有序有效推进。
二、城中村改造项目谋划情况
按照市城棚改事务中心关于货新增实施100万套城中村改造相关精神要求，谋划新的城中村改造项目，遵循建设先行工程、重大项目、重大基础设施带动村庄征迁的要求，我区结合实际，征求相关单位意见，梳理出西安市临潼区代王街道桥王村城中村改造项目、秦陵旅游度假区城中村改造项目、西安市临潼区小寨村城中村改造项目等3个城改项目。
昭应城恢复项目纳入城改项目范围，需项目实施主体单位进行策划包装，明确项目实施范围、项目总投资、资金来源、拟采取三种改造方式（拆除重建、整治提升、拆整结合）的一种或者多种方式进行城中村改造，报区政府审定后，上报市级相关部门，经市级部门审核后纳入改造计划。
三、下一步工作
一是高度重视锚定目标。贯彻落实区委、区政府决策部署，围绕高质量发展首要任务，锚定“世界级旅游目的地与中华文化会客厅、西安都市圈综合性新城”城市定位，服务“一体两翼”文旅产业新发展格局，以城中村改造项目为抓手，稳妥推进城中村改造，坚持拆改留并举，改善城市区域面貌，完善城市功能，为临潼高质量发展作贡献。
二是主动对接灵通信息。对接市住房和城乡建设局、市城棚改事务中心等市级部门，及时掌握城中村改造的新政策，明晰城中村改造项目申报流程、需要资料等环节，为项目单位申报城改项目做好服务指导。
三是科学规划统筹推进。我区老城区发展至今，集体土地和国有土地相互交错，形成了城中有村，村在城中的格局。老城区城中村改造要服务文旅融合。树牢“文旅立区、文旅兴区”理念，落实区委、区政府关于文旅融合的决策部署，结合老城区土地性质，统筹安排老城区城中村改造。
四谋划项目做实做细。在申报项目前期要算清账，按照“一村一策”原则，科学编制项目资金平衡方案、征地拆迁补偿方案等，坚决纠正“撂倒再说”的做法。合理确定项目改造范围，精细算账，精准配置资源，坚决杜绝大拆大建，通过拆除新建、整治提升、拆整结合的方式，稳妥推进城中村改造项目。严格项目审核。按照“成熟一个、实施一个”的原则，严格审核新的城中村改造项目，做到消存量、稳增量。
在此，对您的建言献策表示诚挚的感谢！
临潼区城棚改事务中
2025年8月26日
陕公网安备 61011502000007号