西安市临潼区农业农村局对区十八届人大六次会议第14号建议的复函

类别：B

签发人：范相辉

临农函〔2021〕118号

西安市临潼区农业农村局

对区十八届人大六次会议第14号建议的复函

魏东红代表：

您提出关于建立农村人居环境长效机制的建议收悉，现答复如下：

首先感谢您对我区农村人居环境整治工作的关心与建议，现将我区建立人居环境长效管护机制的主要做法向您给予答复：

一、关于发挥绩效考核导向作用方面。

2018年以来，我们完善考核办法。明确考核内容、指标、方法，加强考核监管，大力开展督查。依托区级交叉检查、街办自查排名、纪委督查暗访、区融媒体中心宣传曝光，将农村人居环境整治工作纳入全区目标考核内容，保持了工作推进的高压态势，取得了良好的工作效果，通过考核排名，促进了区级部门和各街道工作。全区上下建立问题台账，实行跟踪督办制度和整治销号，全面夯实了环境治理责任和基层监管组织基础。目前，我区启动新的管理机制，坚持“周督导、月推进、季奖惩”制度，每月月底通报督导与整治情况，安排部署下一阶段相关工作，每季度组织全区观摩落实奖惩措施，日常由各职能部门和各街道进行周督导工作。

二、关于加快项目建设进度方面。

我区农村人居环境整治三年行动目标任务已于去年10月份通过省市联合验收，其中农村改厕：目前我区累计完成无害化户厕改造约7.4万户，全区使用卫生厕所农户总数114144户，占常住人口132307户的86.27%。全区已经建成并投入使用公厕的167座，区政府拨付专项财政资金保障正常运营；农村生活污水治理从2010年开始，通过实施农村环境综合整治示范项目、治污减霾项目等途径，利用环保专项资金共建成了11座镇街生活污水处理设施。2018年按照全市统一部署，实施了西安市临潼区农村生活污水治理三年行动，农村生活污水治理项目采用PPP模式，利用三年时间完成132个行政村的污水治理任务。目前全区116个行政村生活污水得到有效处理，占行政村总数的51.3%，79个行政村达到有效管控，占行政村总数的35%；农村垃圾治理方面：全区涉农行政村，共有2010个保洁员，配置和建设垃圾收集点2385个，垃圾收集和转运车辆384辆，户分类垃圾桶20000多个。各行政村都建立长效管护机制，全区开展保洁公司外包服务的街办已达到8个，农村生活垃圾集中收集率100％，无害化处理率80％，有效治理行政村达到90%以上，下一步，按照市上农村生活垃圾治理工作要求，在6个街办已实现环卫一体化的基础上，到2021年底，全区将逐步全面实现环卫一体化。

三、关于着力破解资金难题方面。

近年来，区政府累计安排专项资金29339.59万元，统筹安排支持各街道农村人居环境整治、美丽乡村建设、三大革命等治理项目。采取以奖代补、先建后补等多种方式，最大化提高资金使用效率，提升农村人居环境整治工作水平；二是鼓励社会参与。引导和支持农家乐、民营企业、公益组织等社会力量，通过投资、捐助、认建等形式，积极参与农村人居环境整治项目建设和运行维护；三是严格资金监管，落实公开公示制度，接受社会群众监督。同时，加强财政与其他资金使用部门的会商，保障资金项目全过程监管，确保专项资金实行专款专用，充分发挥资金使用效益。

四、关于完善长效管护机制方面。

我区积极探索推进各方面长效管护机制的构建。如改厕后粪污收集处理配套设施管护、农户门前环境卫生“门前三包”制度的确立等，全面纳入村规民约，形成新时代新风尚，要求每个街办做到有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查，防止边整治边反弹，今年区政府要求开展农村生活垃圾清运收费试点工作，全区30%以上的行政村将先行开展农村生活垃圾清运收费，4月底此次工作将在全区开展。

联系人：周强   联系电话：83818868

西安市临潼区农业农村局

2021年4月22日