类型：C
签发人：黄可
临政函〔2021〕167号
朱利民委员：
您提出的关于支持发展临潼区柏家山民宿经济的提案收悉，现答复如下：
柏家山区域有山有谷，曲径通幽，有丰富的文化遗存，从这个意义上讲，适合发展民宿经济。我们就您的提案进行了认真研究，但柏家山区域位于秦岭保护区范围，在此发展民宿经济方面受到以下限制。
《西安市秦岭生态环境保护条例》第三十二条规定：“秦岭范围分为核心保护区、重点保护区、一般保护区。”第三十八条规定：“重点保护区内，应当以植被、水源地和生物多样性保护为主，恢复植被、退耕还林还草。”柏家山区域属于重点保护区范围，以生态恢复为主，产业发展制约因素多。
《西安市秦岭生态环境保护条例》第六十二条规定：“秦岭范围内的开发建设活动，应当遵循先规划、后建设的原则，符合相关规划和产业政策要求。”第六十三条规定：“ 重点保护区、一般保护区实行产业准入清单制度。”目前，《陕西省秦岭保护区农家乐（民宿）发展规划》及我市《秦岭保护区旅游发展规划》等还未出台，我省秦岭保护区产业准入清单还未颁布实施。因此，现阶段在该区域发展民宿经济的政策条件还不具备。
近年来，在您和各界人士的关心支持下，我区民宿经济取得较快发展，后瀛民宿（一期）被评为“精品民宿”，穷庐民宿被评为“舒适民宿”，有间院子被评为“经济民宿”；2020年，我区又申报了穷庐、后瀛（二期）参加精品民宿评选，窑洞庭院、阿攀与客栈、云迹小驻3家参加经济民宿评选；另外，山任村近年来民宿业发展越来越成规模，目前全村共打造成民宿63家，全年接待游客达5万人。
下一步，我区将依托得天独厚的旅游资源，讲好临潼故事，鼓励民间资本开发高端精品型民宿，为游客提供个性化服务。同时，打造秦俑村、山任村、东安村等民宿集聚区，积极组织区内精品民宿参加“西安最美民宿”等评选活动，不断提升民宿发展水平，推动全区旅游产业发展。
最后，衷心感谢您提出的宝贵意见，希望今后一如既往地关心、支持临潼发展，为我区经济社会发展多提宝贵意见和建议。
西安市临潼区人民政府
2021年9月3日
陕公网安备 61011502000007号