西安市临潼区人民政府对市十七届人大一次会议第0109号建议的复函

类型：B

西安市临潼区人民政府

签发人：苗 吉

王秋艳代表：

您提出的《关于解决“房屋办证难”的建议》（第0109号）收悉，现答复如下：

一、我区目前处遗工作开展情况

2021年，按照全市处遗工作安排，我区第一批纳入处遗范围（即全市155个处遗项目）的项目共7个（群星莱骊三期、芷阳新苑安置区、天荣骊景苑、邮政局家属院、农行家属院、电影院家属院、渭水曲项经济适用房），7个项目已全部完成首次登记。

2022年，按照市资源规划局等八部门《关于印发西安市处理不动产登记遗留问题实施方案的通知》（市资源发〔2021〕188号）以及市处遗办《关于处理不动产登记遗留问题的具体措施（试行）》（市处遗办发〔2022〕1号）文件精神，我区制定了《西安市临潼区处理不动产登记遗留问题实施方案》（临政办发〔2022〕19号），成立了领导小组，依法明确了各部门职责。目前正在按照有关上述文件要求，重点推进4个项目的处遗工作，我区将根据项目的具体情况，拟定项目处置方案，明确责任部门、办理时限、具体措施、处置标准等内容。

二、关于部分房屋无法交易问题

2016年，国家进行了不动产统一登记改革，实行房屋和土地一体登记的政策。我区部分小区虽办理了房产证，但未办理土地证或土地登记手续不完善，因此，我区暂停办理了此类型小区的不动产转移、抵押等登记业务。主要原因是：《不动产登记实施条例》《不动产登记操作规范》《西安市不动产登记办事指南》等法规要求，申请不动产登记资料必须完整准确。此类小区存在土地登记不完善、房地用途不一致等问题，不符合法规规定。

鉴于此类小区的业主善意取得合法的房屋产权证书，并无过错，有的房屋甚至多次交易，并进行了转移登记。因此，为保障业主合法权益，维护社会大局稳定，按照尊重历史、实事求是、民生优先的原则，资源规划临潼分局已提出了有关处置措施，如下：

对全区国有建设用地上的住宅类项目，已办理房屋所有权证书或不动产权证书，但无法办理转移、抵押等不动产登记业务的，放开限制，为群众容缺办理不动产转移、抵押等登记业务，同时在办理登记时将项目存在问题进行备注。将此类项目纳入处遗范围，对项目存在的各类问题，按照处理不动产登记遗留问题有关政策分类处置。对上述项目中未办理房产证的，待遗留问题处置完成后办理不动产权证书。

目前，我区正在加快研究制定相关政策措施，随后将依法依规为群众办理不动产转移、抵押等登记业务。

西安市临潼区人民政府

2022年7月12日