西安市临潼区市场监督管理局对区政协十四届三次会议第149号提案的复函

类别：A

签发人：张军科

临市监函〔2024〕44号

西安市临潼区市场监督管理局

对区政协十四届三次会议第149号

提案的复函

刘俊富委员：

您提出关于“提升吊庄周围环境及其综合治理”的提案收悉，现答复如下：

加强食品安全监管，保障人民群众的饮食安全，是各级政府和市场监管部门义不容辞的责任，校园食品安全更是我们食品安全工作重中之重。今年来，我局落实习近平总书记食品安全“四个最严”要求，结合辖区实际，深入开展校园及周边食品安全专项整治，规范学校食堂、校园周边餐饮单位、小饭桌、食品摊贩的经营，校园周边食品安全环境进一步改善。

一、深入推进校园食品安全专项整治

制定印发《西安市临潼区校园食品安全排查整治专项行动实施方案》（临食药安办发〔2024〕3号），明确职责分工和检查内容。落实学校食品安全校长（园长）负责制，严格执行食品安全管理制度要求，规范食品加工过程管理，加强有害生物防治，开展约谈和食品安全承诺，落实属地责任和包保责任，持续推行“互联网+明厨亮灶”建设，加大监督检查力度，加强食品安全抽检，建立健全联查联动、联合执法和信息通报等工作机制，进一步提升校园食品安全水平。截至目前，累计出动执法人员1894人次，监督检查学校食堂439户次，学校食堂承包经营企业27户次，校外供餐单位3户次，发现存在问题262个，现已全部整改到位。组织专题培训班6个次，发放培训材料575份，培训监管人员523人，培训学校食品安全总监124人，学校食品安全员193人，学校餐饮服务作业人员430人，包保干部819名。

二、扎实开展校园周边食品安全风险隐患排查

吊庄及周边区域食品安全风险隐患排查工作一直是我局校园周边食品安全整治工作重点区域，事关广大师生食品安全，今年以来，我们按照市区校园及校园周边食品安全整治工作部署，深入开展整治工作，督促相关食品经营单位落实食品安全企业主体责任，公示有效《营业执照》《食品经营许可证》和从业人员健康证明，严格落实食品安全“日管控、周排查、月调度”制度。积极排查各种食品安全风险隐患，确保辖区公众和广大师生食品安全。

在食品销售环节。要求经营单位制定年度培训计划，定期对员工进行食品安全培训，增强法律意识。每年组织开展食品安全管理员抽考及食品安全员考试，参考率97.3%。严查无证经营、超范围经营，索证索票、进货查验，卫生防护措施落实不到位，食品储存条件不达标、临期食品管理不规范，销售过期、来源不明，向未成年人售酒等违法违规行为，排查覆盖率100%，已累计检查食品销售主体212户次，发现问题隐患38个，问题整改率100%。

在餐饮服务环节。全面落实食品安全风险等级评定，适时进行调整，加大检查频次，评定率达100%。深入推进餐饮质量安全提升行动。开展培训8次，食品安全管理人员培训考核合格率97%以上；组织餐饮户参与“二库一平台”培训考核，合格率达85%。聚焦城吊庄区域，重点整治无证经营，卫生脏乱差、生熟混放、清洗消毒不到位、容器及工具混放、管理制度不落实等违法违规行为；严查采购国家禁止经营的食品、来源不明食材等问题，严厉打击“两超一非”等违法行为。检查覆盖率100%，问题处置率100%。落实网络订餐入网经营者的食品安全主体责任，全面推行外卖食品“餐食封签”，督促提供外卖订餐服务单位严格执行“一餐一签”，推行“无签不收、无签不入、无签下线”机制。

三、结合职能，做好摊贩监管

根据《陕西省食品小作坊小餐饮及食品摊贩管理条例》第三十三条规定：食品摊贩经营者应当持有效健康证明向所在地县（市、区）城市管理综合行政执法部门或者市容环境卫生部门登记备案，取得食品摊贩登记卡，即可从事食品经营活动。为了切实做好食品摊贩食品安全监管工作，我局将组织执法人员对吊庄区域食品摊贩进行摸排，发现有未经登记的食品摊贩，及时移交区城市管理部门取缔。

四、 下一步工作打算

（一）狠抓食品安全领域重点环节监管

建立从原辅料、包装材料进厂验收到生产过程的食品质量安全控制体系。持续抓好“三小”行业规范治理，推进诚信体系建设，落实企业“红黑榜”制度，倒逼企业主体责任落实。适应新形势下食品安全工作需求，积极探索建立科学有效的网络经营食品监管机制。

（二）推动食品安全“两个责任”落地落实

按照《国务院食品安全委员会关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制 推动食品安全属地管理责任落地落实的意见》、国家市场监督管理总局《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，根据市食药安委的安排部署，继续深入推动食品安全属地管理责任和企业主体责任落地落实。

（三）加大校园食品安全宣传力度

持续加强学生食品安全和健康饮食教育，采取宣传进校园、进课堂等多种形式，增强学生群体识假辨假、安全消费意识及能力，积极引导学生及家长远离不健康、不卫生、不安全的食品；加强食品安全相关法律法规宣传，有针对性抓好食品摊贩教育培训，引导食品摊贩从业人员履行法律法规规定义务，倡导诚信经营，增强食品摊贩守法经营自觉性。

再次感谢您对市场监管工作的关心，希望您持续关注，多给我们的工作提出宝贵的意见。

西安市临潼区市场监督管理局

2024年5月17日