西安市临潼区文化和旅游体育局对区政协十四届三次会议第47号提案的复函

类别：A

签发人：段 明

临文旅函〔2024〕56号

西安市临潼区文化和旅游体育局

对区政协十四届三次会议第47号提案的复函

刘涛委员：

您提出关于“提升我区旅游市场秩序管理水平的思考与建议”的提案收悉，现按照您提出的建议逐条答复如下：

2024年旅游市场秩序整治工作以区政府主导，区假日办（文旅局）牵头，19家成员单位按照任务分工，重点聚焦文化旅游市场“黑车”“黑导”、消费欺诈等乱象进行治理。

一是聚焦重点，打击黑车野导。一方面，统筹安排部署。2024年1月4日上午，区政府副区长张超组织召开专题会议，明确开展新一轮的旅游市场秩序专项整治工作，重点聚焦“黑车”“黑导”“诱导消费”，保持高压，严管重罚。制定印发了《西安市临潼区2024年旅游市场秩序专项整治工作方案》《2024年度加强文化旅游市场规范管理工作方案》，同时，区政府常务会议2次调度安排。另一方面，强化联合打击。形成了区政府主导，区假日办（文旅局）牵头，区城市管理局、公安分局、区交运局、区市场监管局等单位按照任务分工，重点聚焦景区周边旅游乱象联合治理的工作格局。今年截至5月11日，共开展联合执法76次，区文旅局立案31起，罚款5.9万元。区交运局共计行政处罚176起，罚款89.5万元；公安分局共计立案98起，刑事拘留3人，行政拘留26人。

二是落实价格管理规定，营造放心消费环境。一方面，严格明码标价规定。景区景点、购物店、商店执行价格信息公示，落实明码标价，一货一签要求；同时，区市场监管局牵头起草了《旅游景区及周边餐饮业明码标价行为规范》，进一步明确了餐饮行业价格公示基本要求和标价内容等信息，维护市场价格秩序。另一方面，畅通投诉举报渠道。安排专人24小时接听旅游投诉电话，快接，快处，快回复，力争不让一位游客在临潼受委屈。今年以来截至5月11日，旅游投诉中心受理12345市民热线平台投诉457起，电话投诉46起，均处理完结；受理退换货37起，涉及金额12.9万元，结案率100%。

三是完善制度建设，加强行业管理。在严格依照法律法规规范管理的基础上，强化信用监管，针对反复出现的舆情和高频投诉问题，今年，我局重点针对来临旅行社制定了《西安市临潼区旅行社违法违规行为记分管理办法》，对旅行社违规行为记分管理，设置经营红线，明确惩戒措施，强化行业自律。同时，完善投诉退换货机制，设置20万元旅游购物退货先行赔付资金，对符合先行赔付条件的，实行先行赔付制度。对全区涉旅购物店进行全覆盖摸排，全面核对，准确登记，46家涉旅购物、接待经营单位全部纳入退换货管理，30天无理由退换货。

下一步，针对我区旅游市场秩序管理工作，区文旅局将紧盯重点区域和突出问题，强化措施，持续深入推进。

一是在联合执法上下功夫。持续开展综合治理，按照每周不少于2次的频次开展联合执法，形成震慑。

二是在重点区域管理上下功夫。紧盯地铁站点、大唐华清池广场、兵马俑第一、二停车场等重点区域，动态巡查与定点值守相结合，守住关键。

三是在投诉处置分析运用上下功夫。充分发挥旅游投诉分析市场预警作用，对旅游投诉退换货涉及企业、产品分类统计，指导行业分类管理，提高工作效率。

感谢您对我区旅游市场管理工作的关心和支持，并欢迎您今后提出更多的宝贵意见。

西安市临潼区文化和旅游体育局

2024年5月20日