西安市临潼区文化和旅游体育局对区政协十四届三次会议第142号提案的复函

类别：A

签发人：段 明

临文旅函〔2024〕58号

西安市临潼区文化和旅游体育局

对区政协十四届三次会议第142号提案的复函

王英委员：

您提出关于“兵马俑景区应该如何杜绝野导进入为游客营造良好的旅游环境”的提案收悉，现答复如下：

2024年旅游市场秩序整治工作以区政府主导，区假日办（文旅局）牵头，19家成员单位按照任务分工，重点聚焦文化旅游市场“黑车”“黑导”、消费欺诈等乱象进行治理，持续为游客营造良好的旅游环境。

一是加强景区管理。指导兵马俑、华清宫等景区景点严格执行导游出入管理规定，导游证、计划单齐全方可出入，杜绝“黑导”“野导”进入景区。同时，联合景区安保不定期开展巡逻检查，规范导游行为，净化市场秩序。

二是加强宣传教育。今年以来，相继发布了《致旅游企业及行业从业人员倡议书》《临潼市民群众“让景于客、让路于客”倡议书》。“五一”玩转临潼这份游玩攻略请收好，舞剧《长恨歌》最全最新购票指南，文旅大集赏玩攻略等旅游指南和提醒。同时，在华清宫、秦陵西站地铁口，兵马俑停车场入口等重点点位设置提醒牌，悬挂横幅，提醒游客远离黑车野导，维护自身权益。

三是加强旅行社管理。采取教育培训与执法并举的工作措施，不断提高旅行社服务能力和水平。一方面，相继在春节、“五一”假期之前组织来临重点旅行社召开了春节假期接待工作会议和警示座谈会，通报旅行社执法和投诉处置情况，安排部署诚信守法经营等工作。另一方面，开展执法检查，对违法违规经营旅行社从严查处，今年以来，立案查处旅行社1家，罚款10000元。

四是加强联合执法检查。一方面，自2023年11月6日开始，区文旅局联合公安分局巡特警大队建立了常态化联合巡查机制，在兵马俑、华清宫景区安排巡查人员定点值守，每日不间断开展检查整治。另一方面，日常巡查与联合执法相结合，交运、公安、文旅等部门行动互助、信息互联、执法互通，紧盯重点时段、重要区域，打击各类违法违规旅游乱象，实现综合治理。

今年截至5月11日，共开展联合执法76次，区文旅局立案31起，罚款5.9万元。区交运局共计行政处罚176起，罚款89.5万元；公安分局共计立案98起，刑事拘留3人，行政拘留26人。

下一步，针对旅游市场管理工作，区文旅局将重点强化联合执法，一线工作，动态巡查与定点值守相结合，严厉打击“黑导”揽客、诱导消费、虚假宣传等旅游市场乱象。同时，坚持教育培训与执法并举的管理措施，通过培训抓服务，通过执法抓秩序，提升服务水平，净化市场环境，为我区旅游市场的健康繁荣发展作出应有的贡献。

感谢您对我区旅游市场管理工作的关心和支持，并欢迎您今后提出更多的宝贵意见。

西安市临潼区文化和旅游体育局

2024年5月20日