西安市临潼区文化和旅游体育局对区政协十四届三次会议第34号提案的复函

类别：B

签发人：段明

临文旅函〔2024〕66号

西安市临潼区文化和旅游体育局

对区政协十四届三次会议第34号提案的复函

王琼委员：

您提出关于加快临潼民宿经济发展的提案收悉。现答复如下：

一、我区民宿现状

近年来，我区牢固树立新发展理念，大力实施乡村振兴战略，依托我区旅游资源优势、区位优势和历史文化优势，按照差异化、特色化、规模化发展的总体要求发展民宿产业，坚持生态保护优先，科学利用的发展前提，以原住居民为主体，鼓励利用现有自有住宅、集体用房或其他闲置配套用房改造和建设一批特色民宿。据统计，全区目前共有民宿、客栈及各类家庭小旅馆共计170余家，其中风格特点较为突出的民宿30余家，客房190余间，床位370余张；全区民宿、客栈及各类家庭小旅馆直接从业人员1200余人。获得全市民宿等级评定委员会认定的等级民宿共11家，精品民宿3家，分别为后瀛骊山民宿、后瀛半山民宿、骊语阁民宿；舒适民宿1家，位于仁宗街道的穷庐民宿；经济民宿7家，分别为位于骊山街道的云迹小驻民宿，秦陵街道的阿攀与客栈民宿、窑洞庭院民宿、望峰阁民宿、有间院子民宿，代王街道的遇主题民宿、陋舍民宿。

后瀛民宿、穷庐民宿在西安市文旅行业“塑美创佳评优”颁奖典礼暨风采展演大会上荣获“最美民宿”称号。并荣获2018、2019、2021、2023年“西安市十佳特色民宿”称号。

另外，民宿集聚区在乡村旅游中发挥着引领示范作用，近年来，秦俑村、山任村、东安村民宿业发展越来越成规模，受到更多游客青睐，全年接待游客近5万人，采取“公司+农户”的合作模式共同发展民宿产业项目，促进全村经济的发展。

二、下一步发展思路

一是在科学编制规划和行业标准上下功夫。统筹资源禀赋、客源市场、交通区位等条件，以促进民宿集聚发展为重点，制定民宿专项发展规划，明确空间布局、建设重点和主要任务，做好民宿发展的宏观引导和环境影响评价；合理制定行业标准，在符合国家、省、市相关规定的基础上，因地制宜制定民宿建筑、治安、消防、食品、卫生、环保、服务等地方标准，引导民宿产业规范、有序发展。

二是在培育民宿集群和品牌效应上下功夫。注重引进增量与盘活存量相结合、单个项目的引进与集群发展相结合、引进品牌管理与引进投资相结合、整体推进与重点突破相结合、实体项目推进与品牌设计推广相结合，提升发展质量。目前，骊山街道东安村、秦陵街道秦俑村、代王街道山任村已经初步形成了利用民宿（农家乐）发展乡村旅游路径，小金街道毛湾村、山任老村推动民宿连片建设，形成集群效应。依托秦岭北麓自然风光与渭河湿地，发展骊山休闲游憩和渭河生态景观民宿项目，发展一批融休闲、餐饮、住宿为一体的民宿集群是下一步培育的重点。

三是在创新经营理念和发展模式上下功夫。采用多种方式鼓励和引导当地居民利用自有闲置资源积极参与民宿经营和服务。鼓励引进社会资本参与乡村民宿建设，探索农户自主经营、“公司+农户”“合作社+农户”“创客+农户”“公司+村集体经济组织+农户”等多种模式，以联营联建为发展方向，统筹推动民宿小升规、个转企、公司化、连锁化运营。鼓励线下酒店、OTA短租平台、民宿连锁品牌、住宿运营服务商积极布局民宿经营，打造一站式服务，引导跨界融合。注重民宿与乡村旅游、文创产业、“互联网+”等融合发展，延伸产业链，推进精品民宿与家庭作坊、专业合作社、农村电商等新业态相融合，促进乡村经济的多样化发展，带动劳动力就近就业。

四是在培育新业态和开发乡村精品线路上下功夫。依托区位条件、资源特色和市场需求，充分发挥现代农业、林业及487处不可移动文物点等资源要素与旅游的叠加效应，积极探索“民宿+”模式，增加消费场景，提升游客深度体验，拉长产业链，促进多业态融合发展。发掘本土非遗文化，推进“非遗进民宿”，进一步丰富民宿文化内涵、彰显特色；探索“民宿+购物”，推出独具地方特色的农副产品和囊括“潮、玩、特、新”等流行元素的文创产品；探索“民宿+研学”，推出自驾游、亲子游、探险游等旅游产品和线路，将研学元素植入乡村民宿，抢占研学旅游新赛道，打造研学旅游新亮点；探索“民宿+美食”，推动民宿与餐饮产业互融互促，将本地特色美食与民宿产业相结合，形成“一办一品”的特色乡村旅游餐饮产品体系。大力开发骊山环山休闲游、渭河生态观光游、现代农业亲子游、民俗风情体验游、红色文化研学游等不同类型的精品旅游线路，着力打造特色鲜明的旅游产品，推动民宿由单一的“住宿点”转变为多元业态联动发展的“乡村文旅综合体”，促进一二三产融合发展。

五是在加大人才培育和宣传营销上下功夫。发挥现有民宿带头人传帮带作用，培育一批有情怀、有思想、有经验、有作为的民宿运营人才；支持高校毕业生回乡进行乡村民宿创业，造就一批守法纪、有文化、懂技术、会经营、讲诚信的乡村旅游经营管理人才，提升民宿从业人员的知识和能力，为民宿持续健康发展提供更多人才保障。综合利用微信、微博、抖音、小红书等新媒体平台，通过讲述民宿故事、展示入住体验、客群营销互动等方式，广泛传播民宿中所蕴含的文化精髓和时代价值，吸引潜在客户，加强跟踪和动态管理，关注和回应客户评论，根据游客需求开发一定的休闲度假产品和主题活动，炼好内功，提升自身口碑，做好内外营销，多渠道提升民宿知名度和影响力。

衷心感谢您对临潼文化旅游业的关心和大力支持，希望您持续关注临潼发展，为临潼的文化旅游的发展多提宝贵意见和建议。

西安市临潼区文化和旅游体育局

2024年5月21日