西安市临潼区人民政府对区政协十四届三次会议第15号提案的复函

类别：B

签发人：苗 吉

临政函〔2024〕35号

西安市临潼区人民政府对区政协十四届三次会议第15号提案的复函

民建临潼工委：

贵委提出“关于构建我区一体两翼文化旅游产业发展空间布局思考与建议”的提案收悉，现答复如下：

近年来，区政府高度重视文旅产业发展，以建设全域旅游示范区为抓手，加快构筑“一体两翼”文旅产业发展格局，推动我区文旅产业发展提质增效，开展了以下工作：

一、完善规划夯实发展基础

2022年11月，为推动我区全域旅游有序发展，邀请高水平的规划团队，启动了《全域旅游发展规划》（以下简称《》）编制工作。截至目前《规划》已基本编制完成，编制单位正在针对相关意见和建议进行修改、补充和完善。《规划》在全面梳理我区文旅发展现状的基础上，从宏观层面对我区文旅发展空间布局、重大工程、特色旅游产品、设施服务建设等方面进行了全面把握，明确了“一体两翼”空间格局对提升临潼文旅发展的重要意义，指导我区文旅产业合理发展。

二、强化项目引领带动作用

我区坚持“项目为王”，先后建设完成了兵马俑铜车马博物馆、秦始皇陵内外城垣遗址保护展示、《飞越大秦》元宇宙体验馆、陕西工人疗养院提升等一批重点文旅项目建设。2024年，区政府明确将文旅产业作为我区首位产业，锚定“一体两翼”文旅产业发展格局，积极谋划了文旅领域各类产业项目21个。依托骊山、华清宫、昭应古城、姜寨遗址、临潼火车站等历史文化资源，积极实施姜寨遗址公园综合改造、火车站历史文化街区等项目建设，全力构建“山、宫、城、寨、站、河”六位一体文化旅游核心区；谋划秦始皇陵片区开发和秦东陵保护展示项目，全力打造秦文化展示高地。同时围绕盘活闲置资源，结合城市更新规划设计，加快推进兵马俑商业街提升改造、周家场特色食宿体验区、城北艺术文化体验基地、秦文化及非遗传承保护基地等文旅基础设施项目建设，实现城市更新与文旅项目开发建设有机统一。

三、持续培育壮大文旅企业

为培育高质量市场主体，壮大我区文旅企业，区政府制定印发了《西安市临潼区加快文化和旅游产业高质量发展三年行动方案（2023-2025年）》、《支持文化旅游产业发展优惠政策十一条》等一系列政策文件。同时为深入了解企业发展现状，3月16日区政府组织秦始皇帝陵博物院、华清宫、区博物馆、六合演艺有限公司等文博单位、演艺企业代表召开了临商面对面·政企恳谈会，为进一步推动我区文旅体产业发展壮大集思广益、破题出招，共谋临潼文旅产业发展。下一步，我区将以旅游演艺、研学旅游以及文创研发等领域为重点，摸清底子、选定重点，有针对性地开展“个转企”“下转上”工作，为企业发展壮大提供助力和便利，进一步丰富全区文化产业业态、壮大全区文化市场体量。

四、推动文化演艺繁荣发展

为推动演艺经济发展，不断完善旅游演艺产品供给，除了市场认可度高的《长恨歌》《复活的军团》《12·12》等3部经典演艺节目之外，我区又推出了《飞越大秦》《大秦帝国铁鹰锐士》《秦皇铁书》等节目。其中2022年推出的《飞越大秦》于2023年1月步入正轨，西安深文投普乐方文旅科技有限公司成功达到规上服务业企业入库标准。2024年3月29日，为进一步汇聚文化旅游演艺资源合力，促进文旅演艺事业蓬勃发展，临潼区文化旅游演艺企业联盟正式成立。目前正在组织相关文旅企业策划推出《大秦颂》等沉浸式文旅演艺产品，带动我区沉浸式旅游新业态、新体验更好发展。下一步，我区将积极培育扶持文旅演艺企业，持续提升演艺服务水平，不断放大《长恨歌》《复活的军团》等7台剧目效应，为树立“西安演艺”品牌贡献临潼力量。

五、加快文化旅游产业转型升级

围绕区内文旅资源，实施“文旅+”行动。持续提升兵马俑馆前商业街、华清宫广场周边、王府井奥莱等特色商业街区品质内涵和游客体验感，加快推出西安－临潼地铁9号线文旅专列，增加文旅消费新业态、新场景、新空间，促进文商旅深度融合发展。鼓励华清宫、秦陵博物院、六合演艺公司等单位运用AR、VR等新技术手段，创新文化传播方式，建设沉浸式文化体验消费新场景，推动传统业态数字化提升。目前，我区正在推动“导游+”O2O智慧服务平台及数字经济平台等智慧平台建设，全力提升我区旅游服务智能化、便利化、精准化水平。

最后，衷心感谢贵委对临潼文化旅游事业的关心，希望在今后工作中能一如既往地关注临潼各项事业的发展，多提宝贵意见和建议。

西安市临潼区人民政府

2024年5月1日