西安市临潼区人民政府关于区政协第十四届三次会议第22号提案的复函

类别：C

签发人：苗 吉

临政函〔2024〕36号

西安市临潼区人民政府关于区政协第十四届三次会议第22号提案的复函

农工民主临潼工委：

贵委提出“关于加快建设临潼曲江旅游度假区”的提案收悉，现答复如下：

西安临潼旅游度假区自2010年建设以来，始终以建设世界一流旅游目的地和国际一流旅游度假区为目标，经过两区的共同努力，度假区城市建设初见规模，特别是在2015年11月创建省级度假区后，度假区以温泉资源为核心，已逐渐打造出较为完整的旅游产业群。同时，不断丰富旅游产品和服务供给，涵盖了购物、餐饮、娱乐、休闲、体验、演艺等业态，更加广泛深入的满足广大游客生活、娱乐和服务的需求，从而奠定了度假区多元化旅游经济发展新格局。在后疫情时代，度假区抢抓文旅复苏机遇，整

合区域文化旅游资源，深度挖掘休闲度假内涵，精准营销塑造区域品牌，精心策划了一系列文化旅游活动，大型商业综合体王府井·赛特奥莱购物游览人数日益增多，区内酒店入住率明显提升，其中悦椿温泉酒店节假日和周末基本满房。

一、创建国家级旅游度假区开展情况

2015年8月，原曲江临潼管委会联席会议审议通过了度假区创建国家级旅游度假区实施方案，正式启动国家级旅游度假区创建工作。2016年9月，临潼度假区通过了国家级旅游度假区省级初评，并上报国家旅游局，2017年国家旅游局公布了一批国家级旅游度假区名单度假区未入围，此后国家旅游局未发正式通知组织申报。2020年5月8日，接省文旅厅通知，国家文旅部启动新一轮国家级旅游度假区申报工作，因原国家级旅游度假区创建组织机构及临潼度假区总体规划等内容均有变化，故未能申报。

二、存在问题

根据前期省市两级评审专家意见，由于原旅游度假区创建组织机构及临潼度假区总体规划等被撤销、废除等原因，现无法满足旅游度假区“应具有统一独立有效的运营管理机构”及“应具有经过环境影响评价和批复的总体规划，与国土空间规划相衔接，符合相应管控要求”等基本条件，同时，因机场限高影响和“三区三线”规划变更及秦岭保护规划调整，部分土地调入秦岭保护区域，度假区可开发利用土地资源受到极大影响，导致辖区整体发展再次陷入停滞，也导致新的旅游项目无法落地度假区，无法满足新版《旅游度假区等级划分（GB/T26358-2022）》国家标准中对于度假住宿设施数量、度假产品数量、休闲娱乐活动数量、智慧化建设等多项指标要求。

最后，衷心感谢贵委对临潼文化旅游事业的关心，希望在今后工作中能一如既往地关注临潼各项事业的发展，多提宝贵意见及建议。

西安市临潼区人民政府

2024年5月1日