西安市临潼区人民政府对区政协十四届三次会议第20号提案的复函

类别：A

签发人：苗 吉

临政函〔2024〕54号

西安市临潼区人民政府对区政协十四届三次会议第20号提案的复函

民进临潼工委：

贵委提出“关于加强环境保护工作，改善环境质量”的提案收悉，现答复如下：

近年来，我区聚焦突出环境问题，深入开展各项环境治理攻坚行动，不断推动环境质量提升。

一、大力开展大气污染防治工作

一是结合我区大气污染防治工作重点、难点及陕西省大气污染防治典型案例，先后制定了《西安市临潼区大气污染治理专项行动方案（2023—2027年）》等5个工作方案，将工作压实压细，确保我区大气污染防治工作顺利开展。二是通过检查、摸排，建立了涉挥发性有机物、工业涂装企业原辅材料使用和涉活性炭吸附治理技术企业清单，为下一步实施源头替代和深度治理奠定了坚实基础。三是对区内独立粉磨站企业超低排放改造开展技术指导。四是完成了涉VOCs企业使用单一治理模式排查工作，经查，我区无此类企业。五是积极推进燃气锅炉低氮燃烧深度治理改造意愿摸排工作，现已完成全区燃气锅炉信息复核与填报。六是组织召开了涉VOCs排放企业低挥发性原辅材料替代工作推进会，大力推进现有企业低挥发性原辅材料替代工作。

二、积极推进水环境治理工作

一是围绕水环境质量改善目标，持续推进重点河流断面水质管控。通过检查、研判、预警、整治、协调、提醒、督办、约谈、报告、召开推进会和专题会等方式，实现了我区2个国考断面水质达标。二是深入开展入河排污口排查整治。目前完成了渭河临潼段和石川河入河排污口的排查、溯源、整治，建立了动态管理台账，其余15条河流完成了初步排查。三是认真开展饮用水源保护和11个集镇饮用水水源地保护技术方案划分工作，目前已上报省市待复。四是扎实开展城市黑臭水体排查整治行动。我区原5处城市黑臭水体已全部实现纳管，现无新增城市黑臭水体，实现了“动态清零”。五是结合人居环境整治，实施了农村生活污水治理和黑臭水体整治工作。2023年市级下达我区2个农村生活污水治理和3个黑臭水体整治任务已按期完成。

三、扎实推进土壤污染防治工作

一是强化土壤污染源头治理。积极开展建设用地土壤安全利用工作，防范新增土壤污染，对全区范围内用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的7个地块完成调查和评审。二是对纳入2023年土壤污染重点监管的2家单位开展隐患排查，督促按照自行监测方案开展年度土壤和地下水自行监测，目前整体情况良好。

四、全面推动固体废物污染防治工作

一是印发了《关于进一步加强医疗废物环境管理工作的通知》《新危废标志标识及二维码设置规范流程》。二是完成了2023年危险废物管理计划、产废年报、一般工业固废年报和危废经营单位年报的网上填报工作，共完成291家企业管理计划填报，307家产废年报，180家一般工业固废年报，3家危废经营单位年报，8家医疗机构医废年报。三是对2家高校实验室危险废物管理工作开展检查。四是完成市级固废卫星拍摄疑似点位核查工作。五是对有害垃圾暂存点开展检查，督促责任单位规范暂存处置有害垃圾。六是对区内企业开展危险废物规范化管理培训工作，对涉一般工业固废企业开展工业固废管理培训。七是建立联合督导检查机制，定期开展常态化联合执法检查。八是有序开展了“无废城市”建设工作，成功创建1家“无废工厂”（西安伊利泰普克饮品有限公司）、1个“无废机关”（临潼区机关事务服务中心）和2所“无废学校”（临潼区零口街办零口小学和西安市临潼区马额初级中学）。九是编制完成了《西安市临潼区工业固体废物污染防治规划（2022—2025年）》。

五、强化执法，构建环境监管体系

一是全面推广落实“1234”工作机制。从四个维度构建生态环境执法监管体系，围绕清单式执法、企业自查＋部门帮扶、三级培训、四级监管，按行业类别、产污环节制定监管执法清单，对检查发现的问题第一时间上报并依法处理，切实提升了全区生态环境保护管理水平。二是树牢法治思维，规范执法。强化生态环境法律法规的学习，严格执行裁量标准，落实三项制度，确保依法行政、规范执法，不断提升执法水平。三是加强执法联动，敢于动真碰硬。秉持严的基调，在惩治违法行为上突出“硬”，以执法大练兵活动为抓手，铁腕执法。对立行立改的问题，现场完成整改；对发现的生态环境违法问题，将严格按照法律法规实施处罚；对发现的违法犯罪线索，固定证据，移送司法机关处理。

六、落实环境监测，开展辖区水、大气、噪声监测工作

组织实施全区生态环境质量监测、污染源监督性监测、应急监测。组织对全区生态环境质量状况进行调查评价、预警预测，组织建设和管理全区环境监测网和生态环境信息网，推进智慧环保建设，配合市级建立生态环境大数据平台，建立和实行生态环境质量公告制度，统一发布全区环境综合性报告和重大生态环境信息。

2023年，每月对石川河入渭口、渭河新丰桥、渭河沙王渡、临河入渭口断面、零河水库、三里河入渭口开展分析监测，按计划共完成区内30多家监管企业及17条河流干沟水质采样分析工作；完成区内44个农村生活污水处理站监测和陕鼓水务、绿源市政等多家涉水重点企业监测工作。全年共分析地表水、废水等样品348个，获得有效数据1740余个，审核出具水质监测报告203份。对孟塬环保建材有限公司、陕西美兰德碳素有限责任公司等21家重点企业进行废气流量、氮氧化物、二氧化硫监督监测。对兵马俑、银桥、生态环境临潼分局院内3个点位降尘进行常规性监测，全年审核出具废气与环境空气监测报告39份，为大气污染攻坚、应对重污染天气和改善空气质量提供依据。每季度按要求在417医院噪声监测点位开展声功能区监测，2023年度开展9条城市道路交通噪声和7个区域声环境噪声监测；开展噪声投诉监测16次；全年共审核出具噪声监测报告24份。

七、组织指导和协调全区生态环境宣传教育工作

2023年，组织开展了“地球一小时”“世界地球日”“全民国家安全教育日”“信访工作条例”“全国防灾减灾日”“国际生物多样性日”“六五环境日”等主题宣传活动56场次，每月开展“六进”活动至少2次，发放环保知识读本45000余本，制作科普知识宣传展板85块。通过开展以上活动，促进了企业学法、用法、守法意识，增强了群众环保意识，引导群众树立社会主义生态文明观，牢固树立绿色发展理念，营造人人关心生态建设、人人保护生态环境的良好社会氛围。

下一步，我区将积极推进美丽西安建设，突出精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好污染防治攻坚战。着力推动空气质量持续改善，水环境质量稳步提升，土壤安全利用水平巩固提高。确保城市黑臭水体和主要河流污水直排口“动态清零”，主要污染物排放总量持续减少，碳排放强度持续降低，确保危险废物、核与辐射环境安全总体稳定，不断健全现代环境治理体系，推动全区生态环境质量持续好转，以高水平生态环境保护助推经济社会高质量发展。

最后，衷心感谢贵委对临潼环保工作的关心，希望在今后工作中一如既往地关注临潼各项事业的发展，多提宝贵意见及建议。

西安市临潼区人民政府

2024年5月14日