西安市自然资源和规划局临潼分局对区政协十四届三次会议第211号提案的复函

类别: A

签发人：马翔

市资源临函〔2024〕145号

西安市自然资源和规划局临潼分局对区政协十四届三次会议第211号提案的复函

王备战委员：

您提出关于加快推进和落实我区老旧小区不动产证办理的提案收悉，现将我区化解房屋“办证难”工作开展情况答复如下：

一、工作安排部署情况

按照省市处遗相关政策要求，为解决我区国有建设用地上房屋“办证难”遗留问题，建立了协调联动的推进机制。区政府成立了以主要领导挂帅、纪委监委督办、各部门协同推进的处遗工作领导小组。领导小组定期召开推进会，研究工作中存在的具体问题，及时分析阶段性进展情况，安排部署下一步重点工作。

处遗工作开展以来，区处遗办按照省市处遗工作安排部署，坚持问题导向，结合我区工作实际，认真查找工作推进中存在的问题，坚持实事求是、勇于创新，专题研究，分类处置，精准确定解决路径和处理方式，形成了一批行之有效的解决措施。其中，2022年4月17日印发的《西安市临潼区处理不动产登记遗留问题实施方案》在政府官网向全社会公开，区处遗办主任马翔于2022年7月15日参加政府官网在线访谈，向群众深入解释各项政策措施。

二、工作成效

区处遗办每年按照省、市要求完成既定目标，工作成绩位于全市前列，取得了显著成效，得到了社会各方面的高度肯定。解决了大量群众的“办证难”问题，我区2021年完成天荣骊景苑等7个处遗项目，2022年完成盛唐毓城等6个项目，2023年完成雅居临城等10个项目，2024年上报项目16个，目前已完成兰州军区第一干休所等5个项目的首次登记工作，生力中心、德杰德裕天下等项目正在全力推进。

三、存在问题

（一）我区处遗项目涉及在建工程抵押、法院查封项目较多，群众上访率高，这类问题项目目前只能办理首次登记，无法办理后期转移登记，极易造成信访问题，需市级相关部门出台相关政策，妥善解决此类问题。

（二）房屋备案、税费缴纳问题。2021-2023年，我区完成首次登记项目23个，办理转移登记项目5个，未办理转移登记项目18个。原因主要有1.经适房、房改房、集资房等审批手续不完善，住建部门无法办理房屋备案手续；2.建设单位未开具购房发票；3.办公用房、部队项目无需办理转移登记。因目前住建部门、税务部门对房屋备案以及补签购房合同、税费缴纳等政策仍然不够完善，导致项目虽已办理了首次登记，但无法办理转移登记。

四、下一步工作措施

一是提高政治站位，增强服务意识。坚持人民至上，切实把化解“办证难”问题作为重大政治任务来抓，牢牢扛起肩负的政治责任、领导责任和工作责任，站在维护群众利益的立场和保持社会稳定的全局来开展工作。

二是做好沟通协调，分类精准施策。进一步对全区不动产登记遗留问题项目进行会商研判，准确掌握存在问题的每个项目、每个小区、每栋楼宇存在问题，加强与市级有关部门的沟通协调，着力解决群众“急难愁盼”问题，紧盯关键症结，查明具体原因，分门别类建立工作台账，一项目一方案，对症下药，因案施策。

三是加强组织领导，夯实部门责任。进一步加强组织领导，积极谋划部署，压实各方责任，强化指导督导，健全完善相关体制机制，用好政策，守住底线，及时研究解决工作推进中遇到的困难问题，确保工作取得实效。督促各职能部门勇于担当，履行职责，全力以赴做好遗留问题处置和税费追缴。

四是创新工作方法，注重源头治理。积极践行“证缴分离”“证罚分离”“证审分离”等政策，注重源头治理，既立足当前做好化解工作、又着眼长远抓好规范管理。通过“多测合一”“联合验收”“交房即交证”等改革措施，尽快消除“办证难”问题。以更扎实有效的工作维护好群众合法权益，促进社会和谐稳定，不断提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。

                                                                                                                                                                                                                                                                             西安市自然资源和规划局临潼分局 

 2024年6月28日