农工党临潼总支：
贵党派提出的“关于加强乡村规划，助推美丽乡村建设的建议”的提案已收悉，现答复如下：
首先，非常感谢贵党派对我区乡村规划工作的支持和关心！
编制村庄规划工作是乡村振兴战略重要举措之一。今年1月份，中央农办、农业农村部、自然资源部、国家发展改革委、财政部等五部门联合下发《关于统筹推进村庄规划工作的意见》，要求切实提高村庄规划工作重要性的认识，《西安市乡村振兴战略实施规划（2018—2022年）》也提出到2020年村庄规划管理覆盖率达到80%，我区印发的《西安市临潼区农村人居环境整治三年（2018—2020年）行动方案》明确到2019年底完成全区村庄规划编制工作，由规划分局牵头组织全区村庄规划编制，并负责督促指导各街办具体落实。
我区属涉农区县，全区共226个行政村，编制村庄规划对加强农村人居环境整治，推动落实乡村振兴战略具有重要意义。目前，我区已组织完成了61个行政村的规划编制工作，其余165个行政村中，有76个村因处于分区规划或各开发园区总体规划及各街办总体规划范围内，不需单独编制村庄规划，剩余89个村正在组织开展规划编制前期工作，力争于今年11月底前完成编制工作。规划分局在牵头推进我区村庄规划编制中积极发挥协调联络、督促指导、政策咨询、技术指导作用，指导街办、村做好规划编制组织工作，协调编制单位开展入村调研、资料收集、规划设计等各项工作。
我区在组织编制各类村庄规划中，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，深入贯彻乡村振兴战略，遵循城乡融合、生态优先、节约土地、因地制宜、突出特色、多规合一的原则，以科学规划为先导，统筹资源，突出重点，补齐乡村发展短板，优化乡村生产生活生态空间，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全面引导乡村科学发展、有序建设，注重发挥规划引领管控作用，指导加强乡村建设管理。
已编制完成的61个村庄规划中，编制了村庄规划的有34个，编制了美丽乡村规划的有27个，这些规划为我区推动农业现代化与城乡一体化互促共进，加快培育农业农村发展新动能，提高农业综合效益和竞争力，探索农业农村发展新模式，实现“村庄美、产业兴、农民富、环境优”的目标，起到了重要作用。其中小金村村庄规划在实践中起到了很好的管理引导作用。小金村为小金街办所在地，2017年，该村为进一步加强村庄建设和美丽乡村整治工作，组织编制了《西安市临潼区小金村美丽乡村规划》。该村在后续的村庄建设管理中，积极实施规划，严格落实规划管控要求，新建建筑的布局、风貌均按照规划实施，村庄布局日趋合理，同时按照规划要求，不断加强基础设施和公共服务设施建设，加大对村委会等公共建筑及重大基础设施的建筑风格管控，大力发展现代农业、民俗文化旅游产业，改善农民生活，建设美丽乡村。实践证明，该村编制的规划具有科学性、全面性、可操作性，贯彻了“党建引领+脱贫攻坚+生态保护”的思路，落实了“五个美丽”要求，实现了留得住乡愁、留得住生态，体现了“绿水青山就是金山银山”的发展理念。该规划在2019年“第二届大西安农民节”被评为“西安市美丽乡村十佳最美规划方案”。
尽管我区在村庄规划工作中取得了一些成绩和实效，但目前仍面临着村庄数量多、面积广，街办、村庄对规划认识不到位，规划经费落实较为困难等突出问题，导致我区村庄规划编制、使用较为缓慢，部分地区工作较为滞后，历史欠账较多。下一步，我区将全面吸收各方面意见，在村庄规划编制、规划使用上狠下功夫，加强规划管控、指导和宣传引导教育，多举措、多形式推进美丽乡村建设，推进乡村振兴，留住乡村记忆。
最后，再次感谢贵党派给我们工作的建议，感谢对规划工作的支持和关心。
西安市临潼区人民政府
2019年6月27日
陕公网安备 61011502000007号