城镇居民增速平稳上行 促进增收因素仍需加强

城镇居民增速平稳上行   促进增收因素仍需加强

——2019年前三季度临潼区城镇居民收支简析

今年以来，临潼区委、区政府紧扣“追赶超越”定位，立足城乡经济社会发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，取得了一定的实效，经济民生领域继续保持良好发展势头。住户调查数据显示，前三季度，临潼区城镇居民收入和消费继续保持稳定增长。

一、城镇居民可支配收入

前三季度，临潼区城镇居民人均可支配收入为23495元，同比增加1841元，同比增长8.5%，比上年同期增速高0.5个百分点，增速较全市平均增速高0.4个百分点，在全市14个区县中排名第4位。

1. “四大项”收入形势良好

   1.四大项收入水平增长。前三季度，临潼城镇居民“四大项”收入稳步增长。其中，转移净收入增速最高，增幅达9.5%；工资性收入次之，增幅为8.5%；财产净收入和经营净收入增幅分别为7.5%和6.7%。从贡献率来看，工资性收入贡献率最高，为47.7%；经营净收入次之，为23.0%；财产净收入和经营性净收入贡献率分别为12.9%和6.4%，经营净收入贡献率最低（见表1）。

   表1  2018年和2019年的前三季度临潼城镇居民收入对比

                                                       元，%

2.“四大项”结构日趋完善。前三季度，城镇居民“四大项”收入结构中，工资性收入成为居民最主要的收入，占比47.7%；转移净收入次之，为29.1%；财产净收入与经营净收入占比分别为14.6%和8.0%（见图1）。

图1  2019年前三季度临潼区城镇居民收入结构

（二）城镇居民增收影响因素

1.重大项目强势推进拉动居民工资性收入增长。一是截止8月18日，临潼区98个区级重点在建项目，开复工81个，累计完成投资88亿元，完成年投资计划的53%；亮化工程、新农村建设、新城市外观改造等项目，促进居民就业，带动工资性收入增长。二是同时，5月1日起，临潼区最低工资标准地区类别由二类区调整到一类区（全日制用工最低工资标准为1800元/月，非全日制用工最低工资标准为18元/小时）。

2.房价上涨导致房租上升带动居民财产收入增长。相关数据显示，2019年3月，临潼区商品房当月成交均价10812元，同比上涨5.95%；2019年7月，临潼区商品房当月成交均价12419元，同比上涨34.27%。房价上涨带动居民房屋租金同步大幅上涨，人均出租房屋财产性收入由去年前三季度的89.5元上涨到今年的148.31元，同比上涨65%。

3.旅游收入持续增加推动居民经营收入增长。1至6月，临潼区旅游业总收入完成212亿元，占全年目标任务的75.4%；旅游人数3597万人次，占全年目标任务的78.2%。以“西安年・最中国”为主题，共举办各类文化活动265场，惠及群众108万人次。策划开展“春享西安.桃辞临潼”、第五届国际大学生登山节等文化旅游活动，《长恨歌》《秦俑情》场场火爆，旅游收入持续增加推动居民经营收入增长。

二、城镇居民消费支出

2019年前三季度，临潼区城镇居民人均消费支出为14064元，同比增加1312元，同比增速10.3%，“八大项”消费支出稳步增长。

（一）城镇居民消费支出增长稳中有进

从消费八大项支出来看，各项消费支出增长稳中有进。其中，居住、医疗保健、教育娱乐文化、交通通信支出增长较快，增幅分别达到15.5%、15.2%、12.2%和11.4%（见表2）。

表2  2018年和2019年前三季度临潼城镇居民消费支出对比

                                                 元，%

（二）城镇居民消费支出结构分析

从消费支出结构来看，城镇居民食品烟酒支出（即居民恩格尔系数）占比最大，为31.3%；其次为居住支出，占比为27.1%；医疗保健、交通通信、教育文化娱乐、生活用品及服务、衣着、其他用品和服务支出分别占比为9.8%、9.3%、8.8%、6.8%、5.9%和0.9%（见图2）。

图2  2019年前三季度临潼城镇居民收入结构

（三）城镇居民消费三大特点

1.食品支出增速放缓。前三季度，城镇居民人均食品烟酒支出为4228元，比上年同期增长6.7%，增幅速度有所下降。但城镇居民人均在外饮食由去年前三季度的1071元上涨到今年的1318元，同比上涨23.06%，食品消费中的服务型消费增速加快。

2.居住支出增速较快。前三季度，城镇居民人均居住支出为2510元，同比增长15.5%。近期，房价上涨带动房屋租金上涨，数据显示，今年前三季度城镇居民人均租赁房房租支出为51元，是去年同期的1.13倍。

3.医疗保健支出增速加快。前三季度，城镇居民人均医疗保健支出同比增长15.2%。主要原因：一方面医保报销范围扩大，报销手续进一步简化，使人们更愿意去医疗机构就医；另一方面，人们健康意识的提升，购买保健品数量和种类更加多样和频繁，推动医疗保健支出增长。

三、关于促进城镇居民增收的建议

（一）扩大就业促进城镇居民增收

一是要加大对下岗失业人员的培训力度，使他们尽快掌握市场急需的就业基本技能和必备知识，扩大就业机会和空间。二是要积极开展交友帮扶促就业活动，加大就业援助力度，切实做好下岗失业人员和就业困难人员再就业。三是要建立有效的社会支持网络，建立和完善职业介绍机构、劳务市场、人才交流中心和招聘广告等市场化网络，增加劳动就业机会。

（二）鼓励创业促进城镇居民增收

一是要优化创业富民整体环境。从激活创业主体、放宽创业限制、强化创业支持等方面入手，优化体制环境。二是要加大创业富民服务力度。要以提高服务质量和办事效率为重点，强化职能，真正为创业提供一切便利。加强咨询服务力度，帮助创业者了解相关的政策和法规。三是要加强创业培训基地建设。充分利用各类高校和高级职业技术学校作为创业培训基地，大力开展创业和职业技能等各种培训，向创业对象传授知识技术，传播创业理念，引导创业方向，不断提高劳动者创业的能力。

（三）强化保障促进城镇居民增收

保证社会保障资金的稳定增长，保证养老金、离退休金按时足额发放，保证城乡贫困群体的基本生活问题，保证下岗失业人员的最低生活保障，形成社会保障基金稳定增长和社会保障对象收入水平稳定增长的机制。