城镇居民收入平稳增涨 消费支出稳步提升
——2021年临潼城镇居民收支状况分析

2021年临潼区委、区政府认真做好常态化疫情防控下的经济恢复工作，在此背景下临潼区经济持续恢复、民生持续改善，城镇居民收入平稳增涨，消费支出稳中有升。

一、城镇居民收入较快增长

2021年城镇居民可支配收入为34744元，同比增加2423.8元，增长7.5%。城镇居民四项收入全面增长。转移净收入和工资性收入增长较快，分别增长7.9%和7.8%；经营性收入增长幅度最低，但也有3.6%的增长。贡献率最高的是工资性收入，贡献率达71.2%；经营净收入贡献率最低，仅1.8%。（详见表1）

表一  2020-2021年临潼区城镇居民收入基础数据指标对比

                                           单位：元，%

影响临潼区城镇收入增加的主要因素：

工资性收入增长较快。一是城镇最低工资标准提高。据调查，5月份开始，临潼区城镇最低工资标准由1800元/月上涨为1950元/月，增长8.3%。二是截至11月底，91个区级重点在建项目，86个项目已开工建设，开工率达94.5%，完成投资112.1亿元，达到年计划的90.1%。多措施助推城镇就业人员工资性收入较快增长。

转移净收入快速增长。一是城乡居民养老保险水平提高。2021年3月以来，为提高城乡居民收入，居民养老保险最低补助金额由每月的168元/人，提高到175元/人。二是征地补偿提升居民转移性收入。临潼区资源规划分局对截至2020年上半年相关街办征地后村、组人均耕地不足0.3亩及以户为单位人均不足0.3亩情况的认定，确认骊山、秦陵、新丰、斜口、代王、行者、零口、西泉、铁炉、雨金、新市、栎阳、油槐、任留街办共67个村145个组7743人符合补助条件，补助标准为每人每月150元。

财产净收入平稳增长。基础设施改善明显，房屋出租等财产性收入增加。近年来，临潼区加大基础设施建设，城区周边道路规划、建设力度加大，交通便利大幅提高，加之进城务工人员稳步增长，出租房屋净收入稳步提升。

二、八大类消费“七升一降”

2021年临潼区城镇居民生活消费支出为24441.5元，同比增加2090.5元，同比增长9.4%。

表二  2020-2021年临潼区城镇居民支出基础数据指标对比

                                           单位：元，%

城镇居民消费特点：八大类消费“七升一降”。

分项看，教育文化娱乐支出为2603元，同比增加523.4元，增长25.2%；生活用品及服务1692.2元，同比增加334.7元，增长24.7%；衣着1528.7元，同比增加302.2元，增长24.6%。随着城镇居民收入的增加和生活水平的提升，在教育文化娱乐、生活用品及服务、衣着这三项消费支出中投入的比重明显提高。

交通通信支出为2995.4元，同比减少920.6元，降低23.5%。2021年临潼区受8月、11月多次遭受新冠疫情影响，居民出于对自身健康安全的顾虑，大幅减少去人员密集地旅游、购物，交通通信支出下降明显。

三、存在问题值得关注 

一是文化旅游等行业仍未完全恢复。文化旅游业作为临潼特色主导产业，对经济发展和居民增收影响显著，受8月、11月疫情影响，临潼区旅游业收入未能完成全年预期任务，与旅游相关的服务业产业受到一定影响，对居民增收拉动作用贡献不足。

二是居民出门消费意愿不高。文化旅游业是临潼特色主导产业，每到旅游旺季全国各地游客来临潼参观旅游，导致每次有疫情隐患临潼首当其冲，临潼本地居民外出心有余悸。疫情防控常态化下，城镇居民消费心理、消费体验及消费方式发生较大改变。

四、几点建议

（一）提高就业技能，实现多元化就业。文化旅游业作为临潼特色主导产业，从事与文化旅游业相关的就业人员受疫情冲击大，应多关注因疫情影响而导致务工人员失业情况，可以从加强失业人员技能培训，提升其就业能力着手，多元化推进失业人员再就业。如推进“互联网+职业技能培训计划”，开展“百日免费线上技能培训行动”，广泛开展失业人员就业、创业培训，提升就业能力。 

（二）创新消费模式，释放消费潜力。积极关注疫情防控常态化背景下居民消费需求新变化，满足居民消费新需求。可以通过减免本地居民门票费用、发放消费券、体验互动消费和沉浸式消费等形式，带动居民消费和旅游恢复同步发展，发挥自身旅游资源丰富优势。