就业是最基本的民生，一头连着万家灯火，一头连着宏观经济。2024年以来，临潼区坚持就业优先，精准聚焦重点就业人群，全力实现稳就业、保用工，促发展的总目标。为全面了解临潼区一季度劳动力就业情况，临潼调查队走访了临潼区人社局，并对月度劳动力调查数据进行汇总分析，结果显示，二产吸纳就业人口同比增长，人口就业比逐月回暖，就业形势稳步向好发展。
一、调查样本基本情况
临潼调查队监测的8个调查点一季度累计调查383户，调查总人口1247人。其中16岁以上常住人口1065人，占调查总人口的85.4%；劳动力人口715人，劳动参与率为67.1%，就业人口704人，就业人口比为66.1%。
二、就业结构不断优化
（一）人口就业比同比小幅下降，分月环比总体平稳。
调查结果显示，一季度人口就业比66.1%，同比下降1.5个百分点。从分月数据看，2月人口就业比最低，主要是受春节假期的影响，部分就业人口返乡过春节， 3月就业人口比较2月提升了1.3个百分点（见图1）。主要原因：一是春节期间，旅游业、餐饮业、零售业、住宿业等行业用工需求增加；二是春季小麦灌溉、除草等田间管理活动增加，园艺果树剪枝等农业生产活动频繁，都相应增加了就业。三是人社部门陆续开展了“春风送岗”“家门口就业”“就业援助月”等招聘活动，促使劳动力就业市场逐月回暖。
（二）第二产业吸纳就业人口同比增长。
2024年，临潼区委区政府继续推动经济社会发展重点工作，坚持助企服务转型升级，全力打造先进性制造业企业集聚区，促进就业人口需求增加。调查结果显示，一季度就业人口704人，占劳动力人口98.5%，同比增长1.7个百分点。从就业人口所从事的产业看，一产就业人口247人，占比35.1%，同比减少1.8个百分点；二产业就业人数231人，占比32.1%，同比增长1.8个百分点；第三产业就业人口226人，占比32.1%，同比持平。从第二产业就业人口的行业分布看，制造业128人，同比增长20.8%；建筑业就业人口97人，同比增长4.3%；电力、热力、燃气及水生产和供应业4人，同比下降69.2%；采矿业2人，同比下降33.3%。由此可见，第二产业就业人口的增加，说明制造业和建筑业等实体经济恢复良好。
（三）就业人口年龄趋于年轻化
据调查，1-3月，临潼区劳动力人口715人，就业人口704人，占比98.5%。从就业人口年龄结构看，25-39岁就业人口213人，占比30.3%，同比上涨1.3个百分点；50-59岁就业人口189人，占比26.9%，同比上涨0.3个百分点；60岁以上就业人口175人，占比24.8%，同比上涨0.6个百分点，16-24岁就业人口20人，占比2.8%，同比上涨0.1个百分点；仅有40-49岁就业人口109人，占比15.2%，同比下降4.3个百分点（见图2）；可以看出，25-39岁占比达到三成，同比上浮最高，年轻人就业形势不断好转。
（四）灵活就业人口同比上升
近年来，随着网络技术的快速发展，新型的就业模式为许多人提供了更多的就业机会，是吸纳就业人口的重要渠道。如网络直播、货拉拉司机、外卖员、快递配送员等灵活就业人群同比增长。据调查，从就业人口单位类型看，1-3月，自由职业/打零工63人，占比206人，占比为9.0%，同比上升2.2个百分点。
三、就业政策积极有力
（一）积极搭建平台，线上线下齐发力
积极搭建就业供需平台，扎实开展促就业活动，精心实施就业援助月、春风行动等系列就业活动。一季度共举办线上线下10场招聘活动，为高校毕业生、返乡农民工、脱贫劳动力等重点群体提供岗位万余个。
（二）积极落实政策，资金助力就业
全力推进助企惠民政策落实落地，宣传创业担保贷款，已发放创业担保贷款653.9万元（4笔小微企业贷款）;做好做实未就业高校毕业生就业帮扶工作，帮助3名2023年未就业毕业生实现就业，开发见习岗位92个，累计上岗人数92个，新增就业见习基地4个;强化就业需求导向，开展就业培训6班次209人。
（三）积极开展技能培训
为了帮助更多富余劳动力提高就业机会，实现高质量就业的目标。提供养老护理、家政、按摩等服务类技能培训6期，培训劳动者209人。通过现场技能培训，有效的提高了广大农村劳动者、城镇失业人员的就业技能，为他们实现高质量就业夯实了基础。
（四）积极对接企业，保障企业用工
迅速成立“人社工作进园区”重点企业用工服务保障机制，将辖区70余家重点企业纳入用工帮扶白名单。并前往辖区东方代新、锦晟建材、新龙包装等企业，开展人社政策宣传和用工指导等服务保障工作，第一时间协调解决企业用工需求。
四、存在问题仍需关注
（一）低学历就业人口占比较高
随着科技快速发展，低学历就业人口难以满足企业的需求，只能从事技术含量低的行业。据调查，1-3月就业人口中文化程度初中以下542人，占就业人口的77.0%；普通高中到高等职业教育的有82人，占就业人口11.7%；大学专科到大学本科的有76人，占就业人口10.8%。初中以下就业人口比67.3%，高于全体1.2个百分点。可以看出，初中以下学历的就业人口占比达到将近七成。从初中以下就业人口的行业看，主要从事农林牧渔业、制造业、建筑业、住宿和餐饮业、交通运输仓储业和邮政业等行业，分别占比42.6%、16.6%、14.9%、7.9%、5.7%，其余行业占比均在4.2%以内。
（二）失业人口找工作方式单一
据调查，1-3月失业人口11人，其中初中文化程度占比90.9%，大学本科占比9.1。从失业人口找工作方式看，委托亲戚朋友介绍占比为 54.5%，直接联系雇主或单位占比为18.2%；正在等待未来三个月内会开始的工作占比为18.2%，查询招聘网站或广告占比为9.1%。可以看出，失业人员仅通过以上4种方式去找工作，没有通过正规的招聘会和联系就业机构。由于自身文化程度低，加之正规的就业渠道招聘门槛高，对就业人口的年龄、学历、专业等都有要求，所以就业者往往自己想办法。
（三）就业者劳动保障权益不足
据调查，一季度就业人口704人，其中雇员387人，占比55.0%。从雇员签订劳动合同情况看，70.8%的雇员未签订劳动合同；24.0%的雇员与用工单位签订有固定期限合同，5.2%的雇员与用工单位签订无固定期限合同。从调查结果可以看出，仅有29.2%的雇员与用工单位签订了劳动合同。从未签订合同的企业单位类型看，私营企业和非农个体经营户占比最高，分别为46.4%、27.4%；其次是自由职业、灵活就业人群，占比为20.1%，最后是其他单位类型、机关事业单位、国有及国有控股企业，占比分别为4.7%、1.1%、0.4%。
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