今年以来，面对错综复杂的经济形势，临潼区委、区政府积极应对新挑战，主动适应新常态，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，着力稳增长，调结构，促改革，全区经济社会发展开局平稳，主要监测指标运行总体良好。
一、 主要监测指标运行情况
（一）本地非农务工收入上涨
1、本地非农务工占从业劳动力比重增加。调查显示，监测点劳动力总数为237人，其中整劳动力135人，半劳动力102人，从业劳动力198人，占总劳动力人数的83.5%，同比增加1.5个百分点。所监测调查户本地非农务工71人，占从业劳动力总数的35.9%，同比增加4.1个百分点；本地非农自营16人，占从业劳动力总数的8.1%，同比持平；外出务工人数56人，占从业劳动力总数的28.3%，同比减少7.3个百分点。
2、本地非农从业向二产倾斜。本地非农从业的87人中，二产从业45人，占本地非农从业人数的51.7%，同比增加8.2个百分点。二产从业人员从事行业以建筑业为主，占二产从业人数的75.6%。三产从业42人，占本地非农从业人数的48.3%，同比下降8.2个百分点。三产从业人员从事行业以交通运输业、居民服务业、批发零售业和住宿餐饮业为主，分别占三产从业人数的26.2%、21.4%、19.0%、16.7%。
3、外出劳动力从业集中于三产行业。外出务工的58个劳动力中，二产从业22人，占外出务工人数的37.9%，同比增加2.5个百分点。二产从业人员从事行业以制造业和建筑业为主，各别占二产从业人数的50%。三产从业36人，占外出务工人数的62.1%，同比下降2.5个百分点。三产从业人员从事行业以居民服务业、交通运输业和住宿餐饮为主，从业人数分别占三产从业人数的19.4%、19.4%、16.7%。
4、非农务工工资上涨。一是本地非农务工工资提高。一季度，本地非农务工的平均日工资为96.54元，与去年同期的71.84元相比，提高34.4%。人均务工收入为5083.73元，与去年同期的3923.57元相比，上涨29.6%。平均日工资在100元以上的劳动力为36人，占本地非农务工总数的50.7%，与去年同期的27.3%相比，提高了23.4个百分点。二是外出务工收入同比持平。一季度外出务工人均收入为7565.52元，去年同期为7512.92元，基本持平。
（二）小麦个体健壮 苗情较好
据区农技中心3月4日小麦苗情调查资料显示：全区小麦亩平均基本21.4万株，较上年增长4.4%；单株次生根5.5条，较上年增长1.9%；单株分蘖3.6个，较上年下降5.3%；亩总茎数97.8万株，较上年下降0.8%。其中，一类田占61.2%，较冬前上升1.2个百分点，小麦基本苗22.3万株/亩，主茎叶片7.6片，单株分蘖3.6个，单株次生根5.6条，总茎数102.6万株/亩；二类田占38.6%，较冬前上升2.6个百分点，基本苗20.1万株/亩，主茎叶片7.5片，单株分蘖3.5个，单株次生根5.4条，总茎数90.5万株/亩；三类田均为弱苗田块，占小麦总面积的0.2%，较冬前下降3.8个百分点，基本苗18.8万株/亩，主茎叶片5.9片，单株分蘖2.2个，单株次生根4.6条，总茎数60.2万株/亩。从以上数据可以看出：我区小麦亩总茎数虽有所下降，但一、二类麦田面积大，占小麦总面积的比重高达99.8%，弱苗田块仅占小麦总面积的0.2%，小麦个体发育健壮，苗情较好。
（三）畜禽生产喜忧参半
1、生猪养殖形势向好
①补栏积极，存栏环比增加。生猪价格上涨，饲料价格下跌，玉米和豆粕价格比去年同期下跌20%左右，养殖利润增加，自繁自养一头肥猪利润在700元左右，养殖户补栏积极性较高。一季度，监测调查的大型养猪场生猪存栏3200头，环比增加600头，增长了23.1%；中小型养猪场生猪存栏3470头，环比增加124头，增长了3.7%。
②生猪供应偏紧，价格走高。今年一季度，所调查养殖户出栏生猪同比减少4.0%，造成生猪供应偏紧，表现比较明显的是春节过后生猪价格没有呈下跌趋势，而是持续走高。数据显示，12月、1月、2月，监测点生猪平均出售价格分别为16.6元/公斤、18.16元/公斤和18.32元/公斤。一季度，养猪场出售生猪价格最高价格出现在2月下旬，为19.40元/公斤。一季度，生猪平均出售价格为17.60元/公斤，环比上涨了5.3%，同比上涨了38.4%。
③仔猪价格上涨。一季度，随着生猪价格的上涨，养殖户补栏积极，仔猪供给不足，价格持续走高。数据显示，8公斤重良种仔猪价格，12月份为450元/头，1月为590元/头，2月份为650元/头，三个月上涨了200元，涨幅为44.4%。
2、奶牛养殖形势严峻
①奶牛存栏下降。监测调查数据显示，一季度，2家大型牛场季末奶牛存栏1650头，环比减少20头，下降了1.2%；在产奶牛658头，环比增加12头，增长了1.9%；产奶量环比增长了5.5%。17家中、小型养殖户一季度末牛存栏3259头，环比减少181头，下降了5.6%，其中奶牛存栏2979头，环比减少225头，下降了7.0%；在产奶牛755头，环比减少130头，下降了14.7%；产奶量环比下降了8.2%。
②奶牛价格大幅下跌。今年一季度，我区生鲜奶收购价格进一步下跌，奶农亏损严重，无奈卖牛杀牛。调查中，任留街办一奶牛场反映，银桥公司从去年12月开始再次下调鲜奶收购价格，牛奶收购价格从去年11月的2.80元/公斤，下降到今年2月份的2.1元/公斤，下跌了25.0%，养奶牛就等于赔钱。目前，我区1公斤牛奶的成本在2.70元左右，银桥公司定的牛奶价格为2.1元/公斤，低的连饲料钱都不够，奶牛产一天奶就得赔一天的钱，导致杀牛几乎成了唯一选择。该奶牛场负责人反映，近3个月时间，奶牛场在产奶牛存栏从120头减少到了34头。同时，相桥街办5家奶牛场已将产奶牛已经全部出售，仅留下不产奶的小牛。由于大家都急于减少损失，卖掉奶牛，而屠宰场每天宰杀量有限，出现奶农排队卖牛的现象，导致淘汰奶牛价格下跌。数据显示，春节前后淘汰奶牛价格为16.00元/公斤，比11月份下跌了11.1%。
3、家禽养殖稳定
①蛋鸡存栏增加。一季度，所调查的中小型养殖户蛋鸡存栏比上季度增加了23.7%，规模养殖户肉鸡存栏比去年同期减少35.4%。
②鸡蛋价格下跌。春节前鸡蛋上涨，养殖户出售鸡蛋价格上涨到8.4元/公斤，略低于去年同期；春节过后，由于春节期间生产的鸡蛋积压，鸡蛋价格下跌，2月下旬价格鸡蛋为6.6元/公斤，低于去年同期的7.6元/公斤，同比下跌了13.2%。
③肉鸡价格下跌。一季度，肉鸡出栏价格为7.80元/公斤，比去年同期下跌了11.4%；淘汰蛋鸡价格在8.80元/公斤左右，与上年同期持平。
4、羊价格下跌，养殖优势不在
近两年，羊存栏持续增长，市场供应增加，价格下跌。今年一季度，监测点肉羊平均出售价格为16.00元/公斤，比去年四季度的20.00元/公斤，下跌了20.0%。羊价格下跌，养殖利润减少，养殖户积极性下降，造成羊羔价格大幅下降。一季度，监测点羊羔价格仅10.0元/公斤，一只羊羔卖150元，比去年同期的260元，减少110元。所调查养殖户一季度羊存栏与去年同期基本持平。
（四）农产品生产价格跌幅明显
1、玉米价格持续低迷。一季度，我区农户出售玉米均价为1.66元/公斤，比去年的2.21元/公斤，下跌24.89%。玉米价格持续走低的原因主要是：国内玉米库存不断增加，供大于求的格局进一步加剧，加之国家临时收储政策的调整，由每斤1.1元调整至1.0元，对玉米价格形成了压制。同时，在需求端，深加工下游需求持续疲弱，玉米工业消费增长乏力。饲料加工企业受原料成本高和养殖业低迷的双重挤压明显，都使得玉米价格持续低迷。
2、蔬菜价格下跌明显。一季度，我区农户出售大白菜价格为0.70元/公斤，同比下跌13.58%；出售小白菜价格为4.0元/公斤，同比下跌37.21%。蔬菜大幅下降原因是种植品种单一，使得同地区蔬菜上市量过大，压低了蔬菜价格。
（五）规模以下工业营业收入同比下降
1、主营业务收入、营业成本双降。据调查，1-2月所监测企业主营业务收入为230.2万元，较去年同期的354.3万元减少124.1万元，下降35%；主营业务成本为211.7万元，较上年同期的294.8万元减少83.1万元，下降28.2%。
2、利润总额下降。1-2月，所监测企业的利润总额为1.7万元，较去年同期的10.2万元减少8.5万元，降幅达83%。
3、税金总额、电力消耗下降。据调查，企业1-2月的税金总额为6.0万元，较上年同期78.0万元减少了72.0万元，下降92.3%；1-2月电力消耗为15733度，较去年同期19362度减少了3629度，下降18.7%。
4、应付职工薪酬下降幅度大。受企业订单大幅下降，技术工人离职，所留人员学徒多等因素影响，企业应付工资大幅下降。数据显示，本期企业应付职工薪酬为21.0万元，较去年同期的39.3万元减少18.3万元，下降46.6%。
二、存在的主要问题
（一）农民工劳动技能较差。调查发现，非农从业农民从事行业多以技术含量较低、工资水平不高的服务行业为主，如住宿、餐饮、居民服务等；或者是劳动时间长、岗位流动性大的建筑业。这些行业的工作技能要求较低，但收入待遇也较低，且不利于长期稳定就业。
（二）麦田杂草大量出现。今年，我区麦田杂草类型较多，以节节麦、播娘蒿、野燕麦为主，出现个别农民盲目使用除草剂，没有根据杂草类型选择相应的除草剂进行化学除草，效果较差。
（三）奶牛养殖水平低。目前，临潼奶牛养殖的最大问题是养殖水平低，全区平均每头牛的日平均产量不到25公斤，而宁夏的奶牛场则达到30公斤。同时，大部分中、小奶牛场投入积极性不高，圈舍建设比较简陋，奶牛生活环境较差，饲养方式粗放，导致奶牛淘汰过快，在产奶牛占牛群比重低，导致奶牛单产始终难以提高，造成牛奶生产成本高踞不下。一些养殖户为降低成本只要保证牛活着就行，自然会在饲料上“偷工减料”，通过降低饲料的营养程度等方式减少奶牛产奶量，降低损失，造成生产的牛奶质量难以达到企业收购标准，无异于杀鸡取卵。
（四）市场需求不足，资金短缺，企业经营困难。一是市场需求不足，企业订货量下降。受市场销量下降，企业订单减少等因素影响，企业生产经营困难。据调查，60%的企业表示市场需求不足是企业面临的突出问题。40%的本季度企业产品订货量低于正常水平。二是银行信贷门槛高，企业难融资。规模以下工业企业规模小，担保资质难以满足银行要求，无法从银行得到贷款，多向朋友或者私人借款资金难问题一定程度存在。据调查，40%的企业认为融资难是企业面临的突出问题，40%的企业表示有贷款需求没能贷到资金。三是流动资金紧张缺口大。据调查，40%的企业认为资金紧张是企业面临的问题，特别是流动资金。从一季度企业流动资金情况看，80%的企业认为流动资金紧张，资金缺口达1-20%的占40%，资金缺口达20%以上的占40%。企业流动资金紧张，一定程度上阻碍了企业的发展。
四、几点建议
（一）加强技能培训，拓宽农民工就业面。文化程度低，再加之缺乏技术，农民工就业渠道狭窄，从事工作劳动强度大，工资薪酬低，有时只能以大的劳动强度来换取较高收入。因此，应继续加强对农民工的技能培训，提高其自身就业能力，使外出务工人员寻得更好的职业，从而增加农民务工收入。同时对农民工的培训应该有针对性，根据行业进行分类施教，加强对热门行业技能的培训，以提高其就业能力。
（二）狠抓小麦春季田管理。一是抓紧春灌。灌区没有进行冬灌的麦田应尽快灌水施肥，冬灌过的麦田注意延迟灌水和适当控制施肥量。二是及时除草。没有除草的麦田近期应及时除草，应根据杂草类型选择对应的除草剂。三是施好追肥。受冻麦田应尽快灌春水施春肥，严重的要补施叶面营养，促春季分蘖成大孽。四是关注天气。认真做好小麦防冻预案工作，防止倒春寒对小麦生长的影响，确保小麦正常生长。
（三）健全价格机制，加快技术引进，促进奶牛养殖业健康发展。一是建立合理价格机制，维护奶农利益。在市场调节的基础上，通过政府协调，建立由乳品企业和奶农协会组成的牛奶价格定价组织，形成合理的价格评定机制，切实改变奶价由企业说了算，奶农只能被动接受的局面，彻底解决原料奶价格偏低，奶农利益得不到保护的问题。二是加大技术引进，增加科研投入。认真做好从业人员的技术培训，切实改变粗放养殖模式，不断提高奶牛养殖的精细化水平；积极扶持养殖户做好养殖场硬件建设，不断提高标准化生产水平；增加对奶牛养殖科研经费的投入，引进先进技术，着重研究适宜临潼地区奶牛养殖的技术，降低牛奶生产的成本，不断提高牛奶的品质。鼓励养殖场应引进先进的奶牛管理技术，不断提高奶牛产量。
（四）加快新产品研发，拓宽融资渠道，促进企业发展。一是加快新产品研发，切实提高企业的市场竞争力。目前，由于受到全国经济增速放缓影响，多数企业安于现状，对产品没有创新，导致生产的产品在市场的竞争力不强，企业效益差，因此，我们建议多在产品创新上多下功夫，生产出更多市场需求大、科技含量高的产品，不断提高企业的市场竞争力。二是拓宽融资东道，切实解决企业融资难的问题。加强银企对接，为企业搭建一个平台，让小额贷款公司或银行真实、全面的了解到企业的经营状况，促进银企合作，使符合贷款条件的企业都能贷到资金，切实解决企业融资难问题。
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