农业生产条件较好 存在问题仍需关注
——临潼区农户农业生产条件调查

农业生产条件较好 存在问题仍需关

                            ——临潼区农户农业生产条件调查

为全面、准确反映农户农业生产条件，临潼调查队组织专人对粮食种植农户进行了农业生产条件问卷调查，同时走访区农业农村局、农技中心等有关部门，对当前农业生产面临的农业劳动力、农田水利设施建设和农机农技推广使用情况等问题进行深入调研。调查结果显示，临潼区农业生产条件较好，但存在问题仍需关注。

一、调查样本的基本情况

调查的农户均为普通农户，地形地貌均为平原地区，所种植的粮食作物品种均为小麦和玉米。

（一）农业劳动力年龄偏大、教育程度偏低

在调查中，农户从事农业生产劳动力主要为家庭成员，且年龄普遍偏大，90%的年龄在55岁以上，仅有10%的年龄在35-55岁之间；受教育程度来看，均为小学或中学毕业，文化程度偏低。

（二）农田水利设施基本完好，农业灾害较为严重

对于农户水利情况的调查中，从灌溉用水的主要来源来看，60%为江河、湖泊、水库、池塘等地表水，20%为井水等地下水，20%（均为旱地）无水源；从所种植地块能排能灌、旱涝保收的比例来看，八成以上（均为水浇地）的农田达到80%以上，近二成农田（均为旱地）在10%以内；从所种植地块周围建有的农田水利设施来看，80%（均为水浇地）有正常使用的机电井等抽水灌溉设施、有用于农田排洪（涝）和灌溉的排灌设施，20%（均为旱地）无此类设施；所种植地块均没有喷灌、滴灌、渗灌等节水设施；从农田设施完好程度来看，70%农田完成率达到80%以上，10%农田完好率在30%-50%之间，20%农田完好率在10%以内；近两年来，100%的农户农业生产中受到干旱严重灾害，80%的受到强降雨、洪涝等严重灾害，有20%的遭受到病虫严重灾害。

（四）农机使用普及，农技培训有待加强

调查中，所有的农户种植过程中均使用农机，主要用在耕地、播种、收割和运输等四个方面。所使用的农机设备均来自于雇佣他人设备，购买农机服务，80%的农户对农机服务表示满意。

从获取农业新技术的形式来看，仅有20%的农户参加过农业技术培训，20%的农户接受过农技人员技术指导，30%的农户自己通过网络、电视等途径学习了解，30%的农户没有获取过农业新技术。其中，有40%的农户对当前农业科技推广服务表示满意，50%表示一般，10%表示不满意。

二、存在的问题

（一）缺乏青壮年劳力，受教育程度偏低

调查中发现，90%的农业生产劳动力年龄结构在55岁以上，年龄偏大，缺乏青壮年劳动力；多数农业生产劳动力受教育程度仅为小学或中学，受教育程度偏低，利用新技术能力不强；同时一些高素质、专业型人才也严重缺乏。

（二）设施建设落后，投资力度不大

一是投资建设力度小，配套设施建设落后，不能满足当前生产需要。调查中村干部表示村中修建U型渠，但上级资金迟迟未落实到位，村民只能用粗水管浇水，造成极大不便。二是重建设轻管护，设施维护不到位。很多农户耕地保护意识淡薄，为了多种地，把田畔、渠沟种上粮食作物，极大地破坏了农业基础设施。

（三）农机雇佣价格较高，无法满足田管环节

调查中发现，玉米收割和运输的价格在100-120元/亩，80%的农户认为设备使用价格高，严重影响了经营生产的净利润，需要进一步改进。同时在田间管理环节，由于种植农田面积有限，农药喷洒、除杂除草还是以人工为主，有待进一步提高种植规模，推广无人机的使用率。

三、几点建议

（一）加强农技培训，提升能力水平

一是完善职业农民培育机制，加强新生代职业农民培养，农业科学技术培训应向从事农业的后继力量青年人倾斜，加强新生代农民的培养，真正解决“谁来种地、如何种好地”问题。二是增加对优秀职业农民的奖励机制，开设农业相关的技术职称，加强专业技能方面优秀人才的发掘及培养。

（二）加强水利建设，加大投资力度

一是把农田水利基本建设工作摆到重要位置，明确目标任务，切实调整思路，分区域制定完善农田水利建设规划，按照旱涝兼治、治旱为主的原则，不断扩大旱涝保收农田面积。二是不断增加投入，逐步建立农田水利基本建设资金稳定增长机制，在支持大中型农田基础设施建设的同时，不断加大对小型农田水利基础设施建设的投入力度。

（三）加大农机补贴，提高农机技术

一是出台对农机专业合作组织专项扶持政策。制定农机专业合作组织标准，对于达标的给予政策奖励，同时在贷款、选址、用地等方面进行政策扶持。二是加快加大农机开发投入，在农机购置补贴资金中，应有一定比例的专项资金，用于加大对农机企业自主研发农机具补贴支持力度，提高综合机械化水平，为农民增收提供保障。