疫情防控政策优化助力农民工回乡返岗再就业
——临潼农民工春节回乡(返岗)情况调查

2023年初,新型冠状病毒感染防控方案第十版发布,将新型冠状病毒感染从“乙类甲管”调整为“乙类乙管”, 最大限度减少疫情对经济社会发展的影响,疫情管控政策的持续放宽使各行业发展稳步回升,特别是旅游、餐饮、住宿、零售等受疫情影响较大的服务行业迎来快速恢复,服务业是创造和吸收就业岗位最多的行业,也是农民工从业较为集中的行业,因此今年春节农民工节前回乡、节后返岗及就业与近两年相比正逐步发生变化,主要表现在就业积极性提高,薪资待遇稳步提升,八成农民工春节返乡,部分餐饮住宿等行业农民工因经营快速恢复而未能返乡,超七成农民工节后仍返回原工作岗位,部分节后未返岗农民工打算本地就业或创业意愿明显。

一、农民工节后就业意愿强烈,六成从事服务业

(一)就业意愿强,从事服务行业多

一是就业积极性高,就业创业意愿明显高于去年。此次调研共随机选取了48名农民工,从就业意愿看,87.5%的受访者表示节后会积极就业,12.5%的受访者表示节后暂无就业意愿。72.9%的受访者表示今年的就业创业意愿较去年更为强烈。二是六成农工从事服务行业。从节前就业现状看,有62.5%的农民工节前有就业,其中60%从事服务业,如住宿餐饮,居民服务等,23.3%从事第一产业,如农业生产及加工,16.7%从事第二产业,如制造业、建筑业;有18名农民工春节前暂未就业,占比37.5%,其中有12名农民工表示准备年后就业,占比25%。三是农民工仍优先选择就近就业。从节前农民工就业地点看,在调查的30名有就业的农民工中,有76.7%的农民工在县域内就业,13.3%的农民工在县外市内就业,10%的农民工在市外省内就业。

(二)经营逐步恢复,收入逐渐提升

各行业从业者收入水平随着经营情况的好转正逐步恢复。从收入水平看,多数农民工月收入在3000元左右。具体来看,73.3%的农民工月收入在3000元以内;20%的农民工月收入在3001-5000元;6.7%的农民工月收入在5001-7000元。一位从事酒店行业的从业者表示,她的薪资待遇是3500元/月,单位缴纳五险一金,每月有4天的休假。她认为目前餐饮住宿行业已经逐步步入了正轨,不会再因为疫情的影响而造成关门停业,从而造成收入的不稳定,他表示今年随着酒店经营的转好,自己的收入也会逐步回归到疫情前水平。

二、春节前后回乡返岗就业情况变化明显

(一)八成农民工春节返乡,部分行业农民工因假期经营恢复未能返乡

一是八成农民工春节返乡。从节前返乡情况看,在调查的30名有外出就业的农民工中,返乡的农民工占比80%,其中63.3%的农民工在节前已经返乡,16.7%的农民工在除夕前后错峰返乡。没有返乡的农民工占比20%,原因主要是工作行业或岗位要求所致。二是餐饮住宿等行业经营恢复较快,假期仍正常经营。据了解,在没有返乡的农民工中,80%从事餐饮住宿行业,受疫情防控政策优化影响,餐饮住宿行业经营景气回升明显,春节期间正是营业高峰期,因此没有返乡。例如我们调查的一名在外务工的王女士表示,她今年39岁,在西安市蓝田县某酒店餐饮部从事前台服务员工作,在餐饮行业从业已经10余年,据她介绍,2021年和2022年春节,他们都早早放假返乡,但今年由于春节前第十版疫情防控方案发布后,酒店生意明显好转,年夜饭预订量猛增,因此今年春节没有回家过年,一直都在工作岗位。

(二)超七成农民工节后返回原岗位,未返岗农民工本地就业或创业意愿明显

一是超七成农民工节后返回原岗位。从节后返岗情况看,在调查的25名返乡的农民工中,76%的受访者表示节后打算返回原工作岗位。二是未返岗农民工本地就业或创业意愿明显。24%的受访者表示不会返回原岗位,将重新寻找就业岗位或自主创业。原因主要是原岗位薪资待遇低或离家较远等原因所致,他们更愿意在本地就近寻找工作机会或自主创业,自主经营。三是近六成农民工初七前已经返岗。从节后返岗时间看,57.9%的农民工正月初七前已经返岗,26.3%的农民工在正月初七至十五期间返岗,15.8%的农民工则会在正月十五之后陆续返岗。与往年返岗时间相比,73.7%的人表示与往年返岗时间相当,21%的人表示较往年返岗时间提前,仅有5.3%的人表示返岗时间较往年推迟。

(三)近六成暂未就业农民工打算正月过后开始就业

从节后择业就业情况看,在调查的12名节前无就业但节后有就业意愿的农民工中,58.3%的受访者表示打算在农历二月分后开始寻找工作,16.7%的受访者打算在正月初七前寻找工作;还有25%的受访者表示会在正月初七至二月初前寻找工作。他们寻找工作的主要途径仍优先考虑亲朋好友介绍,预期就业行业则集中在服务行业,期望薪资在3001-5000元之间。

三、农民工对本地就业政策了解不深

一是农民工对就业政策了解不深。从农民工对当地就业政策的了解程度看,超六成农民工不了解或不清楚当地就业政策。表示非常了解或比较了解的占比36.4%,表示不太清楚或不了解的占比63.6%。具体来看,45.5%的农民工表示不太清楚当地的就业政策,18.1%的农民工表示完全不了解,21.2%的农民工表示比较了解,仅有15.2%的农民工表示非常了解。11.2%的农民工表示享受到了当地就业政策帮助,如专车免费接返及返岗红包补助等。

二是认为就业政策作用有限。农民工普遍认为当地促进就业政策对自身就业有帮助但作用有限。有农民工表示,他了解到政府会不定期提供一些本地就业信息,但他认为这些就业信息内容有限,即使有部分信息符合自身求职意愿还需要再与企业沟通洽谈,能否及时上岗还不一定,时间周期长、跨度大,因此他们更依赖亲戚朋友介绍的工作,一旦谈妥,能够及时上岗。

四、对政府促进就业方面的希望

一是畅通就业渠道,增加就业岗位。36.4%的农民工希望政府搭建就业平台,畅通就业渠道,提供更多本地就业信息;33.3%的农民工希望继续改善营商环境,增加本地就业岗位;30.3%的农民工希望完善社会保障和社会福利制度,提升本地就业岗位的吸引力。其他还有提供技能培训,保护务工人员合法权益等,分别占比24.2%和6%。

二是宣传扶持政策,细化政策内容。通过调研了解,部分有创业意愿的农民工不了解本地创业扶持政策,他们希望能政府相关部门能进一步宣传本地创业扶持政策,将政策进一步详细化,明确化,条理化,如什么行业,多大规模的创业项目,可以享受到具体什么扶持待遇,是税收减免还是金融支持或场地提供等。让创业者能够将政策与自身创业项目进行匹配,从而直观了解到自己能够享受到哪些具体政策,合理制定创业计划。

三是关注大龄农民工,提供就业支持。这次调研我们发现,农村目前仍有很多年龄在60岁左右的大龄农民工,他们身体健康,有较强的工作意愿,但目前因为年龄关系很多企业、单位都不愿意雇佣,所以自己只能在农闲的时候在劳务市场打打零工,收入很不稳定。目前面临的困难和最大的期盼主要是希望政府相关部门能够引导用人单位给予年龄较大从业者就业机会,拓宽年龄限制,考虑以身体健康程度来判断是否符合就业岗位要求,而不是只关注年龄。