农民工社会保障现状堪忧

随着城乡一体化的推进，人口流动加快，大量农村富余劳动力外出务工，形成庞大的农民工群体。作为城市建设者的重要组成部分，农民工为城市发展做出了巨大的贡献，但由于各种原因，农民工权益尚未得到有效保障。为了解临潼区农民工的社会保障现状，临潼调查队对城乡住户调查点的农民工进行了调查，结果显示：农民工社会保障现状堪忧，存在问题亟待解决。

一、农民工社会保障现状

1、劳动合同签订率低

在调查的72名外出务工的农民工中，没有签订劳动合同的人数为50人，占外出务工人数的69.4%。签订了劳动合同的22人中，签订无固定期限劳动合同的有10人，占签订劳动合同人数的45.5%；签订1年及以上有期限劳动合同的有12人，占签订劳动合同人数的54.5%。

在调查的43名本地非农务工的农民工中，没有签订劳动合同的人数为39人，占务工人数的90.7%。签订了劳动合同的4人中，签订无固定期限劳动合同的有3人，占签订劳动合同人数的75%；签订1年及以上有期限劳动合同的有1人，占签订劳动合同人数的25%。

2、社会保险缴纳率低

外出务工的72名农民工中，单位或雇主为其缴纳“五险一金”全部项目的有3人，占外出务工人数的4.2%；单位或雇主为其缴纳“五险一金”中部分项目的有2人，占外出务工人数的2.8%。

本地非农务工的43名农民工中，因临潼本地农村养老保险、农村合作医疗覆盖面全，均未参与单位或雇主缴纳“五险一金”。

   二、存在问题

1、劳动合同签订率低，自我维权意识不强

劳动合同，是农民工与用人单位之间确定权利与义务的主要依据，是农民工与用人单位发生劳动纠纷时保障自身权益的凭证。在调查中，大部分农民工没有与用人单位签订劳动合同，用工协议以双方口头协议为主，甚至有人觉得签订劳动合同不利于自己更换工作。劳动合同签订率低，一方面说明外出务工的农民工依然处于弱势地位，签订劳动合同没有主动权，是否签订劳动合同由用工单位单方决定；另一方面也体现出部分农民工法律意识较为淡薄，自我维权意识不强，不重视劳动合同的签订，一旦与用人单位发生纠纷，自身权益难得到保护。

2、社会保险缴纳率低，合法权益有待维护

国家建立社会保障体系，保障公民的基本生活，免除劳动者的后顾之忧，不仅是经济发展和社会稳定的需要，也是人权保障的重要内容，是社会进步的体现。然而，调查中，五险一金等社会保险缴纳率低，一方面，随着社保缴费基数的不断提高，企业缴纳社会保障金的负担越来越重，部分中小企业不愿为农民工缴纳社保金；另一方面，农民工多为灵活就业，经常更换就业地区、工作地点和工作岗位，而社会保险关系难以转移，加之目前农村养老、医疗保险制度完善，致使部分农民工因节约开支不愿参加企业在务工地缴纳的社保，农民工就业权益保障不足。

三、几点建议

1、多措并举，规范用工市场

一是宣传引导，对用人企业与农民工进行宣传讲解，引导企业履行社会责任，促进企业与农民工双方均积极主动签订劳动合同；二是强化落实，全面落实劳动合同制度，依法规范企业劳动合同的订立、履行、变更、解除、终止等行为；三是加强监管，多部门联动形成合力加强监管力度，对于一些顽固的、拒绝于长期务工农民工签订劳动合同的用工单位加大教育和处罚力度以规范用工市场。

2、完善社会保障机制，保护农民工合法权益

一是加大社保宣传力度，增进农民工群体和用人单位对社会保障相关政策的了解和认知，提高农民工和用人单位参保自觉性和积极性；二是加强引导，督促用工单位把农民工纳入国家覆盖的社会保障体系，为长期在本单位务工的农民工缴纳相关社会保险，完善各项保障机制，保护农民工合法权益。