民之饮食以安全为先

民之饮食以安全为先

             ——对临潼区城乡居民食品安全的调查简析

近年来，随着城乡居民消费水平的不断提高，居民对食品消费的品质提出了更高要求。在食品消费中更加注重舌尖上的食品安全，追求有机、绿色、无公害产品。为进一步了解临潼区城乡居民的食品消费情况，了解食品安全对食品消费行为的影响程度，国家统计局临潼调查队组织专人对城乡175户居民开展问卷调研。调研结果显示，临潼区城乡居民关注食品消费、更关注食品安全，同时食品安全因素也一定程度地影响着城乡居民的食品消费行为。

一、样本基本情况

（一）问卷样本构成

本次调查样本涵盖了临潼区城镇、农村以及城乡接合部居民，样本范围广，样本代表性基本符合城乡居民区域分布特点。其中城镇居民家庭占比47.8%，农村居民家庭占比32.5%，城乡接接合部居民家庭占比19.7%（见图1）。

图1 临潼区城乡居民食品安全调研样本构成

　　（二）家庭收入结构

调查样本中，按照2018年家庭人均年收入进行分类，城镇居民家庭人均年收入主要集中在20000—50000元和50000－80000元之间，分别占到40%和17.3%。农村居民家庭中，人均收入集中在20000元左右的家庭居多，占到调查样本的半数。

二、居民食品消费特点

 （一）居民对食品消费极为关注

“民以食为天”，在调查的175户城乡居民家庭中，有96.8%的居民家庭表示关注食品及食品消费，其中有56.1%的居民家庭非常关注食品消费且经常购买食品，有40.7%的居民家庭比较关注食品消费偶尔购买食品， 有3.2%的居民家庭不关注食品消费也不经常购买食品。

（二）居民对食品安全最为看重

城乡居民在选择食品时对于食品安全、价格、品牌、来源更看重什么？调查中可见，民之饮食以安全为先，在调查的所有居民家庭中，关注食品安全的城乡居民家庭占比遥遥领先，为77.7%；其次是接近一半的城乡居民家庭关注食品价格高低，为47.1%；另外关注食品包装、标识的占28.7%、关注食品品牌的占25.5%、注食品销售场所的占18.5%（见图2）。

图2临潼区城乡居民食品采购关注点

（三）居民食品采购渠道来源多元

城乡居民家庭食品购买渠道来源多元，超市，特别是综合型商超以其品种齐全、质量较好、安全较高，成为居民最主要的食品采购点。调查结果显示：52.9%的城乡居民家庭食品消费以超市采购为主，40.1%的居民家庭以零售市场采购为主，5.7%的居民家庭以大型食品批发市场采购为主，1.3%的居民以网上采购为主。

三、食品安全对居民生活的影响

（一）居民对食品安全满意度不高

当前食品生产、加工和销售产业“小、散、低”为主的格局还没有彻底改观，食品“从农田到餐桌”链条长、体量大、风险触点多，由于违法违规成本低，监管技术手段不足，加之有的企业道德缺失、逐利枉法，食品安全问题仍时有发生。本次调查中，临潼城乡居民城乡居民对本地市场食品安全和质量的评价一般，表示对食品安全和质量放心的城乡居民家庭仅达到14.7%；认为一般的占比最高，达到62.4%；表示不放心的占比14.7%，不清楚的占比8.2%。 

（二）餐饮消费和种养殖环隐患最大

由于食品加工环节监督机制仍不健全，各种违规超量添加剂、劣质食材和调味品、加工场所环境脏乱差等屡屡爆出相关问题，城乡居民普遍认为食品加工环节问题较多。本次调查中，城乡居民家庭认为食品安全最大的隐患是餐饮消费环节，占比35.7%，其次在种植和养殖环节，占比33.1%，批发零售环节占比19.8%，其他环节占比11.4%，不清楚占比9.6%。

四、意见建议

    （一）在农产品生产领域做好源头监管

在农产品生产领域，加强生产源头质量监管管理，不断优化有机、绿色、无公害产品的种植和养殖结构，提升安全性更高的农产品种植和养殖，不断提升农产品附加价值和经济效益，以西安临潼+食品安全+品牌创建形式，注重长期效益回报，增强生产者安全感，让生产者从安全提升和质量提升中能品尝到长期回报而非短期投机的甜头。进一步提升对生产领域的管理，建立农产品产地环境安全监管体系，强化对农产品的质量和环境安全管理，落实国家农兽药残留监控制度，不断完善农产品质量安全监测。

（二）在食品加工和流通领域重点监管

 在食品加工阶段，电视节目经常曝光甲醛泡过的食品、抛光打蜡的食品、注水注胶的食品、过量使用添加剂的食品，臭肉病死畜肉加工窝点，这些不法生产者大多隐匿在城乡接合部和居民家属区等，为了增加口感、增长保质期、增色卖相，不惜以牺牲人身健康为代价进行人为非法加工。监管部门要进一步建立和完善统一、科学的食品安全标准体系，根据食品生产、加工和流通领域具体情况，制订具有可操作性的标准，并且严格执行这些标准。同时，老百姓最为不放心的就是食品在端上餐桌之前的这段“神秘”之旅，采取各餐饮食品加工后厨透明化方式、食材加工过程录制视频备查方式、加工厂家接受附近居民协管监督方式，让人民参与食品安全协助监督。

（三）在重要节日之前加大力量检查监管

食品安全必须常态化管理，在一年中消费需求更旺的重大节气前更应该加强食品消费市场的管理。比如即将到来的元旦和春节的“双节”市场监督管理，此时很多城乡居民家庭存在集中购买消费行为，市场需求相当旺盛，农产品生产、加工、销售环节经营活跃，很多新增的短期生产和经营者，或许存在证照不全、生产条件不具备的问题，这些厂家和商家存在的隐患更大，更需要加大力度检查排除。为了保障城乡居民消费环境，保障城乡居民的食品安全，“食品安全”永远在百姓的心头上、也永远在监管的路上。