疫情之中复工难 复工之后经营难
-----新冠肺炎疫情下对临潼区企业生产经营情况的调研报告
新冠肺炎疫情发生以来，为贯彻落实党中央、国务院和省、市关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的决策部署，全力支持企业复工复产、稳定劳动关系的要求，各级政府和部门都在积极落实相关政策和措施，与企业共渡难关，促进企业经营平稳发展。为了解临潼区内的企业在疫情期间的生产经营状况和面临的问题、困难和需求，为临潼区政府出台精准帮扶企业政策措施提供决策依据，2月中旬，国家统计局临潼调查队、临潼区统计局联合对区内53家企业开展了专题调研，结果显示：临潼区企业面临着疫情中复工难、复工后经营难的两难局面，企业渴望得到多方关注和政策扶持。
受访企业样本情况
（一）样本总量和行业分布情况
本次调查采用线上问卷调查，共53家企业参与调查。按照行业分类，制造业企业占33.9%，住宿餐饮企业占30.2%，批发零售企业占26.4%，农林牧渔企业占3.8%，电力、热力、燃气及水生产供应业、建筑业、租赁和商务服务业占比均为1.9%（见图1）。
图1 企业行业类型分布
（二）规模大小和业务控股类别
参与调查的企业中，以小微企业为主，其中小、微企业占比66%，中型企业占比28.3%，大型企业占比5.7%。按控股类别看，非国有控股企业占比较大，在到84.9%，国有控股企业占比15.1%；按主营业务是否涉外看，经营国内业务的企业为主，占比90.6%，涉及出口业务的企业占比9.4%。
疫情下企业生产经营现状
（一）疫情防控关键时期，多数企业没有复工
1.超七成企业复工时间仍在推迟。根据2月2日西安市人民政府发布《关于延迟企业复工上班的通知》，规定市内各类企业不早于2月9日24时前复工。调查显示，11.3%的企业春节前后未停工；分别有3.8%、9.4% 和1.9%的企业分别在2月10日之前、2月10日-2月20日、2月20日之后安排复工，合计在规定时间前复工的企业为15.1%；73.6%的企业暂无明确安排复工时间。在春节放假企业中，95.7%的企业复工时间都比原计划的复工时间有所推迟。在规定时间前开工的企业主要为重点保障民生企业，分布在制造业、批发零售业及电力、热力、燃气及水生产供应业三个行业类型，包括自来水厂、银桥乳液加工、加油站、纸业包装、饲料生产、食用油生产。
2.约九成企业复工后预计到岗率不足。因为疫情影响，外地员工不能及时返回临潼，本地部分员工因为居家隔离不能按时到岗，员工到岗率普遍较低。调查显示，各企业对复工后的员工到岗率进行了统计或预估，10.6%的被访企业实现了全员到岗；42.6%的被访企业实现了80%的员工到岗率；17%的被访企业实现了60%的员工到岗率，29.8%的企业的员工到岗率低于60%。
（二）目前经营状况堪忧，营业收入下降显著
1.春节期间营业收入受到重创。调查显示，住宿餐饮业、批发零售业主要依靠春节期间旅游住宿、餐饮、购物、零售受疫情影响严重，加上部分制造企业不能复工影响，98.1%的被访企业认为春节期间的营业收入下滑。其中37.7%的企业认为营业收入遭到毁灭性打击，营业收入下滑达到80%以上；26.4%的企业预计营业收入将会下滑50%-80%；20.8%的企业认为营业收入下滑达到20-50%；13.2%的企业认为营业收入稍有影响，下滑20%以内。仅有1家纸箱生产企业在春节前后一直未停工，目前营业收入没有太大影响（见图2）。
图2 春节期间营业收入下滑分布图
2.一季度营业收入预计降幅显著。各被访企业对一季度营业收入预计并与上一年同期进行对比，除了一家正常开工企业没有影响之外，其他企业降幅非常显著。调查结果显示，32.1%的企业预判是毁灭性的打击，下滑达到80%以上；各有26.4%的企业认为影响严重或非常严重，将会下滑50-80%”或20-50%”；13.2%的企业认为稍有影响，将会下滑20%以下”。
(三)预期订单前景堪忧，恢复产能信心不足
1.一季度预计新接订单前景不乐观。被访企业对一季度能接受到的新订单进行预计，并与上年同期进行对比，所有被访企业预判前景非常不乐观。调查结果显示，认为一季度新订单将会下降20%以内、20%-50%、50%-80%、80%以上的企业分别占到17.0%、32.1%、22.6%和 28.3%。一季度的大部分订单不仅影响一季度的生产，也会影响二季度可以释放的生产能力，新订单前景的不乐观也对二季度的生产恢复产生很大的不确定性。
2.一季度预计产能恢复充满不确定性。调查显示，企业对一季度产能的恢复情况进行预计，41.5%的企业明确表示在短期内无法恢复到正常水平；50.9%的企业不确定是否能恢复到正常产能；7.6%的企业预计能恢复到正常产能水平。产能不能有效恢复影响了企业在手订单的按时交付，37.7%的企业表示在手订单无法按时交付；15.1%的企业的在手订单不受影响，可以按期交付；还有近5成的企业目前并没有在手订单维系生产的可持续性。
（四）突然加重经营成本，广泛反映入不敷出
1.固定成本没有因为停工变小或消失。在停工的47家企业中，停工期内的固定成本仍然存在。44.6%的企业一个月仍需支付5-20万元；19.1%的企业每月需支付20-50万；12.7%的企业每月需支付50-100万。职工工资、水电气费用、房租地租成为最主要的三方面支出，分别占到固定成本的82.9%、74.4%和63.8%。春节处于1月中旬，部分企业在1月份的业务量本来就已经减少，本应该在2月份恢复正常，但是2月份遭遇疫情，应收账款大幅减少，42.5%的企业反映仍需支出应付账款。
2.企业现金流因为停工或将难以为继。调查结果显示，30.2%的企业反映现金流难以支撑正常运转，其中26.6%的中型企业和34.2%的小微企业面临已无现金流能支撑正常运转；22.6%的企业仅能支撑1个月；17%的企业仅能支撑一个季度。固定成本、防疫控制及人员成本持续支出导致企业现金严重不足，资金链越来越吃紧，面临崩断的风险，如果疫情仍不能尽快控制，进入3月后，部分企业已无法继续生存，企业将面临重大经营风险。调查显示，分别有67.9%，66%和47.2%的企业当前面临的最主要困难为市场需求下降、资金周转困难、员工复工率低的困难，其中三分之二的企业表达了资金周转困难这一重大困难（见图3）。
图3 疫情下企业目前最主要的困难
三、疫情下不同企业生产面临的困境
（一）制造业生产困难
1.原料供应不足。受疫情影响，上游原材料供应商停产，55.5%的制造业企业上游原材料采购困难。由于生产恢复需要缓冲，即使复工后，仍有77.7%的企业认为少部分原材料仍难以及时获得，16.6%的企业认为大部分原材料都难以采购。
2.复工人员不足。调查中，某炭素制造企业反映目前员工复工率仅为20%左右，一方面受限于务工人员流动不及时，另一方面对于集中生产的大型车间无法使用，仅开放员工距离较大的车间，害怕引发聚集性疫情传播，导致停产隔离，损失更大。某纸业包装制造企业反映目前员工到岗率为68%左右，生产人员基本采取不流动的管理形式，在企业内部吃住，防止因疫情而交叉感染。
3.物流运输不畅。受疫情影响，各省、市都在高速路口及国道、省道设立查控点，对进出区域的车辆、人员进行全面排查、消杀。企业运输等待时长增加，进出临潼需办理许可证，并会对企业相关人员进行问询出入频次、是否为该企业车辆等。同时送货入村非常困难，某饲料厂反映，对于在村中设立的养殖厂目前难以送达，平时村中私人运输的车辆也因为疫情而停止运送。
4.市场维护较难。受疫情影响，企业反映人员流动受限，目前销售人员无论是国内市场还是国外市场都无法开展产品沟通、销售、签约等项目，已开展的项目也处于停摆状态，打破了企业原先的市场开拓的正常计划。同时因疫情造成的减产违约情况，一部分企业正以“不可抗力因素”与客户多方积极沟通，但沟通无果的客户仍需按合同约定进行部分赔偿。
（二）批发零售业困难
1.市场需求下降。调查显示，64.2%的批发零售企业认为面临的最主要的困难是市场需求下降。如家具、钢材、纺织品销售等依托制造业发展的批零企业，目前都面临下游企业停产、百货企业停业等问题，相关产品需求大幅下降，消费者购物受限，货物积压占用仓储、增加管理成本，给企业带来较大压力。
2.库存积压严重。依托电商销售的农副产品行业，面临春节库存积压，道路不畅，物流难以运转，且农产品销售受季节影响较大，某电商经营者反映目前仓库积压大量鲜枣，随着春季温度回暖，如果物流运输仍无法恢复，将面临大量损坏，无法保存。
（三）餐饮住宿业困难
1.整体受到重创。临潼区是历史悠久的著名旅游区，春节黄金周来临潼旅游的国内外游客原本是极大地拉动当地的旅游消费。临潼区每年也为春节黄金周做足充分的准备，本次突如其来的疫情采取的是阻断式防御，关闭文化馆、图书馆、旅游景区文艺汇演等各种文旅活动，并暂停旅行社、在线旅游企业的经营，旅游餐饮和购物场所关闭、旅游交通停运等影响旅游业产业各要素均近乎“停摆”。调查结果显示，餐饮住宿损失较大，87.5%餐饮住宿企业在春季期间的收益下滑80%以上，几乎为零；81.2餐饮住宿企业资金周转成为目前最大苦难。
2.弱者难以为继。房屋租金在中小企业的经营成本中占据很大的比重，很多小企业反映一年收益的很大一部分支付了房屋租金，同时大部分中小企业在春节旺季中尽量实现收益的最大化，弥补平常淡季的收益不足，为支付房屋租金打下基础。在春节之后销售为零的压力下，随着疫情管控时间的加长，部分经营情况较弱的企业将有被压垮的风险。调查显示，一半的住宿餐饮企业出现了支付租金压力大的困难。
四、疫情下企业的四种渴望
（一）渴望各项扶助政策能够进一步细化
2月11日，陕西省人民政府发布《关于坚决打赢疫情防控阻击战促进经济平稳健康发展的意见》，共22条措施。调查显示，政策扶助各项措施仍需细化标准，针对不同类型和受影响不同的企业，更有针对性的可实施性措施，企业渴望相关部门能够积极落实，能够尽快享受到政策。
（二）渴望能缓解燃眉之急的各项财政补贴
一部分企业渴望热切渴望财政补贴类的政策，以解企业目前的燃眉之急。调查结果显示，分别有66%、56.6%、52.8%和43.4%的企业渴望对不裁员（少裁员）的企业给予补贴、延期审报纳税、下调贷款利率，降低企业融资成本、加大信贷力度这五方面得到政府支持。缓解资金压力，解决困难企业融资问题有利于快速恢复企业的“元气”，从而进一步增强积极发展活力。
（三）渴望能降低固定成本类的相关政策
调查结果显示，分别有49.1%、43.4%和41.5%的企业渴望能够减免（延期）水电气费、延期（降低）缴纳社保、减免房租这些相关的政策，能够让企业在不能开工或开工不足期间的固定成本尽量降低，尽量减少对企业可持续发展的制约。很多有租赁成本的企业非常渴望能够减租，希望承租方和租赁方共担疫情带来的这种不可抗拒的风险和负担。
（四）渴望能够得到的流程和法规支持
一是34%的企业期望开通绿色通道、线上快速审批贷款，为企业解决因资金链问题导致的难以为继问题。二是32.1%的企业希望能够解决企业因疫情出现的失信行为，企业难以按时履行合约，承担了信用风险，在面对疫情有违约行为的企业，相关部门能够尽快出具因不可抗力影响的合同免责保护证明，完善企业信用修复机制（见图4）。
图4 企业最希望获得支持或服务
五、对企业的三点建议
（一）确保资金链安全，防范资金运营风险
企业经营中最大的风险是资金风险，资金链一旦断裂，将出现巨大的经营风险，因此企业将确保资金链安全放在最重要的位置，在确保资金的回收、科学有序规划使用的基础上，想尽办法筹措资金，利用近期的政府支持政策，通过金融借贷，政策性支持，内部企业间拆借等形式想尽办法渡过难关。
（二）实施多样化策略，方式灵活化解不利
调查结果显示，52.8%的企业选择改变经营策略，面对疫情主动出击。例如全面停业的餐饮行业，在春节疫情暴发初期，抓紧售卖囤积的蔬菜、肉类，既方便群众，又减少亏损。文旅企业可以提前超低折扣预付一些夏季热门旅游线路，一方面吸引客流，另一面积累提升应对风险的能力。
调查结果显示，面对疫情， 28.3%的企业暂缓或减少发放职工薪酬、15.1%的企业调整产品售价，9.4%的企业选择了裁员，这三种降低成本的方式仅能缓解一时之需，同时也影响了劳动者的就业，让劳动者增加了收入不确定的风险。企业出台“节流”政策，更应该思索“开源”出路，加强线上服务的能力，增强抵抗风险的能力。一是加强企业与客户之间的线上沟通，通过电子协议、视频会议等手段远程开拓市场；二是加强线上办公效率，52.8%的企业在疫情期间选择改变办公方式；三是加强互联网推广，开启智能服务，采用送货上门的服务方式拓展客源；四是加强客户流维护，通过客户群进行销售，开启多渠道销售，内化库存。
陕公网安备 61011502000007号