为了解新冠疫情后，主要畜禽生产情况，近期我们走访区农业农村局了解有关恢复畜禽生产做法举措，并对临潼区部分大型畜禽养殖场（户）进行了快速调查，调查情况显示，在扶持政策的推动下，新冠疫情对大型畜禽养殖户的畜禽生产影响渐弱，畜禽生产总体稳定，在生猪价格下跌的带动下，畜禽产品价格普遍回落。
一、扶持政策推动畜牧业恢复生产
（一）扶持生猪生产情况
临潼区政府为了尽快恢复产能，稳定供给，投入扶持资金240万元对生猪养殖进行扶持。一是从外省引进能繁母猪50头以上，给予1000元/头一次性补贴；二是对出栏达到2000头以上的猪场进行新建或标准化改造升级，重点扶持圈舍新建、改扩建、养殖设备购置、能繁母猪引进和粪污处理设施建设等，通过项目建设，给予一次性补助，补助金额不超过20万元；三是对因禁养区调整需要复养的规模养猪场及因禁养区划定需要异地重建的规模养猪场，优先进行扶持。
在政策的扶持下，规模养殖场扩产和新养殖户投资养殖的积极性增加，据区农业农村局数据，目前改扩建和新建养猪场22家，其中西安鑫诺养殖有限公司改造完成后可存栏生猪3000头，海涛家庭农场扩建后可增养生猪600头，为全区生猪恢复生产打下一定基础。
（二）实施2020年千亿级奶山羊全产业链建设项目
为促进全奶山羊产业的发展，临潼区实施2020年千亿级奶山羊全产业链建设项目。一是支持奶山羊良种繁育体系建设，提高奶山羊品质；二是支持奶山羊养殖场及配套设施建设，支持奶山羊专业村、家庭牧场和养殖大户扩大生产能力，打造一批符合企业奶源要求的养殖基地；三是支持优质饲草基地建设，发属优质饲草，扩大高产优质首蓿等多年生饲草种植面积；四是支持机械化挤奶站和收购体系建设，支持奶山羊养殖大村建设机械化挤奶站或羊奶收购站，配备冷藏设施和快检设备。
二、畜禽生产情况
（一）猪存栏增长，发展困难犹存
扶持政策推动，生猪存栏增长。临潼区政府为了尽快恢复产能，稳定供给，生猪养殖进行扶持，再加上生猪价格持续在高位运行，生猪养殖利润丰厚，在政策推动和市场拉动下，生猪产能逐渐恢复。调查显示：远大和永浩猪场5月份生猪存栏9330头，环比增长4.8%，同比增长14.1%，能繁母猪存栏653头，环比增长1.5%，同比增长11.1%。
生猪价格回落，仍保较高利润。3月份后生猪价格呈持续加速下跌趋势，到5月中旬，生猪价格跌至24.00元/公斤，比2月份的36.00元/公斤，下跌了33.3%。监测调查的大型养殖户3、4、5月份生猪售价格分别为34.34元/公斤、30.83元/公斤、26.40元/公斤，环比下跌了4.6%、10.2%、14.4%。下跌后的生猪价格仍高于上年同期，养殖户5月份生猪售价格比去年同期上涨了71.3%。5月份大型养殖场户自繁自养养殖户出栏肥猪重量在130公斤左右，肥猪利润超过1500元，养殖利润依然十分可观。
养殖风险增高，产业发展遇困。一是非自繁自养养殖户养殖成本升高养殖风险增加，2、3月份仔猪价格涨到2300元/头（10公斤），4、5月份随着生猪价格回落仔猪价格下跌，目前，10公斤仔猪价格基本在1100元以上。非自繁自养养殖户每头猪养殖成本大幅增加，前期，2000元/头购买的仔猪，估计出栏成本达到28.00元/公斤。二是价格下跌风险显现，近期生猪价格回落到24.00元/公斤，非自繁自养养殖户购进仔猪在1500元以上的，都将面临亏损。三是今年国内非洲猪瘟疫情时有发生，非洲猪瘟风险依然存在。由于养殖风险较高，生猪生产发展难度增加，临潼新建的养猪场投入生产的只有两家。
（二）牛、羊存栏增长
去年牛、羊价格上涨，养殖户积极性高，牛、羊存栏呈增长趋势。去年养殖户从外地购进肉牛增加，全区一些原来空置的牛场现在牛都已上满。调查的永平养殖场5月份牛存栏800头，环比持平，同比增长18.5%；向利奶山羊场存栏同比持平；雁宇羊场不看好后期市场，认为上涨的活羊价格刺激了养热，羊存栏量增加，预计后期价格将会下跌，趁活羊价格较高大量出栏活羊，羊存栏从2月份的4500只减少到目前的1500只。
牛羊价格仍处高位。5月份肉牛价格为32.00元/公斤，同比上涨18.5%，比上年末下跌3.0%。肉绵羊价格为28.00元/公斤，同比上涨7.7%。
牛、羊奶价格下跌。受疫情影响，乳制品消费疲软，产品积压，乳品企业收购羊奶积极性下降，牛、羊奶价格走低。3月份牛奶价格3.35元/公斤，环比下跌4.3%，同比上涨3.1%，调查的奶牛场4、5月份牛奶价格还未结算，预计4、5月份牛奶价格基本呈下跌趋势；今年羊奶价格从开始收购时的4.80元/公斤，下跌到目前的4.30元/公斤。
肉牛出栏不畅，养殖户资金短缺。受疫情影响，不建议规模性聚集，规较大的宴请仍被禁止，加之很多人的收入下滑，消费端表现疲软，对牛肉的需求下降。兴旺肉牛养殖场今年直到5月20日出售第一批肥牛，出售量不到去年同期的一半，出售牛重量达到706公斤，比去年同期增加44公斤。养殖周期拉长，需要的养殖周转资金增加，造成资金短缺，牛场主人开玩笑的说，今年主要忙的事是跑借款、还欠款。
奶山羊发展面临质量升级压力。从去年开始乳品企业逐步加强了对原料奶的质量检测，提高检测标准，检测项目细化，对养殖户生产的羊奶质量要求大幅提高。质量要求升级，奶山羊标准化管理水平要提升，对养殖户来说，不能在向以前的粗放式经营了，不然产的奶质量不达标，乳品企业不收，这样养殖奶山羊饲料成本大幅增加，养殖压力巨增。向利奶山羊场主人讲现在养饲料全都要外购，本地产青贮等饲料不能用，一只羊一天的饲料成本从原来的8.00元上升到11.00元，羊场平均产奶量2公斤包不住饲料成本，羊场只能淘汰产量低的奶山羊，目前为应对变局，羊场增加了肉羊养殖，减少了在产奶羊存栏，在产奶羊存栏350只，几乎是去年同期的一半。
（三）禽产品价格下跌
禽存栏较稳定，调查的大型户养殖场（户）5月份肉鸡存栏42000只，环比持平，同比持平。
鸡蛋价格下跌，养殖户亏损。新冠疫情造成的消费需求端低迷的局面并未较大改善，由于近期受猪肉价格持续下跌的拖累，禽产品价格下跌。进入5月份鸡蛋价格下跌幅度较大，鸡蛋价格从4月份的6.20元/公斤下跌到5.20元/公斤，环比下跌16.1%，同比下跌了40.9%，蛋鸡养殖出现较大亏损；5月份白羽肉鸡价格为7.30元/公斤，环比下跌17.0%，同比下跌28.4%。
三、存在问题
（一）新冠疫情的影响仍然在持续，造成养殖户资金短缺、畜产品价格下跌和环保压力增加。
1.资金短缺。疫情的影响，部分养殖户用于生产周转的资金短缺，难以获得银行贷款扶持。一是疫情期间鲜奶销售难，养殖户没有了收入，造成资金短缺；二是养殖周期拉长，需要资金增加，造成资金短缺；三是目前饲料等生产资料价格上涨，需求资金增加。
2.价格下跌。受疫情影响，乳制品消费疲软，产品积压，乳品企业收购羊奶积极性下降，牛、羊奶价格走低，挫伤了养殖户的积极性。
3.环保压力增加。由于疫情的影响，种植户畜禽粪便需求量减少，一些养殖场粪便堆放场已经无处堆放，如远大猪场每周要产生40方猪粪，现在猪粪还没人要，心里着急粪便没法处理。
（二）非洲猪瘟威胁仍然存在。目前没有疫苗来预防，非洲猪瘟防控难度大，对生猪养殖企业威胁很大，制约生猪产能扩张。
（三）畜禽养殖用地难问题依然突出。畜禽养殖用地少，发展空间受限。
（四）养殖成本上升。一是饲料价格持续上涨，目前，玉米到场价格2.40元/公斤，同比上涨14.3%，干麦草、花生杆价格上涨了50%左右，其他饲料也有不同程度的上涨；二是仔畜价格上涨，目前，10公斤的仔猪价格1300元左右，250公斤的肉牛犊价格15000元左右，羊羔价格900元，均是上年同期的2倍多；三是人员工资增加，养殖场存在用工难，一些养殖场普通工人月工资4000元，增加了1000元。
三、意见建议
（一）畜禽养殖疫病防控仍需加强。这次非洲猪瘟的多地发生，曝露出了疫情防控存在的漏洞，不仅要做好养殖场的疫情防控，而且要做好区域防控，对活畜跨区运输做好监控，对畜禽运输车辆做好消毒监管。
（二）促进畜禽生产产业融合。探索落实育、繁、宰、销一体化的措施，促进畜禽生产产业融合。引导生猪养殖企业就近定点屠宰，最大限度减少生猪长途调运，降低疫病传播风险，实现生猪产加销区域平衡。
（三）要积极协调金融机构，根据实际情况，灵活调整相关信贷政策和服务方式，对受疫情影响较大、暂时受困的养殖企业，提供资金和信贷政策支持，以解决养殖户亏损造成的资金压力，为后期恢复生产提供必要资金支持。
（四）合理规划国土空间布局，减少畜禽发展制约因素。统筹空间规划，形成产业布局，完善农用设施供地政策，合理规划、切实保障规模养猪场（户）发展及相关配套设施建设的土地供应，促进畜禽产业健康有序发展。
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