城乡居民收入增速回升 生活消费降幅收窄

随着二季度疫情影响的减弱，企业复工复产，社会经济逐渐恢复，上半年临潼城乡居民收入稳步回升，消费市场逐步向好，生活消费支出降幅收窄。据国家统计局西安调查队评估，2020年上半年，临潼全体居民人均可支配收入为11891元，同比增加447元，同比增长3.9%，增速较全市平均增速高0.8个百分点，在全市14个区县中排名第2位。

一、城乡居民收入企稳回升

（一）城镇居民收入稳定增长

上半年，临潼城镇居民人均可支配收入为19700元，较去年同期增加611元，同比增长3.2%，增速比一季度提高2.8个百分点，较全市平均增速（2.8%）高0.4个百分点，在全市14个区县中排名第2位；绝对值低于全市（21839元）2139元，在全市14个区县（含西咸新区）中排名第10位（具体情况见表1）。

表1 2019-2020上半年临潼区城镇居民人均可支配收入及构成比对表

1. 工资性收入稳步增长。上半年，临潼城镇居民人均工资性收入19700元，同比增长3.1%，增速较一季度回升2.5个百分点。一是临潼区最低工资标准调整上调，从去年5月起，全日制用工最低工资标准为1800元/月，非全日制用工最低工资标准为18元/小时。二是重点项目复工增加就业岗位，截止5月底，临潼重点项目开复工12个市级重点项目已经全部开复工；106个区级重点项目开工94个，开复工率88.7%。同时防疫补贴的发放、考核奖标准的提高推动城镇居民工资性收入增长。

2. 经营净收入依然下降。上半年，临潼城镇居民人均经营净收入1034元，同比下降6.6%，较上年同期增幅回落15.4个百分点。一是华清池、兵马俑等旅游景点2月关闭，旅游业收入大幅下降。数据显示，临潼区1-5月旅游人数1008.59万人次，同比下降60.26%；旅游收入71.16亿元，同比下降51.85%。二是受疫情影响，被调查居民餐馆、商超关停、创办的幼儿园延缓入学，居民餐饮业、旅游业相关行业收入大幅度减少，直接导致城镇居民经营净收入大幅度下降。

3. 财产净收入增速加快。上半年，临潼城镇居民人均财产净收入1558元，同比增长6.2%，增速较一季度加快2.9个百分点。调查数据显示，临潼城镇居民出租房屋财产性收入并没有受到疫情的下降而减少，反而同比增长14.8%；同时2019年12月-2020年5月西安新建商品住宅同比上涨11.5%，房价上涨和出租房屋财产性收入增加成为城镇居民财产净收入增长的主要来源。

4. 转移净收入平稳增长。上半年，临潼城镇居民人均转移净收入5675元，同比增长4.6%。主要原因是：一是疫情期间，区委、区政府保证了离退休人员养老金的按时发放，这一部分人员工资基本不受疫情影响；二是城市特困人员每月基本生活标准提高、城乡居民基本医疗保险参保加大补贴力度等政策，城乡社会保障制度进一步完善，促进城镇居民转移净收入稳步增长。

（二）农村居民收入增速转正

上半年，临潼农村居民人均可支配收入为8053元，较去年同期增加332元，同比增长4.3%，增速比一季度提高5.9个百分点，较全市平均增速（4.4%）低0.2个百分点，在全市9个涉农区县中排名第5位；绝对值高于全市（7774元）279元，在全市9个涉农区县（含西咸新区）中排名第5位（具体情况见表2）。

表2 2019-2020上半年临潼区农村居民人均可支配收入及构成比对表

1. 工资性收入由负转正。上半年，临潼农村居民人均工资性收入为2566元，同比增长3.7%，增速较一季度（-2.3%）回升6.0个百分点。农民工监测数据显示，二季度本地非农务工人均收入4683.03元，月均收入为1561.01元，环比上涨2.2%；外出从业人均收入为9494.85元，月均收入3164.95元，环比上涨16.5%。同时，最低工资标准上调、企业复工复产等因素推动农村居民工资性收入上涨。

2. 经营净收入稳定增长。上半年，临潼农村居民人均经营净收入为1523元，同比增长5.1%，增速较一季度高4.9个百分点。一是随着疫情影响减弱，复工复产，农村居民家庭经营二、三产收入逐步回升；二是生猪、肉牛部分畜禽价格同比大幅上升。畜禽监测数据显示，二季度养殖户生猪平均出售价格为31.60元/公斤，比去年同期上涨了107.8%；肉牛价格为32.00元/公斤，同比上涨18.5%；肉绵羊价格为28.00元/公斤，环比持平同比上涨7.7%。三是小麦出售价格上涨。农产品生产价格调查显示，二季度农户出售小麦价格为2.15元/公斤，较上年同期的每公斤2.1元增加0.05元，同比上涨2.4%。一系列有利因素带动农村居民经营净收入稳步增长。

3. 财产净收入增长明显。上半年，临潼农村居民人均财产净收入为137元，同比上涨6.1%，增速较一季度（-3.0%）回升9.1个百分点。财产净收入增速加快主要受利息净收入增加；土地流转面积增长，土地流转率提高，农村居民转让承包土地经营权租金净收入增加等因素影响，涨幅比较明显。

4. 转移净收入持续增长。上半年，农村居民人均转移净收入为2164元，同比增长4.4%，增速较一季度（-2.6%）回升7.0个百分点。主要原因：一是精准扶贫政策不断巩固提高，在全面脱贫攻坚期间，低保和五保补助标准等社会救助和补助大幅度提高；二是蔬菜生产补贴、石榴产业补助、生猪生产专项资金补助、粮改饲（饲草产品收贮、青贮窖建设）补助等政策补助力度较大；三是农业支持保护补贴、农村低保、养老金和报销医疗费等支付力度持续加大，助推转移净收入较快增长。

二、城乡居民生活消费降幅收窄

上半年，临潼城乡居民消费支出同比下降，但同一季度相比，降幅明显收窄。其中，城镇居民人均生活消费支出10669元，同比下降9.1%，较一季度回升5.5个百分点；农村居民人均生活消费支出6572元，同比下降2.2%，较一季度回升7.7个百分点。

（一）城乡居民生活消费支出构成

从生活消费支出构成看，城镇居民八大类消费呈“一升七降”趋势。其中，居住支出为1851元，增长5.9%；教育文化娱乐支出为850元，降幅最大，达24.1%；交通通信、医疗保健、食品烟酒、生活用品及服务、衣着支出分别为1298元、1401元、3440元、726元和798元，降幅仍比较明显，分别下降15.7%、11.5%、9.5%、8.9%和5.8%；其他用品和服务支出为194元，降幅最低，仅下降0.2%（如图3所示）。

图3 上半年临潼城镇居民生活消费支出占比情况

临潼农村居民八大类消费呈“三升五降”趋势。其中，医疗保健、食品烟酒、交通通信支出分别为656元、2242元和600元，均呈现增长态势，分别增长6.9%、4.9%和3.3%；教育文化娱乐支出为345元，降幅最大，降幅高达19.8%；衣着、居住、生活用品及服务支出分别为399元、1851元和413元，降幅较为明显，分别为11.1%、7.4%和6.6%；其他用品和服务为66元，降幅最低，仅下降2.2%（如图4所示）。

图4 上半年临潼农村居民生活消费支出占比情况

（二）城乡居民消费变化特点

1.城乡居民教育文化娱乐支出降幅最大。上半年城镇、农村居民教育文化娱乐支出分别下降24.1%和19.8%，位列居民八大类生活消费支出降幅之首。一方面，居民文化娱乐消费调查显示，65%的居民文化娱乐消费有所下降，疫情期间外出受限、收入减少、消费需求下降，成为家庭文化娱乐消费支出最主要的原因；另一方面，中小学生延长假期，上课推迟时间，相关教育培训费用减少，造成城乡居民在教育方面支出相应降低。

2.城镇居民交通通信支出下降幅度明显。上半年城镇居民交通通信支出同比下降15.7%。受疫情影响，临潼汽车销售市场从1月底全面停业，直到3月才开始营业，部分本打算买车的消费者放弃购车，部分本打算在今年购车的消费者，由于疫情影响经济明显下滑，担心购车后个人收入不能保证，影响后续的月供偿还能力，因此放弃或暂缓买车；同时疫情导致交通出行明显减少，汽油价格也出现下跌，汽油消耗量和单价的双双下跌成为居民交通通信支出下降的主要原因。

3.农村居民食品烟酒支出增速由负转正。上半年农村居民食品烟酒支出同比增长4.9%，增速较一季度（-9.3%）回升14.2个百分点。春节期间受疫情影响农村封路、封村，极大的影响了农村居民外出消费的欲望，本应大量购买用于招待客人和送礼的食品烟酒也没有购买，致使农村食品烟酒支出大幅减少。分细项看，上半年农村居民烟酒支出同比下降16.4%，饮料支出下降14.3%，饮食服务支出下降8.4%，与之相反食品支出增长17.0%，二季度疫情影响减弱，农村居民食品支出出现一定规模反弹，带动食品烟酒支出扭负为正。

三、制约城乡居民增收的主要因素

（一）农村居民工资性收入增长有限

调查中发现半数农村务工人员仍以打零工、上人市为主，其中七成左右从事的是体力劳动，按时间或劳动量计算报酬，工作能力和技术含量不高，工作岗位不稳定，在疫情期间经常找不到工作，造成月收入不稳定，农村居民工资性收入没有形成长效增长机制，导致农民收入增长刚性不强。

（二）城镇居民经营性收入受冲击明显

受疫情影响，居民餐饮、商场、超市等服务性行业遭受巨大冲击，个体自营者经营难度加大，制约城镇居民经营性收入增长。一季度经营净收入欠账较多，目前尽管已实现全面复工复产，部分个体经营户仍面临较大的生产经营压力，城镇居民经营净收入弥补欠账实现较快增长仍有很大困难。

四、促进居民增收的几点建议

（一）千方百计帮助农民工返岗复工。一是扎实开展服务，了解农民工务工意愿及需求，提供岗位需求信息，拓展就业途径，引导农民工有序返城务工；二是组织引导农民工通过学习培训，增强就业中的法律意识和维权意识，提升劳动技能和职业素质，提升务工机会及收入水平；三是采取多种措施推动企业复工复产及重大项目开工，增加农民务工市场就业岗位及用工需求。 　　

（二）拓宽农村居民财产性收入增收渠道。一是深入推进农村集体产权制度改革，盘活用活集体土地、闲置房屋等资源，增加农民分红、利息收入。二是探索土地流转新模式，提升配套金融服务，推进土地流转进程，提高流转收益，促进土地资源优化配置。

（三）加大对小微企业、个体经营户的扶持力度，促进城镇居民经营性收入持续增长。疫情影响下小微企业尤其是居民服务业受到疫情冲击，经营效益下滑，面临的困难和挑战明显加大。政府相关部门应加大小微企业的贷款支持力度，将包括税收减免政策在内的各项激励措施落实、落细，帮助小微企业渡过难关，重现企业经营活力。