2019年以来，我区行政审批服务局按照中省市区安排部署，坚持以人民为中心的发展理念，持续深化“一扇门、一张网、一次办”改革，推行政务公开，更多的是深入推进互联网+政务服务，努力打造“一站式”政务服务大厅，为企业和群众提供效率更高、服务更优、评价更好的政务服务。为了解临潼区互联网+政务服务工作推进情况，国家统计局临潼调查队走访了区政务服务管理部门，并对20名企业办事人员采取电话访谈形式进行问卷调研。调研结果显示：不断提升的临潼区政务服务水平为互联网+的推进提供了一个良好的改革环境；同时有序推进的互联网+政务服务工作又为临潼区政务水平提升如虎添翼、不断助力。办事群众体验满意度较高，但是仍有个别问题需要不断改进和完善。
一、政务服务中心政务服务基本情况
（一）政务中心一站式服务功能有效提升
1.“一门通办”。按照区营商办《关于印发西安市临潼区行政审批事项集中进驻区政务中心实施方案的通知》（临营商办发〔2019〕6号）要求，将17个部门的235项行政审批事项向区政务服务大厅集中。目前区政务服务大厅已进驻21个部门503项事项，并统一制作《事项查询目录》和《行政审批事项告知单》，加强大厅事项查询服务，初步实现“一门通办”。
2.“一窗受理”。在区政务服务大厅设置了“工建综窗”和“综合窗口”，分别受理新申报的工程建设项目和无专网的行政审批事项，推行“一窗受理，集成服务”的政务服务模式。
3.“一网通办”。按照全市统一部署，加快建设一体化在线政务服务平台要求，不断完善陕西政务服务网临潼板块、事项管理系统、“i西安”政务服务APP等平台功能。目前，我区693个事项在总门户上线，29个事项在“i西安”政务服务APP上线可通过手机办理，其中617个政务服务事项可在网上办理或预受理，网上可办率89%。临潼区行政审批局正在积极对接市局和“一网通办”专班，配置事项网办流程，进一步提升政务服务事项网上可办率和网办深度。
（二）政务服务中心持续推进政务公开
1.标准化办事指南。依托一体化政务服务平台，组织各部门开展事项标准化梳理，目前在西安市总门户公布693个事项办事指南，并实施动态维护，保障办事指南及时更新，为群众提供准确的办事指导，群众可以随时通过互联网查询相关信息。
2.绘制服务地图。将区政务中心、各分中心和23个街道便民服务中心的办公时间、办理地点、联系方式等办件要素进行梳理汇总上报，绘制了政务服务网络地图，群众可通过“i西安”手机APP查询导航，方便企业和群众通过APP“按图索骥”政务服务资源。
3.公布事项清单。临潼区通过“美丽临潼”微信公众号公布《临潼区街办“最多跑一次”事项清单》和《临潼区政务服务事项一览表》，包含事项名称、实施机构、办理时间、咨询方式、办理地点等内容，方便企业和群众查询办理，并实施动态管理，接收社会各界监督，及时修改完善。
（三）以优质服务提升群众体验满意度
1.规范大厅提升队伍效能。制定实施《临潼区政务服务大厅行政审批工作制度（试行）》《临潼区政务服务大厅首问负责制（试行）》《临潼区政务服务中心工作人员考勤管理制度》《临潼区政务服务中心考核奖惩办法》等多项工作制度，对全体工作人员开展礼仪培训，不断规范和提升大厅运行管理水平。
2.改造设施提升服务水平。在继续实施“最多跑一次”“五项特色服务”和24小时自助服务等特色服务的基础上，秉持以人民为中心的服务理念，不断创新服务方式。启动区政务服务中心大楼改造项目，努力打造“主题式”和“信息化”的办事大厅，目前正在进行审批程序。
3.“最多跑一次”向基层延伸
按照《西安市“15分钟政务服务圈”实施方案》要求，打造“15分钟政务服务圈”试点标杆，“15分钟政务服务圈”相当于能增加很多互联网+政务服务的终端服务平台。结合区情，临潼区政府印发了《临潼区打造“15分钟政务服务圈”实施方案》，打造骊山街办、新丰街办、斜口街办骊山新家园社区、秦陵街办秦陵社区4个“15分钟政务服务圈”试点单位。目前，四个试点单位根据自身实际已经运营，初步形成了政务服务站+红色会客厅、“圆桌式”亲民服务、“智慧政务+志愿服务”等模式，试点已经积累了继续推进的先进经验。
二、互联网+政务服务效果调研情况
（一）材料提交满意度高
随着服务的提升，材料提交和认证总体呈现减少趋势，80%的办事群众反映已经减少，20%的办事群众反映没有减少。在提交电子材料后，为了进一步验证证件真伪;增强法律保障，一些证件的原件仍需线下提供审验，70%的被访者反映在网上和线下均需提供材料认证，另外30%的被访者只提供线上材料审验服务。
（二）办理流程满意度高
近年来，不断减少办事环节，针对办理流程，100%的被访者都反映办理流程有所简化，办理的时间缩短办理很多事项都不收费。并且在办理流程各环节当中，还得到进程提醒服务，一环一环办理的便利程度得到提升。
（三）APP使用普及率高
APP的投入和使用让互联网+政务服务彻底进入办事人员的手心当中，指间操作就可以浏览很多信息、要求，完成材料提交和各流程办理、信息反馈，真正让使用者感受到互联网+的魅力，调查中80%的被访者使用了APP。当然有一部分人员不擅长使用APP终端，有大厅指引人员代为操作和引领，走人工通道完成相关业务。
三、存在问题
（一）缺乏专业人才
互联网+政务服务的全面和深入推广，需要一些专业的技术人才，作为网络硬件建设和软件程序维护+的保障，而在政务大厅的人才队伍中，缺少网络方面技术人才。现有人员非计算机专业，对于互联网+建设和维护并不专业，推进改革和推广业务有一定的难度，目前，单位不容易招到高级电子信息化专业人才。
（二）基础设施短缺
调查了解，“15分钟政务服务圈”目前只是试点阶段，在全区每个社区和村级全面铺开，大概需要264台自动终端机。实现“15分钟政务服务圈”，全面推进此项工作难度很大，光设备投资大概需要2000多万，资金投入压力很大。
（三）支付方式不足
政务大厅很多都是免费服务，但是有部分收费项目，有收费依据，不存在乱收费行为。但是，在需要缴费时，部分办事群众反映，目前不能够使用微信等电子支付方式，这一点不便利希望能够有所改进。
（四）信息共享不够
目前制约互联网+政务服务深入推进的一个最大的困难就是信息共享难题无法解决，各部门的信息系统独立，无法在政务大厅完成对其他部门信息的采集和对照审核，比如户籍信息、工商信息、学历教育信息、个人诚信信息系统都独立运用，无法做到信息共享。
四、几点建议
（一）加强宣传引导
一是公布各街办“最多跑一次”事项清单。通过“美丽临潼”微信公众号公布《临潼区街办“最多跑一次”事项清单》和《临潼区政务服务事项一览表》，包含事项名称、实施机构、办理时间、咨询方式、办理地点等内容，方便企业和群众查询办理，并实施动态管理，接收社会各界监督，及时修改完善。二是加大政务服务平台、手机APP的应用和宣传。向全区各街办发送了《关于做好关于做好“i西安”政务服务APP上线工作的通知》《关于统一使用国家统一政务服务平台办理政务服务事项的函》要求各部门各街办加强平台应用和宣传引导。
（二）拓宽用人渠道
信息化建设需要一支具备数据理念，又善于分析的专业人才。一是充分利用我区人才引进政策，引进电子、信息、数据方面相关人才，在专业结构上要有所改变，加强专业人才队伍建设。二是另外从上一级层面上，可以通过服务外包形式，将其中对技术要求更高的部分硬件和软件服务直接外包给专业的公司，指导区县政务中心互联网+各层面、各环节的技术保障服务。
（三）加大资金投入
一是希望区政府重视资金投入，目前我区互联网+政务服务上的投入跟西安市其他区县或者外地做得好的区县存在较大的发展差距。二是互联网+需要很强的硬件和软件支持，需要资金支持力度大，一些很现实的硬件建设和部分软件升级都需要政府财政的支持解决。
（四）增加支付方式
有收费项目，能够考虑各种支付方式的使用，微信支付、支付宝支付、银行卡支付、现金支付，满足办事群众的需求。
（五）信息共享建设
不同部门之间的信息共享在省、市、区一级无法协调和解决，很多信息需要在国家顶层设计层面解决信息建设、维护和共享问题。
陕公网安备 61011502000007号