收入增速逐步回升 居民消费企稳回升
——前三季度临潼城镇居民收支简析

临潼区委区政府坚持稳中求进工作总基调，围绕高质量发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，积极消除疫情不利影响，坚持把增收作为重点工作来抓，持续加大城镇项目建设和民生投入力度，前三季度城镇居民人均可支配收入持续增长，生活消费支出不断收窄。

一、城镇居民收入增速回升

前三季度，临潼城镇居民人均可支配收入为24623元，较去年同期增加1128元，同比增长4.8%，增速比上半年提高1.6个百分点，较全市平均增速（4.2%）高0.6个百分点，在全市14个区县（含西咸新区）中排名第2位；绝对值低于全市（33056元）8433元，在全市14个区县中排名第10位（具体情况见表1）。

表1 2019-2020前三季度临潼区城镇居民人均可支配收入及构成比对表

（一）工资性收入稳步增长

前三季度，临潼城镇居民人均工资性收入11743元，同比增长4.7%，增速较一季度回升1.6个百分点。带动居民工资收入增长的主要因素有：一是陕鼓、银桥等当地大型企业受疫情影响较小，复工复产有序推进，居民工资按月按时稳定发放；二是重点项目复工增加就业岗位，截至8月底，107个区级重点在建项目，开复工97个，开复工率90.65%，累计完成投资100.35亿元，完成年计划投资任务的66.02%；三是临潼区最低工资标准调整上调保障居民工资收入，从去年5月起，全日制用工最低工资标准为1800元/月（上涨5.9%），非全日制用工最低工资标准为18元/小时（上涨5.9%）；同时防疫补贴的发放、考核奖标准的提高推动城镇居民工资性收入增长。

（二）经营净收入有所下降

前三季度，临潼城镇居民人均经营净收入1727元，同比下降6.6%。影响居民经营收入下降的原因主要有：一是华清池、兵马俑等旅游景点2月关闭，相关门店关停，影响居民营收。数据显示，临潼区1-8月旅游人数2361.6万人次，同比下降42.32%；旅游收入132.75亿元，同比下降48.80%。二是上半年受疫情影响，监测点被调查居民餐馆、商超关停、创办的幼儿园延缓入学，居民餐饮业、旅游业等个体经营的第三产业相关行业收入大幅度减少，直接导致城镇居民经营净收入下降幅度较大。

（三）财产净收入增速加快

前三季度，临潼城镇居民人均财产净收入3588元，同比增长5.8%。房价的上涨和居民出租房屋财产性收入增加成为城镇居民财产净收入增长的主要来源。调查数据显示，临潼城镇居民出租房屋财产性收入同比增长1.6%，略有增长；同时11月份西安新建商品住宅销售价格同比上涨7.1%；二手住宅销售价格同比上涨1.7%。

（四）转移净收入平稳增长

前三季度，临潼城镇居民人均转移净收入7565元，同比增长7.4%，增速居四大类之首。居民转移性收入增长的主要原因是：一是疫情期间，区委、区政府保证了离退休人员养老金、城乡居民基本养老保险的按时发放，这一部分人员养老金收入基本不受疫情影响；二是城市特困人员每月基本生活标准提高、城乡居民基本医疗保险参保加大补贴力度、财政专项扶贫资金的下发等政策，使得城乡社会保障制度进一步完善，促进城镇居民转移净收入稳步增长。

二、城镇居民生活消费支出降幅收窄

前三季度，临潼城镇居民人均生活消费支出13432元，同比下降4.5%，较上半年回升4.6个百分点。

从生活消费支出构成看，城镇居民八大类消费呈“四升四降”趋势。其中，生活用品及服务、其他用品和服务、居住和食品烟酒支出分别为993元、231元、2685元和4341元，分别增长7.6%、7.1%、7.0%和2.7%；教育文化娱乐支出为1394元，降幅最大，为22.5%；衣着、交通通信、医疗保健支出分别为763元、1692元、1333元，分别降低15.5%、13.7%、12.6%（如图1所示）。

图1 前三季度城镇居民消费支出构成

在城镇居民八大类消费中，教育文化娱乐支出降幅最大。前三季度城镇居民教育文化娱乐支出下降22.5%，其中教育支出下降12.0%，文化娱乐支出下降42.1%，位列生活消费支出降幅之首。居民文化娱乐消费调查显示，65%的居民文化娱乐消费有所下降，疫情期间外出受限、收入减少、消费需求下降，成为家庭文化娱乐消费支出下降的主要原因；同时上半年受到疫情影响，幼儿园、中小学生延长假期，上课推迟时间，相关教育培训费用大幅减少，造成城镇居民在教育方面支出相应降低。

三、促进城镇居民增收的建议

（一）提供就业岗位，促进居民就业

政府相关部门应积极为高校毕业生、复员退伍军人、进城务工农村劳动者、就业困难对象等提供职业指导、介绍及培训，并积极组织走访企业；了解企业用人需求，及时搜集、整理、发布招聘信息，帮助失业人员获得就业岗位。持续深入实施就业扶持民生工程，积极开发公益性岗位，努力促进群众就业，保障经济社会平稳运行。

（二）加大政策扶持，促进居民营收

疫情影响下，小微企业尤其是居民服务业的个体经营者受到疫情冲击，经营效益下滑，面临的困难和挑战明显加大。政府相关部门应加大小微企业和个体经营者的贷款支持力度，将包括税收减免政策在内的各项激励措施落实、落细，帮助小微企业渡过难关。