外出务工农民工有“四难四盼”

为进一步了解临潼区在外务工农民工的基本情况、从业中遇到的问题、困难以及疫情对于他们的影响，临潼调查队采取访谈的形式，对在外务工农民工工作、生活情况进行了调查，现将调查结果分析如下：

一、调查的基本情况

在被调查的11位在外务工的农民工中，男性7人，女性4人；从年龄来看，30岁以下2人，30-50岁6人，50岁以上3人；从工作行业来看，建筑类打工5人，餐馆打工3人，工厂打工2人，商超服务1人。

二、外出务工农民工的特点

（一）文化程度较低

在外务工的农民工中，大多数都是初中及以下文化程度，均从事技术含量较低的工作，以建筑工人、餐馆服务员为主。他们没有掌握其他的职业技能，只能从事门槛较低的工作，但工作不稳定，流动性大，往往工作更换较为频繁。

（二）身心压力较大

工作生活环境是影响农民工心理健康的重要原因，农民工从事高强度、时间长的劳动,而日常生活条件却相对艰苦，业余生活单调，交往空间狭小,使得他们承受着巨大的身心压力。

三、外出务工农民工有“四难四盼”

（一）外出就业看病难，盼完善社会保障

农民工外出务工流动性较强，更换工作单位和地点频繁，甚至有些从事建筑业的农民工吃住都在工棚，大部分企业单位都没有缴纳五险一金，尽管绝大多数农民工都在家乡参保“城乡居民基本养老保险”，但平时外出生病在药店购药、诊所门诊看病仍然无法报销，对异地报销政策摸不清、吃不透，存在一定的异地看病贵、报销难的问题，希望政府相关部门能进一步提高报销的便利性。

（二）技能掌握及提升难，盼提高职业技能培训

调查中发现农民工文化程度普遍较低，没有一技之长，只能从事于建筑业（男性）、餐饮业（女性）这些技术含量低、劳动强度大的行业，但这些行业准入门槛低，工作更替频繁，人员流动性强，反而进一步造成外出农民工务工收入不稳定；而一些已经熟练掌握工作技能的农民工受制于理论知识无法通过技能考试获取证书，使得收入无法提高。因此需要政府部门的帮助来获得技能，稳定工作，提高收入。

（三）工作生活环境改善难，盼改善日常环境保障身心健康

部分农民工反映在工地、工厂从事体力劳动时，工作环境噪声大、粉尘污染等问题依然严重，有损身体健康，而企业并未提供完善有效的防护；并且从事工作时间长，下班后除了休息几乎没有其他的娱乐活动，日常生活较为单调。希望企业可以采取防护措施，改善工作环境，保障员工身体健康；同时工作之余可以组织一些喜闻乐见的娱乐活动，丰富他们的日常生活。

（四）春节返乡回家团圆难，盼明确疫情隔离措施

在外务工的农民工反映，他们长期在外地生活、工作，对于家乡本地规定的居家隔离措施了解不太清楚，就算回到家乡与亲人团聚也担心会受到政策影响被在酒店隔离，产生高额的自费费用，不划算；同时在春节返乡途中路经地点多，接触人员杂，担心自身防护措施不到位，万一受到疫情感染，回到家乡时再传染给亲朋好友，影响家人的身体健康。因此希望政府部门在明确返乡隔离措施的同时，能够明确隔离期间产生的费用，哪种情况可以居家隔离，哪种情况需要定点隔离，定点隔离所产生的费用哪些需要个人承担，哪些是政府承担。使未返乡的农民工能够根据隔离政策决定是否返乡，如何返乡。

四、几点建议

（一）完善社会保障体系，解决务工地看病报销困难

外地务工的农民工流动性强，医保在不同地区无法有效的衔接，相关政府部门应出台政策，保障农民工在外地购药、诊所看病顺利报销。扩大异地就医报销覆盖范围，通过简化手续、先备案后补证明等措施，推进电话、传真、网络、手机APP等备案查询方式，提升农民工群体备案覆盖率和异地就医结算服务，减轻农民工在外务工家庭负担，保证农民工生活质量。

（二）加强职业技能培训，提高农民工就业竞争力

一是加强宣传引导力度，利用微信、APP推送多种方式，广泛宣传职业技能培训的重要意义，提高农民工参与培训的积极主动性。二是加大返乡农民工创业培训、技能培训、提升培训，激励和引导返乡农民工提升技能水平，实现依靠技能创业就业。三是提供职业技能鉴定服务。对参加技能培训和自学技能的农民工提供鉴定，为鉴定合格的颁发职业资格证书或专项能力证书，提高社会认可度。

（三）丰富文化生活、完善工作保障，改善工作生活条件

相关政府部门应丰富文化生活，把农民工纳入城市公共文化服务体系，享受市民服务。建设农民工休闲场所，为农民工提供读书看报、休闲娱乐和文化交流服务。同时开展送文化下乡、进村、入企活动。利用节假日深入务工地、企业开展政策宣讲、文艺表演等形式多样的文化下基层活动，满足农民工精神文化需求。

相关用工企业应加强农民工在工作中的防护工作，建筑工地按要求佩戴头盔、喷洒水雾降低工地粉尘；餐饮行业应为服务员发放口罩、酒精消毒液等防疫物资，保障农民工务工安全，以此提高农民工工作积极性。

（四）减轻外地返乡隔离费用，保障农民工身体健康

相关政府部门应出台外地人员返乡隔离政策，明确隔离流程，规范隔离费用；要求村委会利用短信、微信群、朋友圈等网络手段及时向各村在外务工人员宣传推送返乡隔离政策，对于确有需要返乡的农民工积极沟通联系，及时记录行程，安排返乡各项事宜。同时对于有困难的返乡农民工提供一定的帮助扶持，提供返乡政策咨询和防护用品、减轻隔离费用等举措，让返乡农民工可以安心过节。