今年年初，我国本土疫情呈现多点散发和局部聚集性疫情加重的态势，防控形势严峻复杂，国务院联防联控机制综合组指出要引导务工人员等在条件允许情况下留在务工地过年。为了解临潼进城务工人员流动意向及返乡人员面临的困难、顾虑和诉求，做好临潼区疫情防控提供政策建议，临潼调查队通过走访人社、民政、工会等务工人员管理服务部门和临潼区疫情防控指挥部，深入街道市场开展进城务工人员流动意向调查，结果显示：近五成务工人员愿意就地过年，“不能与亲人团聚”为最主要困扰。
一、倡导就地过节，落实防控措施
通过走访相关部门了解到，往年进城务工人员春节期间人员流动较大，春节前大批量返乡，就地过年人员较少，一般正月十五以后返程务工。2021年春节临近，由于近期国内部分地区疫情防控形势复杂严峻，部分高风险地区疫情管控，务工人员无法离开并返乡，预计今年春节期间务工人员流动相对往年会有所减少。
面对春节返乡大潮，西安市临潼区疫情防控指挥部办公室向广大群众发放临潼区“ 同心防疫情 平安过春节 ”倡议书，倡议群众增强防控意识、做好健康监测、减少流动聚集、强化景区防控、预防物品传疫、上下同心抗疫，共同守护健康生活。同时积极落实相关疫情防控措施。目前暂未针对进城务工人员返乡流动出台相应的疫情防控措施，一切疫情防控执行市级防控部门要求，积极持续加强高、中风险地区返乡人员排查，落实相应人员居家隔离、集中隔离措施。
二、近五成务工人员愿意就地过年
临潼调查队深入街道、市场，通过问卷调查、座谈等形式共访问22名来临潼务工的外地人员。
（一）近五成务工人员愿意就地过年
1.回家过年为务工人员往年春节首选。受访的进城务工人员中，家乡在省外、省内市外各占50%，但不管回家的路有多远，仍有77.3%的受访者表示往年春节会回家乡过年，仅有22.7%受访者在工作地过年，春节回家乡过年仍是外出务工人员春节流向首选。
图1 往年春节所在地
2.今年春节近五成务工人员愿意留在务工地过年。关于是否愿意留在务工地过年，45.4%的受访者表示愿意，可以降低疫情感染风险；45.5%的受访者表示不愿意留在务工地过年，打算回老家；9.0%受访者表示因工作原因只能就地过年。
图2 务工地就地过年意愿
（二）务工人员提前返乡过春节
1.八成返乡过年的外出务工人员提前返乡。春节作为国人的重大节日，在外务工人员辛苦打拼一年，春节返乡过年是在外务工人员一年到头最盼望的日子。当问及计划何时返乡时，80%受访者表示会比法定假期提前回家，其中，40%受访者提前1-3天回家，20%受访者提前4-7天回家，20%受访者提前7天以上回家。
2.春节后仍返回临潼务工。调查中，打算回老家过年的在临务工人员均表示春节后会返回临潼务工。关于返回时间，60%受访者表示会在大年初二至初七返回，40%受访者表示会在元宵节之后返回。
三、异地务工人员就地过年的困难与需求
1.“不能与亲人团聚”为就地过年最主要困难。
调查中，81.8%受访者在临潼租房居住，13.6%受访者居住在集体宿舍或工棚，仅有4.6%居住在自购住房。因外出务工者多为租赁房屋居住，多人生活不便利，且受疫情影响，受访者均表示不打算把家人接到务工地过年。关于在务工地就地过年是否存在困难，68.2%受访者表示不能与亲人团聚是就地过年最大的困难；22.7%受访者担心就地过年期间不工作没有收入、外出用餐不方便；18.2%受访者表示就地过年期间需要工作无法照顾家人。
图3 异地务工人员就地过年存在的困难
2.就地过年盼发物价补贴、配发年货。就地过春节，对于外出务工者来说，一方面是为了响应政府疫情防疫号召，一方面是为了自己和家人的安全，也是担心春节后不能及时返回务工地务工，但不管何种原因，就地过年的异地务工者需要政府的关心及帮助。面对春节期间不断上涨的物价，40.1%的受访者希望政府能够提供就地过年物价补贴，27.3%的受访者希望政府能够为就地过年的异地务工人员配发年货，让独自在外过春节的外地人有过年的氛围；27.3%的受访者希望过年期间快递不停运，方便自己和老家的家人互相邮寄特产和礼品。
图4 就地过年的异地务工人员希望政府提供的帮助
四、异地务工人员就地过年的几点建议
（一）合理有序引导异地务工人员就地过年
机关、事业单位和国有企业人员要带头就地过年，引导外地农民工就地过年。疫情高风险地区群众均应就地过年，把人员流动降到最低，防止因人员流动导致疫情传播扩散。中风险地区群众原则上就地过年，特殊情况需要出行的，需经属地疫情防控机构批准。低风险地区倡导群众就地过年，非必要不出行。
（二）做好就地过年务工人员管理服务
相关部门要及时回应和满足就地过年群众需求，确保群众出行方便有序和货运物流畅通，最大程度满足就地过年群众的购物、休闲、娱乐等出行需求。同时，要保障就地过年群众工资、休假等合法权益，以岗留工、以薪留工。
（三）积极营造就地过年良好氛围
过年要有温度、“有年味”，相关部门针对就地过年的异地务工人员开展多种形式的春节“送温暖”活动，如新春慰问、发放年货礼包等活动，发放防疫物资，本地历史遗迹、博物馆、观光景点门票等，鼓励企业发放留岗红包、过年礼包，真正让异地务工人员感受到春节的氛围、本地人的温暖，增强异地过年人员过年的获得感、幸福感，确保异地务工人员安心开心过好年。
（四）提前谋划，做好节后返临务工人员的防疫工作
相关部门应提前谋划，做好返乡过春节的外地务工人员春节后返临的防疫工作。春节后要严格落实疫情防控工作要求，及时引导外地返临务工人员主动报告登记，特别是中、高风险地区返临人员的管理工作，巩固来之不易的防控成果，确保人民群众的健康安全，让大家过一个欢乐祥和的新春佳节。
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