2021年春节期间，临潼区委区政府认真落实西安市“两不一严”要求，全面服务区域内重点项目不停工、“五上”企业不停产。为了解临潼企业春节期间和节后生产经营情况，掌握企业在用工、经营等方面存在的问题、困难和需求，临潼调查队在全区抽选135家不同行业和规模的企业开展调查。结果显示：春节期间员工回家意愿强烈，四成企业未停工停产，三月初仅个别企业尚未复工，企业经营明显好于去年，疫情对企业生产经营仍有持续影响。
一、样本企业情况
本次调查采用线上问卷调查，共135家企业参与调查。按照行业分类，制造业占38.5%，建筑业占24.4%，房地产业占8.9%，批发零售企业占8.1%（图1）。按企业规模分类，大型企业占3.7%、中型企业占27.4%、小微企业占68.9%。
图1 调查企业行业分布
二、春节期间企业生产经营情况
（一）超八成企业了解“两不一严”
春节前，西安市委市政府提出“两不一严”要求，临潼区政府认真落实、广泛宣传，全面服务保障辖区重点项目不停工、“五上”企业不停产。调查显示，81.5%的企业了解区委区政府提出的“春节期间重点项目不停工、‘五上’企业不停产”倡议。
（二）近四成企业春节不停工
临潼区部分企业积极响应“就地过年”号召，促进稳岗稳工稳产工作，春节期间正常生产“不打烊”。调查显示，37.8%的企业春节期间没有停工停产。其他企业停工停产的主要原因是“员工回家过年意愿强烈”，占停工停产企业的53.6%；其次是“企业订单不充足”，占停工停产企业的38.1%。此外，部分企业停工时间缩短，休假3-5天，并号召员工减少流动、就地过年。
（三）企业停产天数恢复至疫情前
2020年春节前后是疫情防控的关键时期，绝大部分企业停工停产时间受疫情影响明显延长。随着疫情防控形势的不断向好和“就地过年”等政策措施影响，2021年春节企业停产天数基本恢复至疫情前。调查显示，与2020年春节比，春节停工停产天数减少和持平的企业分别占59.5%和34.5%，仅6.0%的企业停工停产天数有所增加。与2019年春节比，春节停工停产天数持平的企业占65.5%，停工停产天数增加和减少的企业分别占16.7%和17.9%。企业停工停产天数明显少于上年，基本恢复至疫情前水平。
三、节后企业复工复产情况
（一）超九成企业元宵节前已复工
春节后，临潼辖区内企业陆续复工复产，区委区政府安排部署各街办积极对接企业，监督企业落实好疫情防控措施，做好复工复产相关工作。调查显示，元宵节前90.4%的被调查企业已经开始生产经营；除一家演艺公司因工作性质在清明节后复工外，其他企业均在3月1日前复工复产。
（二）疫情对企业冲击逐步减弱
随着疫情防控形势不断向好，企业员工响应“就地过年”政策等因素影响，疫情对企业冲击正逐步减弱。调查显示，83.7%的企业春节后复工时间和疫情前一样或更早；15.6%的企业复工时间比去年早但晚于疫情前年份。疫情防控措施好、响应“就地过年”人员保障充足、企业订单饱满、复工复产鼓励政策支持是企业复工良好的重要保障，分别占被调查企业的68.2%、34.8%、25.9%和25.9%（图2）。
图2 企业有效复工复产的主要因素
（三）企业多措并举确保稳岗稳产
国内疫情防控虽然取得明显成效，但春节期间疫情防控形势依然严峻。为全面做好春节期间疫情防控工作,临潼区多措并举，对辖区内企业疫情防控措施落实情况、不停工等情况进行督导检查。调查显示，超八成企业采取强化疫情防控、加强安全生产检查等方式，确保企业稳岗稳产；超三成企业实施错峰调休政策；两成多企业对员工发放补贴；部分企业增加文化娱乐活动为稳岗稳产提供保障（图3）。
图3 企业为稳岗稳产采取的主要措施
四、企业生产经营预计、困难及期盼
（一）用工基本稳定，营收预期乐观
春节后，多数企业员工返岗进展顺利，企业用工需求基本稳定。调查显示，20.7%的企业预计2021年上半年用工需求比去年增加，70.4%的企业预计持平，仅8.9%的企业预计用工需求减少。在营业收入方面：与2020年比，35.6%的企业预计一季度营业收入好于去年，50.4%的企业预计基本持平，14.1%的企业预计有所下降；与疫情前年份比，17.0%的企业预计一季度营业收入增长，48.9%的企业预计基本持平，34.1%的企业预计有所下降。
（二）企业用工仍有困难，成本问题反映突出
虽然大部分企业对企业用工需求持谨慎乐观态度，但在具体用工方面仍然存在成本高、一线员工不足、招工难等问题。从用工成本看，超过五成的企业（52.6%）表示用工成本高；从需求岗位看，26.7%的企业表示一线员工需求不足。调查发现，一些小微企业则表示由于企业规模小，薪酬待遇不具有竞争性，求职人员少，企业选择余地小，招工难问题依然存在，占被调查企业的25.9%。还有27.4%的企业表示不存在用工方面困难。
（三）资金紧、成本高、订单少是企业生产“三大难题”
2021年，疫情仍在继续，疫情对居民、企业和商业模式影响深远。对企业来说，服务业和企业办公从线下向线上转移，在线教育、远程办公等新应用场景不断产生。调查显示，80.7%的企业表示疫情对今年生产经营仍有影响，其中15.6%的企业认为仍有较大影响。受疫情持续影响，61.5%的企业表示生产经营存在资金紧张情况；45.2%的企业表示原材料成本高；31.9%的企业表示企业订单不足；18.5%的企业表示员工紧缺。部分企业表示，原材料成本不断上涨，资金回笼困难，企业竞争激烈，甚至出现生产成本高于售价的现象。
（四）企业期盼多方面惠企政策
调查显示，企业希望政府对生产经营提供多方面扶持。91.1%的企业希望得到“税费减免政策”，40.0%的企业希望得到“融资扶持政策”，37.0%的企业的企业希望得到“水、电、房租减免政策”，36.3%的企业希望得到“用工扶持政策”，31.1%的企业希望“延期缴纳社保”（图4）。
图4 企业期盼得到的惠企政策
此外，部分企业反映工厂所在地区照明、通行、移动网络覆盖等方面有待改善，对企业招工和生产经营造成一定困难，期待政府予以解决。个别与政府项目和工程合作的企业表示，希望政府提前规划，做好项目开工前的准备工作，以便企业制定生产计划。
陕公网安备 61011502000007号