为全面了解临潼区建筑领域农民工工资清欠情况，临潼调查队走访了区劳保监察部门就临潼区农民工就业、劳动合同签订及工资清欠情况进行了了解，并通过电子问卷的方式对本区从事建筑行业的22名农民工的就业情况、工薪支付情况进行了调查。调查显示，近年来，临潼区政府不断加大对建筑领域农民工欠薪问题的查处力度，维护了农民工的合法权益。
一、临潼区加大力度维护农民工权益
（一）积极处理投诉案件
区劳保监察大队数据显示，2021年1月1日至2021年11月15日，劳保监察大队共接待来访群众政策咨询7300余人次，政策解释598起，受理案件342起，为938名劳动者追回工资1144万元。接收并回复人社线索304件、西安市民12345热线及各类信访案件603起。协调处理突发群体性事79起，为609名农民工讨回工资约885万元。
（二）开展根治欠薪专项检查
区劳保监察部门联合区住建、水务、财政等部门对全区在建项目落实《保障农民工工资支付条例》情况进行检查，对未能落实农民工工资支付制度的在建工程项目，按照《条例》相关规定严肃处理。对欠薪违法失信行为的联合惩戒力度。对重大劳动保障违法行为，定期向“信用陕西”平台推送我区拖欠工资失信企业“黑名单”并按照规定公布。
二、调查农民工从业情况
（一）受访农民工从业收入、从业时间
1.七成多农民工从事建筑行业在5年以上。调查显示，受访建筑业农民工中，从业5-10年占比41%；10年以上占比31.8%；1-5年占比22.7%；1年以下占比4.5%。
2.近五成农民工月均收入集中在5000-10000元。调查显示，受访建筑业农民工中，月均收入5000-10000元占比45.4%，3000-5000元占比36.4%，3000元以下占比9.1%，10000元以上占比9.1%。
（二）受访农民工工资支付形式
1.工资支付主体主要为施工单位。调查显示，受访农民工工资由施工总承包单位直接支付的占63.7%，由分包单位支付的占比13.6%，由包工头支付工资的占比9.1%，表示不清楚支付对象的占比13.6%，
2.工资支付方式以按月支付为主。农民工工资在家庭收入中占据重要位置，按时支付工资是农民工合法权益得到保障的必要条件。调查显示，有86.4%的农民工工资支付周期为按月支付，9.1%的农民工是按日支付，4.5%的农民工是按季支付。
（三）农民工权益保障情况
1.超七成农民工均与用人单位签订劳动合同。签订劳动合同是保障农民工合法权益的有力措施。调查显示，72.7%的受访农民工与用人单位签订劳动合同， 27.3%的农民工未签订合同。
2.建筑行业农民工自我感觉欠薪现象明显减少。由于政府政策的大力支持、劳保部门对政策的有效实施，农民工欠薪现象有所减少。在问及据个人了解建筑行业拖欠农民工工资现象与往年相比所成趋势时，59.1%的农民工表示明显减少，27.3%的农民工表示有所减少但不明显，13.6%的农民工表示与往年基本持平。
3.建筑行业拖欠工资现象依然存在。调查显示，受访的农民工中，90.9%的务工者表示自己没有被拖欠过工资，仍有9.1%的农民工存在被欠薪的情况。门某某反映自己遇到过3次拖欠工资的情况，因为是熟人介绍的工作，没有签订劳动合同，碍于情面也不愿撕破脸，至今仍索要无果。
（四）农民工对政策知晓情况
1.六成农民工知晓工资保障政策。在问及对国家、地方出台的保障农民工工资的相关政策是否了解时，受访的农民工中， 63.6%的农民工表示很了解，27.3%的农民工表示听说过，但不了解，9.1%的农民工表示没听说，不知道。
2.农民工维权意识不断提高。调查显示，有77.3%的农民工表示参加过相关法律宣传或培训。普法宣传对于农民工提高法律意识及自主维权意识至关重要，农民工维权意识不断提升。2021年临潼区本地处理的建筑行业农民工欠薪立案处理案件有140起，与2020年72件相比同期呈上升趋势。
3.申请帮助工资清欠程序和步骤知晓率不高。在调查的农民工中，有45.5%的农民工表示自己不知道如何向政府劳动部门申请清欠工资的程序，如果被欠薪就选择和施工方协商，或者拨打热线，部分农工表示至于如何向劳动部门寻求帮助，自己还不是很清楚。
三、几点建议
（一）政府部门监督检查
由劳动保障检查部门、住建部门加强对工程款支付担保制度的监督检查，加大对建筑施工项目工程款按期拨付查处力度，约束建设单位履约行为，预防工程款拖欠。
（二）建筑单位完善农民工工资保证金制度
建筑单位在开启工程项目建设之前，应该按规定缴存工资保证金，一旦工程出现拖欠问题，保证金就能垫付农民工工资。对于未缴存农民工工资保证金的建筑单位，不予备案，从源头机制上减少拖欠农民工工资的行为。
（三）农民工正规就业，提高维权意识
农民工应该通过正规渠道就业，了解清楚建筑单位资质情况，并与用人单位签订合同，详细约定工作时间、工资数额、工资计算方式、发放时间等具体内容。如果发生欠薪情况，可以拨打政策咨询热线12333或市民热线12345，通过劳动保障监察大队对外公布的投诉电话进行维权，同时可向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，通过法律援助理性维权。全方位、多渠道解决农民工欠薪问题，使其不再“忧薪”。
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