今年冬季降温早，寒潮天气频发加之疫情散发，防控措施升级，临潼全体居民居家防控，多种因素叠加对困难群众和留守儿童温暖过冬及过节生活物资保障产生较多不利影响。春节将至，为全面了解临潼区困难群众和留守儿童过节生活保障情况，临潼调查队组织专人，通过问卷调查方式，对临潼区54户城乡困难居民开展专项调查，结果显示，城乡困难居民节前取暖、生活物资有保障，疫情对困难家庭生活影响有限，低保、五保等困难家庭节前均享受到了政府的帮扶慰问，居民对帮扶慰问工作满意度高，但也存在部分居民受疫情影响，春节过节物资未采买，物价上涨居民生活压力大，用药不便，医疗负担重，特别是农村居民燃料成本上涨，导致取暖成本高等困难。
一、样本基本情况
此次共调查54户城乡困难居民，其中城镇困难居民21户，占比38.8%；农村居民33户，占比61.1%；有2户为留守儿童家庭。从困难人群分类看，以低保人群居多，占比38.9%，其他为特困人员或残疾人、重大疾病人群等占比均不超过13%。
二、基本生活有保障
从调查的54户困难居民结果来看，各户目前米面油等基本生活物资有保障，没有出现米面油等基本生活物资短缺或无法购买的情况。
（一）生活物资购买较为顺畅
虽然受疫情封控影响，但居民仍可通过多种方式购买到所需生活物资。城镇居民可通过小区食品定点销售点每2-3天购买一次食品，或通过网络供应平台或电话进行订购配送，也有通过社区防控人员或志愿者帮忙代订代买需求物资。农村居民生活物资相对存储较多，物资购买需求不大，如有生活物资需求可由村干部等防控人员进行登记，每2-3天统一购买一次，送到居民家中。
（二）困难群众帮扶较为及时
1.全面摸底，及时帮扶。据了解，在疫情防控期间，每个村（社区）均有防控人员对孤寡老人、贫困户、重大疾病人员等进行摸排登记，会重点询问他们的生活情况和需求。
2.及时发放各类救助金。一是低保金按时足额发放。疫情期间民政部门加大了低保、五保户的低保金发放力度，保证按时足额发放低保资金，确保低保人员能够按时收到资金，保证基本生活。据临潼区民政局工作人员介绍，目前临潼全区的低保、五保家庭12月份的低保金已经发放完毕，工作人员正积极联系筹备今年1月份的低保金发放工作，预计很快就能下发。二是发放取暖费。在疫情封控前，民政部门已经对符合条件的贫困户发放了冬季取暖补贴，保障了困难群众居家取暖费用支出。三是在元旦期间发放过节慰问品。民政部门在元旦期间对临潼区所有低保、五保人员均发放了米面油，蔬菜等慰问品，进一步保证了困难人员基本生活物资。
（三）帮扶慰问面广，居民满意度高
在调查的54户困难户中有，有33户表示元旦前后有街道或社区工作人员上门进行帮扶慰问，送来了米面油蔬菜等生活品或发放了慰问金，占比为61.1%，其中低保户、五保户家庭做到了慰问帮扶全覆盖。从困难居民对帮扶工作的满意度看，有31户家庭对帮扶慰问工作表示非常满意或比较满意，占比达到93.9%，其中表示非常满意的占比57.5%，表示比较满意的占比36.4%。仅有2户居民对帮扶工作表示一般，没有表示不满意的居民。从帮扶慰问的物资看，表示获得救助物资的18户，占比54.5%；上门慰问的13户，占比39.4%；表示领取临时帮扶慰问金的5户，占比15.2%；表示领取救助金的4户，占比12.1%；表示以其他方式慰问的3户，占比9%。
三、城乡困难居民面临的主要问题
（一）御寒取暖方面
1.城镇困难群众御寒取暖总体有保障。从调查结果看，在21户城镇困难家庭中，有15户表示在御寒取暖方面没有问题，占比71.4%，有2户表示取暖成本上升，主要原因是疫情防控期间一直居家隔离，家中取暖主要使用电暖器，因此使用时间长，导致电费较正常月份成倍增长。有3户表示疫情防控期间无法外出，过节物资还没有采买。有1户表示家中集中供暖温度不达标。
2.农村困难家庭冬季取暖面临诸多问题。农村困难家庭由于没有集中供暖条件，家庭采取多种方式自行取暖，燃料成本高，部分家庭仍无取暖设备，无法取暖等情况仍然存在。在调查的33户农村困难家庭中，表示在御寒取暖方面不存在问题的仅有13户，占比39.4%。问题主要集中在取暖成本高和取暖设备不足方面。造成取暖成本高的原因主要是今年煤炭价格暴涨，煤炭售价较去年上涨1倍，加之疫情防控居家，全天24小时不间断取暖，取暖时长增加，因此取暖成本较往年上涨大。取暖设备不足原因主要是部分困难户往年经常去邻居或亲戚家里，或白天在外打零工，因此家中不准备取暖设备，今年由于受疫情影响，无法外出，长时间在家中却没法取暖，因此反映取暖设备不足。
（二）节前生活物资保障方面
在节前生活物资保障方面，城乡困难家庭反映最多的问题是物价上涨导致生活成本增加，在54户城乡居民中有25户反映此类问题，占比达到46.3%。居民普遍反映生活物资价格上涨明显，特别是蔬菜水果等食品价格较去年上涨明显。主要原因还是受疫情封控影响，物资运输、分拣、配送成本增加，导致价格上涨，有居民表示绿叶蔬菜的价格基本在10元/公斤以上，较去年上涨80%以上，生活成本支出压力较大。同时也有部分困难群众反映重大疾病医疗负担仍然较重，部分药品出现短缺情况。多数困难群众导致贫困的原因就是因病或因残致贫，因此困难家庭的医疗负担一直较大，有一户家中有精神疾病的困难户反映，病人每月需要注射精神类药物，如果在精神病医院注射，每次注射费用需要800元，若在专科诊所注射，则为200元，但由于疫情影响，导致诊所关门，因此本月是否能够如期注射还不确定。
四、相关建议
一是希望提供过节物资或补助。调查过程中，当被问及还需要政府提供哪些帮助时，有38.9%的困难居民希望提供过冬过节物资，特别是年关将近，受疫情封控影响，过节物资均未采购希望政府能够提供，有35.2%的困难居民希望提供现金补助。建议民政等相关部门要做好春节前夕的慰问帮扶工作，各包扶单位、党员干部也要克服疫情防控影响，通过多种方式在节前，争取将过节慰问物资、慰问金送到困难户手中。
二是希望能够解决就业增加收入。对于部分身体残疾或无儿无女的困难家庭，他们并未丧失劳动能力，对于就业仍然较为期盼。一户夫妻均为聋哑人的困难户，他们一再表示虽然自身聋哑，但仍希望相关部门能够帮助自己就业以增加收入，保障自己孩子的学习和基本生活。多数未丧失劳动能力的困难人群，虽然年龄超过60岁，但干一些力所能及工作的愿望仍然较为强烈。
三是希望增加药品的报销范围和比例。对于重大疾病或长期需要药物治疗的困难户，他们的最大诉求就是希望医保能够增加对于购买药品的报销范围和比例。一位家中的精神残疾的老人介绍，他家孩子因为患有精神类疾病，无法治愈只能药物维持，每月买药的支出在500元左右，医保无法报销，老人因要照顾患者无法外出工作，生活压力极大。
四是希望得到更多生活照顾。对于年纪较大丧失劳动能力且无子女的困难人群，他们最迫切的需求是得到更多生活方面的照顾。由于自身行动不变，出行、购物、做家务都逐渐较难完成，希望得到更多照顾和陪伴。
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