宏观经济稳步恢复 发展压力仍然较大 —2023年一季度临潼区经济运行分析

今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，紧扣全省“三个年”活动和全市八个方面重点工作，坚定不移实施“开放办区”战略，全面落实落细各项稳经济决策部署，经济实现持续稳步恢复。

一、一季度我区主要经济指标情况

（一）地区生产总值（GDP）

一季度，全区地区生产总值（GDP）完成64.84亿元，可比增长3.0%。其中，第一产业完成5.20亿元，增长1.8%；第二产业完成19.45亿元，增长2.1%；第三产业完成40.19亿元，增长3.6%。

（二）规模以上工业

一季度，全区规模以上工业增加值下降2.9%。其中，区属规模以上工业增加值下降9.0%。

（三）固定资产投资

一季度，全区固定资产投资完成15.08亿元，同比增长6.5%。其中，区属固定资产投资完成12.37亿元，增长10.1%；临潼曲江板块完成1.24亿元，增长5.8%；临潼经开板块完成投资1.99亿元（包含经开原有的2个项目和划转的19个项目）。

区属民间投资完成4.65亿元，下降26.9%；区属工业投资完成1.63亿元，增长6.5%；区属工业技改投资完成0.15亿元，下降53.3%。

（四）社会消费品零售总额

一季度，全区社会消费品零售额完成19.88亿元，同比增长20.6%。其中，区属社会消费品零售总额完成12.33亿元，增长11.9%。

二、全区经济运行基本情况

（一）农业生产保持稳定

一季度，全区农林牧渔业增加值完成6.4亿元，增长2.2%。蔬菜面积3.61万亩，下降1.8%；蔬菜产量完成6.46万吨，增长1.5%。林果面积7.29万亩，下降0.8%。生猪存栏下降0.3%，牛存栏增长0.5%，羊存栏增长3.4%。奶产量增长11.1%。

（二）工业生产呈现下降

一季度，全区规模以上工业累计完成产值60.09亿元，下降4.7%。其中，区属规模以上工业累计完成产值49.48亿元，下降10.1%；临潼经开板块完成产值10.61亿元，增长32.4%。

近半数区属企业产值下降。一季度，区属71家正常生产的规模以上工业企业中，35家产值处于下降（占比49.3%）；降幅超过50%的有12家（占比16.9%）。

前五大行业产值全部下降。区属工业涉及的19个行业大类产值增速呈现“九增十降”。其中，产值占比前五的通用设备制造业、农副食品加工业、食品制造业、非金属矿物制品业、金属制品业行业全部下降，共完成产值45.75亿元（占区属规模以上总产值的92.5%），同比下降11.3%。其中，通用设备制造业、金属制品业下降幅度最为明显，分别下降16.6%和下降19.5%。

（三）建设领域发展态势有所好转

区属项目投资加快，房地产投资降幅大幅收窄。一季度，区属项目投资完成8.98亿元，增长16.4%；区属房地产投资完成3.39亿元，下降3.8%，降幅较1-2月份收窄41.2个百分点。

三次产业类投资呈现“两增一降”。区属投资中第一产类项目完成投资额同比下降29.3%（占区属投资总量的1.8%）；区属投资中第二产类项目完成投资额同比增长6.5%（占区属投资总量的13.2%）；区属投资中第三产类项目完成投资额同比增长11.9%（占区属投资总量的85.0%）。

在库项目数量同比增加。截止3月底，区属在库项目118个（含房地产项目11个），较上年同期增加15个。其中，5000万元以上项目46个，较上年同期增加4个；房地产项目11个，较上年同期减少1个。今年新开工入库项目15个，较上年同期增加4个。

建筑行业实现较快增长。一季度，全区建筑业企业增加值完成1.64亿元，增长26.0%。区属资质以内建筑企业总产值完成3.84亿元，同比增长54.8%。区属资质以内建筑业企业一季度签订建筑合同额12.61亿元，同比下降31.9%。

（四）消费市场呈现活跃

一季度，全区限额以上消费品零售总额完成5.07亿元，增长39.6%。其中，区属限额以上消费品零售额完成2.46亿元，增长18.0%；临潼曲江板块限额以上消费品零售额完成2.57亿元，增长70.2%。

城镇消费活力好于乡村。一季度，区属城镇限额以上消费品零售额同比增长18.8%。区属乡村限额以上消费品零售额同比下降10.5个百分点。

餐饮收入和商品零售同步增长。一季度，区属限额以上单位实现餐饮收入0.26亿元，增长74.6%；区属限额以上单位实现商品零售2.19亿元，增长13.7%。限额以上单位15类商品零售额中，只有体育和娱乐用品类、石油及制品类、其他类呈现增长，分别增长12.5%、增长30.5%和增长13.5%。

（五）服务行业持续恢复

贸易行业整体恢复较快。一季度，全区限额以上批发企业销售额同比下降0.6%。其中，区属限额以上批发企业销售额同比下降0.7%；全区限额以上零售企业销售额同比增长42.2%。其中，区属限额以上零售企业销售额同比增长23.6%；全区限额以上住宿企业营业额同比增长93.4%。其中，区属限额以上住宿企业营业额同比增长93.4%；全区限额以上餐饮企业营业额同比增长11.0%。其中，区属限额以上餐饮企业营业额同比增长34.5%。

房地产市场逐步趋暖。一季度，全区商品房销售面积1.21万平方米，下降38.6%。其中，区属商品房销售面积1.18万平米，增长14.8%。

服务业企业持续恢复。1-2月份（季度使用错月数据），规模以上服务业企业营业收入增长192.1%。其中，规模以上交通运输、仓储和邮政业企业营业收入增长33.9%；规模以上租赁和商务服务业企业收入下降26.2%；规模以上科学研究和技术服务业企业收入下降36.3%；规模以上文化体育和娱乐业企业收入增加了26倍。

从涉及核算的9个服务业行业工资收入增速看，全部行业工资呈现正增长。

三、存在的主要问题

（一）对重点企业依赖性过大

从区属工业企业看，一季度，5家骨干企业产值占区属规模以上工业产值的76.2%，骨干企业产值的下降成为区属工业产值下降的主要原因。从零售企业看，一季度，有2家企业零售额占区属限额以上零售额的69.1%，是区属限额以上零售额增长的主要力量。从服务业企业看，1-2月份，有2家企业营业收入占区属规模以上服务业营业收入的60.6%。对重点企业的过度依赖导致我区主要经济指标的走势受个别企业的生产经营情况影响明显。

（二）项目建设制约因素较多

一是在建项目建设进度缓慢。从在库项目看，3月份全区在库118个项目（含房地产项目11个），1-3月平均每个项目完成投资量仅1000余万元，单月单个项目完成量不足400万元。二是部分项目手续办理时间过长。部分项目因手续问题迟迟难以实现开工建设或建设进度缓慢，严重影响项目投资步伐。三是重点项目推动仍需加力。全区31个市级重点项目包含90个子项目，其中6个已经整体移交经开区，剩余的84个子项目开工入库率39.3%；从区级重点项目来看，全区130个区级重点项目中有8个项目已经整体移交经开区，剩余的122个项目开工入库率为39.3%。

（三）消费市场仍未回归正常

虽然消费市场呈现逐步回暖的趋势，但受疫情期间居民收入下降等因素的影响，一季度，我区7家传统商超累计零售全部处于负增长，居民消费意愿有待进一步提升。批发业行业依然未走出下降通道。

（四）稳增长压力较大

一是我区个别主要经济指标增速与全市平均水平比存在较大差距。一季度除区属固定资产投资增速高于全市平均增速2.1个百分点、区属社会消费品零售额高于全市平均增速1.9个百分点外，我区区属规模以上工业增加值增速低于全市平均增速20.6个百分点。二是多数主要指标增速区县排名靠后。一季度除区属社会消费品零售额增速十三区县排名第5外，全区地区生产总值（GDP）增速十三区县排名第13;区属规模以上工业增加值增速十三区县排名第13；区属固定资产投资增速十三区县排名第12。

四、意见和建议

（一）多措并举助力企业快速发展

要持续加大对企业的政策扶持与服务工作，持续优化营商环境，及时解决企业生产中的各类问题，为企业发展创造一个良好的外部环境。同时要激励企业坚定发展信心，鼓励企业加大技改和科技研发投入，增强自主创新能力，不断提高内生动力和市场竞争力。

（二）凝心聚力加快项目建设

一是加快项目建设落地步伐。要压紧压实项目手续办理责任，不断加快项目手续办理进度，推动项目早开工、快开工；二是加快在建项目建设进度。要加快解决制约项目建设的相关问题，要以市级观摩项目的标准和要求来对待我区每一个投资项目，全力推进全区投资项目加快建设；三是要不断加大招商引资力度，引进一些高质量项目，同时对区内同类别项目进行精准策划包装，不断加大项目储备力度，为全区投资后期发展打牢基础。

（三）想方设法扩大消费

要把恢复和扩大消费摆在优先位置，提振居民消费信心，持续释放消费潜力，鼓励和引导限上企业抓住文旅复苏、节假日、周末等一切有利时机开展形式多样的促销活动，努力实现大众消费市场持续升温。

（四）持续做好对经济形势的分析和研判

持续做好对我区宏观经济运行趋势的分析研判，着力解决项目建设和企业生产经营过程中存在的问题，确保宏观经济的健康持续发展。