临潼区4月份重点项目进展情况

【总体进展情况】

◆2023 年市级重点项目 62 个，总投资 804.27 亿元，其中，在建项目 31 个 (含 90 个子项 ) ，总投资 366.55 亿元，年度投资121.73 亿元。前期项目 31 个，总投资 437.72 亿元。

◆截至4 月底，31 个市级在建重点项目 (含 90 个子项)完成投资 46.47 亿元，占年度计划投资的 38.17%。其中，18个续建项目已全部复工，13 个新开工项目开工 7 个。

◆2023 年区级重点项目 77 个，总投资 417.94 亿元，其中在建项目 40 个，总投资 185.57 亿元，年度投资 36.11 亿元。前期项目 37 个，总投资 232.37 亿元。

截至 4 月底，40 个区级重点在建项目开复工 34 个，开复工率85% ，完成投资 13. 18 亿元，占年计划投资的 36.5%。

截至4 月底，130 个重点在建项目中有 59 个项目手续齐全，57 个项目正在办理相关手续，14 个项目尚未办理任何手续。较上月 ( 3 月底已办结 46 个，办理中42 个，未办理 42 个) 有大幅提高。

截至4 月底，56 个重点项目已纳入投资统计库，入库率达 43.08%；累计入统 13.53 亿元，占全部入统数据的 71.5%。

【重要会议活动】

4 月15 日，临潼区召开高质量项目建设暨项目策划包装工作会议，相关区级领导及部门、街办主要负责同志一同参加。会议宣读了重点建设项目选派纪检监察监督员助企监督员、优化调整西安市临潼区重点建设项目领导机构文件，相关单位经验发言，并对专班具体工作进行了落实。

4 月18 日，区委常委、常务副区长魏养毅会见陕西建工控股集团党委副书记、副总经理刘小强一行。双方就进一步拓宽领域、深化合作等方面进行深入洽谈交流。

4 月22 日，临潼区召开 2023 年重点项目办业务培训会。会议邀请华润城市发展咨询有限公司、投融资造价专班和手续办理专班分别围绕项目生命全周期管理流程、项目投融资和手续办理做专题培训，并就近期重点建设项目工作进行安排部署。 区长苗吉主持并发表重要讲话。要坚持党建引 领，铁军攻坚；坚定理想信念，咬定目标；要做到高手同台， 创新突破；要做到精益求精，勇拔红旗；要深入一线落实，事无巨细；要做到务实担当，坚韧格局；要坚持终身学习，迂回权变；要做到一颗红心，拒腐防变。

4 月23 日，区长苗吉来到重点项目办公室现场办公，研究重点项目建设手续办理、要素保障等工作，逐一听取我区重点项目手续办理进展情况，对下一步工作进行安排部署。形成“三个常态化”机制、“两个具体工作”“八个一批”。 并探索机场限高及 “一会多函”新型管理模式，全力加快推进重点项目手续办理提高开工率，争取专项债等做好基础工作。

4 月25 日，区重点项目办召开专题会，传达学习重点项目办业务培训会议精神、全市二季度高质量项目安排部署会并安排近期项目策划包装、投融资、手续推进以及督导等相关工作。

【七大专班动态】

◆4月 18 日，区乡村振兴重大项目专班召开专题会，听取项目进展汇报，并安排部署下一步工作。专班成员单位分管同志参加了会议，会上明确了乡村振兴重大项目专班机构和职责，并就做好下一步工作进行安排部署。

◆4月 23 日， 区委召开 “三个年”活动暨八个方面重点工作和重大项目专班推进调度会，会上区委书记黄可听取了各专班近期工作开展情况，并对工作进行了安排部署。

◆4月 24 日，区委常委、统战部部长刘新亮再次督导社会和民生保障重大项目建设，实地查看了 7 个项目进度，并了解进展情况。 区委统战部副部长苏平利和各项目单位主要负责同志参与督导。

【策划包装动态】

一、项目策划包装情况通报

2022 年，区项目策划包装领导小组围绕中省市区各项规划、各项政策导向，聚焦基础设施、 民生保障、生态环保等关键领域，统筹推进项目策划包装和资金争取等各项工作，共策划包装项目 204 个，在项目储备和资金争取方面效果显著。

2023 年，在 “1 办 12 专项组”机制下，成立策划包装专班，强力推进，在项目竣工、转市区重点在建及转重点前期项目方面取得实效，其中，转市区重点在建项目 58 个，转重点前期项目 20 个。

2023 年 3 月 28 日印发了《2023 年项目策划包装工作指导目录 (第一批 ) 》，分领域，从中央预算内、政府专项债、政策性开发性金融工具、 区委全会、政府工作报告等项目策划方向，给各领域各单位做好政策指导。4 月 27 日 向全区66 个单位下发《关于征集 2023 年策划包装储备项目清单的通知》，截至 5 月 13 日，已上报单位 11 个 (含成员单位 ) ，项目合计 40 个，核定入库项目 24 个。

二、工作开展情况

4月 15 日—4 月 17 日，区项目策划包装领导小组办公室( 区发改委) 联合中铭工程咨询公司 ( 中建科信集团) 邀请国家发改委、财政部专家库专家就项目策划包装、片区开发和投融资等课程进行专题讲授，区项目策划包装领导小组办公室组织区内相关部门领导、业务干部参加课程培训。

4 月24 日上午，区重点项目领导小组项目策划包装专班班长王涛组织中铭工程、西安正建、陕西大岳三家咨询机构召开座谈会。会上，听取三家咨询机构阶段性工作汇报以及下一步项目策划包装计划安排。会议强调，要紧盯产业布局和国家省市政策导向，结合区域短板弱项和发展需要，谋划一批强支撑、利长远的好项目。

4 月25 日，区重点项目领导小组项目策划包装专班召开工作会。专班班长孟俊平、王涛，专班常务副班长曹少团，12 个专项组组长单位、专班成员单位主要负责同志，专班专职副班长、副班长及专班全体工作人员，3 家咨询机构共计38人参加会议。会议强调，要牢固树立大抓项目的鲜明导向，坚持“谋划一批、储备一批、建设一批、投运一批”原则，紧盯项目进度，抓实要素保障，推动一二三产协同发展，推动更多 “含金量” “含新量” “含绿量”高质量项目落地见效，持续掀起项目建设热潮。

4 月25 日，专班常务副班长曹少团就落实孟俊平、王涛同志召开的专班工作会议精神召开专题会议，会上对近期重点工作作了安排部署，同时对专班人员分工、工作职责以及目标任务予以明确。

4 月26 日，刘军常委与专班常务副班长曹少团研究秦始皇陵西司马道恢复性展示文旅项目策划包装事宜。

4 月26 日，区委常委、常务副区长魏养毅与专班常务副班长曹少团研究在我区落实 “一会多函”，加快项目进度相关事宜，研究 110 千伏秦唐-临潼双回线路工程，涉及代王街办、新丰街办线路跨越群众房屋补偿问题相关事项。

4月27 日，专班常务副班长曹少团召开 110 千伏秦唐变双回线路工程专题会议，研究安排了项目策划专班工作机制。会议强调，要提高站位，各方相互支持理解，碰到困难问题先沟通对接。会议要求，一是成立专班， 区政府与供电公司双牵头，压实各方责任，确保项目稳步推进；二是按照相关区领导会议要求，努力做好群众工作，积极为项目进场施工创造条件，做到应进场尽进场；三是定时间、定时限、抓落实，将会议决定事项，报相关上级单位。

4 月 27 日，印发《关于征集 2023 年策划包装储备项目清单的通知》，明确项目策划包装领域方向、核心要点、具体事项等内容。 印发单位涉及 66 个，截至目前， 已上报策划项目单位共计 10 个，涉及项目 39 个， 已核定入库 24 个。

◆4月 28 日，常务副班长曹少团研究部署全区项目策划包装第二批指导目录相关工作，对秦始皇陵西司马道、秦东陵、临渭协作区城建产业园等 15 个项目作了重点安排。

临潼区项目策划包装梳理情况表

【手续办理动态】

◆4 月 20 日，手续办理专班将 2023 年市级重点项目 90 个子项目， 区级 40 个子项目全部上墙公布，实行挂图作战并开展 红、黄、绿三色进度。

◆4 月 23 日，手续办理专班印制了临潼高质量发展招商手 续办理服务手册，将涉及部门、科室、经办人、联系电话及门牌号进行一次性告知，做到指路、指门、认人。

◆4 月 24 日，手续办理专班按照区长苗吉指示，将今年重 点项目全部按照区长分管领域，分别报各副区长，5 月 1 日前各 副区长召开分管领域推进会，5 月 1 日后区政府召开区长办公会，会上汇报进展情况。

◆4 月 25 日，搜集关于北京、雄安、济宁市 “ 一会多函”相关文件，按照《西安市“三中心”项目审批改革试点方案》《长安区政府投资类重点建设项目审批改革实施方案》，结合临潼实际起草《临潼区政府投资类重点建设项目审批改革实施方案 (讨论稿 ) 》。

◆4月 25 日，手续办理专班向 20 个项目未开工的责任单位下达提醒函。专班专职副班长李俊强督促陕建三公司 19 亩供地手续和西安科技大学秦汉校区公寓楼相关手续事宜。赴卫健局、城管局实地对接 8 个重点项目手续办理情况。

◆4 月 26 日，曹少团主任同专职副班长李俊强向魏区长汇

报我区 “ 一会多函”内容。积极协调区财政局、科大秦汉校区、新区关于公寓楼违法处置后续资产相关事宜。参加孟区长召集的分管领域项目推进会。对区住建局承担的 15 个市区重点项目进行对接，其中 4 个项目正常推进，8 个项目计划开工，3 个项目 正在推进手续办理。参加全区市级重点项目工作部署会，安排市级重点项目手续办理情况，通报区级重点项目平台填报情况。

◆4 月 27 日，手续办理专班专职副班长李俊强向区长苗吉 做专题汇报，汇报内容包括机场限高和 “一会多函”初步方案。按照区长苗吉指示要求同资源规划分局局长马翔、纪委书记杨小强、副局长唐虎、副局长王保良、副局长凌霄重点沟通“ 一会多 函”及机场限高相关事宜。

【投资融资动态】

◆4 月 12 日， 区发改委主任曹少团和区投融资专班专职副班长邢姚峰带队，一行 5人赴长安银行临潼支行主动对接交流学 习，双方就合作领域和方向达成初步意向。

◆4 月 15 日，融资造价专班班长、 区人大常委会副主任李增红，常务副班长、区财政局局长樊向阳召集专班副班长及 3 家 咨询等相关单位负责人，召开重点项目投融资造价专班工作会，要求从明确任务、坚持原则和聚焦重点三个方面抓好重点项目融资工作。

◆4 月 20 日， 区长苗吉会见长安银行业务总监、西安分行党总支书记刘建芸，就全区重点项目融资工作进行座谈。重点推进五方面工作，一是城投、城建集团整体授信，二是重点项目前期贷容缺机制，三是共同推进政银企平台，四是重组并购和资产盘活金融支持，五是专项债包装专项支持。

◆4 月 22 日，全区召开 2023 年重点项目办业务培训会议，会议邀请华润城市发展咨询有限公司、投融资造价专班和手续办理专班分别围绕项目生命全周期管理流程、项目投融资和手续办理做专题培训。

◆4月 24 日，专职副班长邢姚峰传达苗区长 23 日在重点办现场办公会精神，梳理全面推进重点突破 45 个项目的融资情况。与开发区管委会主任张林及项目负责人座谈，就陈沟棚户区改造项目和绿源污水处理厂提标建设项目融资问题进行沟通，并与项目咨询公司对接，指导理顺项目环节和节点，争取多渠道融资。

◆4 月 25 日，专职副班长邢姚峰协调卫健局、建行临潼支 行和华润置地就中医院迁建项目融资事宜座谈。梳理项目建设管理模式，初步确定融资模式和资金规模，确保今年完成建设目标所需资金。同时要求建行临潼支行做好专项债券包装资料收集和两案一书编写工作。

◆4 月 27 日，长安银行企业部专业团队进驻城建集团开始 评级授信调研工作。常务副班长樊向阳安排区财政局业务负责人与长安银行就融资事宜进行座谈。专职副班长姜团结与长安银行就城投集团“集团客户”授信进行会商；对山水林田湖草沙一体化项目、坚强电网攻坚临潼电缆隧道及电力沟工程、临潼区生活垃圾三化处理中心项目、临潼区智慧停车场建设项目进行融资沟通。

◆4 月 28 日， 区委常委、秦陵街办党工委书记刘军在秦陵街办向投融资专班讲解秦陵西片区开发及秦始皇陵西司马道保护性展示项目初步构想。投融资专班集中学习《秦始皇陵保护规划( 2022-2035 ) 》，研究秦陵西片区开发及秦始皇陵西司马道 保护性展示项目包装资料收集及投资工作推进计划。

【督导考核动态】

◆4 月 24 日，专班召开专题讨论会， 同时下发《关于报送暂未开工重点项目年内开工情况的通知》。与两办督查室就临潼区重点项目办督导检查清单初稿和下一步督导工作进行交流沟通。到区文旅局就秦东陵、秦始皇陵外城垣、骊山慢游等项目进行督导。到市发改委参加二季度高质量项目推进工作任务部署会。

◆4 月 25 日，专班班长王彬带领人员深入重点项目建设一线，实地督导了银河电力杆塔绿色智能金属表面处理项目、宏兴乳业全自动包装生产线建设项目。副班长冯月带领人员到区卫健局、区城管局对公卫中心、中医院迁建 ( 一期 ) 、四一七医院提升改造等8 个项目的开展情况、挂图作战表进行督导。同时与华 润城市发展咨询有限公司王恒光对接，就检查清单和相关表格进行提炼和整合。

◆4 月 26 日，专班常务副班长熊浩到区住建局等单位，对 重大项目“五长”包抓责任制落实情况进行了调研督办。同时对区纪委监委选派的 35个重大项目纪检监察监督员监督检查情况进行指挥调度。 副班长冯月带领人员到区住建局就承担的 15 个 市区重点项目进行督导，同时就融创桃源府幼儿园项目与度假区对接。初步形成《督导反馈问题清单 (讨论稿) 》。

◆4 月 27 日，专班班长王彬召集成员召开工作会，安排部 署督导考核组下步工作。专班起草完成《重点项目督导考核专班督导考核实施办法 (征求意见稿) 》和《督导反馈问题清单》。常务副班长熊浩指导安排监察监督员协调解决坚强电网攻坚临潼电力沟工程事宜。专职副班长南冰参加 110 千伏变电站协调工 作推进会。副班长刘俊屹、冯月带领成员到区交运局就西禹高速改扩建、四好农村路、兵马俑专线、国道 210 西安过境公路、重 要村道安防项目情况进行督导。副班长刘俊屹到新区就西河村安置房项目和芷渭东二路项目进行督导。

◆4 月 28 日，专班下发《重点项目督导考核专班督导考核实施办法》。班长王彬带队到雨金街道督导项目建设及规上工业、固投等主要经济指标情况。同时与成员对收集汇总的“全区未开工项目、开工进展慢项目”问题进行研究分析。副班长程小安带领成员到公卫中心项目、养老院项目进行督导检查。副班长冯月带领成员到 771 所技术研发创新基地项目现场实地查看，与项目 责任单位进行对接。专班成员到栎阳粮库项目现场实地查看，督促财金公司、华林公司尽快开工建设。