各街道办事处，区人民政府各工作部门，各直属机构：
《西安市临潼区2014年景区精细化管理集中整治活动方案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。
西安市临潼区人民政府办公室
2014年8月28日
西安市临潼区
2014年景区精细化管理集中整治活动方案
2014年国庆黄金周即将来临，为强化景区精细化管理，切实做好假日期间旅游接待准备工作，区政府决定，开展为期一个月的景区精细化管理集中整治活动。现根据我区旅游市场实际情况及存在的问题，特制订工作方案如下：
一、组织机构
区政府决定，成立2014年景区精细化管理集中整治活动工作领导小组，组成人员如下：
组 长：杨 兵 区委常委、副区长
副组长：王惠增 副区长
成 员：区政府办、假日办（旅游局）、文体广电局、物价局、教育局、建住局、交通运输局、城管执法局、四城联创办、市容园林局、市场中心、度假区建设协调指挥部办公室、秦文化旅游区管委会、公安分局、工商分局、质监分局、食品药监局、移动公司、联通公司、电信公司、区委宣传部、团区委主要负责同志，斜口、骊山、秦陵、代王、新丰街办行政主要领导。
领导小组下设办公室，办公室设在区精细化管理办公室，办公室主任由周开来、曹少团、王彬、张振海同志担任，周开来同志总牵头，统筹协调办公室工作。
二、任务分工
（一）缓堵保畅工作
总体要求：统筹考虑西临高速四改八、地铁施工、来临车辆增多等因素的影响，原则上保证过境大型车辆不进入主城区，入区车辆有序通行，确保“十一”黄金周期间交通秩序井然。
总牵头单位：公安分局
主要任务分工：
1. 制定交通疏导分流方案，并组织实施。
牵头单位：公安分局，配合单位：交通运输局、建住局、度假区建设协调指挥部办公室，斜口、代王、秦陵街办。
2. 制定地铁施工围挡区域缓堵保畅方案，并组织实施。
牵头单位：建住局，配合单位：公安分局、交通运输局。
3. 提前准备免费摆渡车辆、设置摆渡车站
牵头单位：交通运输局，配合单位：公安分局、度假区建设协调指挥部办公室，斜口、骊山、秦陵、代王街办，秦文化旅游区管委会。
4.快速干道826门口至电影资料库门口、王俭村东头至临马路、临马路秦俑专线出口至快速干道丁字口设置隔离护栏。
牵头单位：交通运输局，配合单位：公安分局。
5.停车场扩容
（1）在凤凰大道、骊山大道设置临时车场
度假区建设协调指挥部办公室负责，斜口街办配合。
（2）在科技大学、工程大学设置临时停车场
教育局负责，斜口街办配合。
（3）开放旅游沿线行政、事业单位假日期间免费停车
政府办负责，教育局（华小）、区假日办配合。
（4）在秦俑馆周边设置临时停车场
①设置私人临时停车场
骊山、秦陵、代王街办负责，交通运输局、物价局配合。
②秦皇大剧院东侧空地设置临时停车场
秦文化旅游区管委会负责，秦陵街办配合。
③陕鼓延伸线设置临时停车场
交通运输局负责，代王街办配合。
④代王山任村设置临时车场
要求：拆除区域内废弃房屋，平整场地，设置规范有序停车场。
代王街办负责，交通运输局、物价局配合。
（二）公厕维护管理工作
总体要求：设置公厕标识和指示牌，开放旅游沿线企事业单位厕所，加强管理，最大程度方便游客。
总牵头单位：市容园林局
主要任务分工：
1. 在陕鼓延伸线临时停车场设置足够的临时公厕
交通运输局负责，代王街办配合。
2. 在秦俑车场东侧设置临时公厕
交通运输局负责。
3. 取缔馆前服务区公厕收费
秦陵街办负责，秦文化旅游区管委会配合。
4. 在凤凰大道、骊山大道设置足够的临时公厕
度假区建设协调指挥部办公室负责，斜口街办配合。
5. 加强现有公厕维护管理
市容园林局负责，相关管理单位配合。
6. 开放景区周边、商业网点公厕，并设置标识、指示牌
市容园林局负责，相关管理单位配合。
（三）完善临时标识标牌
总体要求：在交通道路、公厕、停车场、售票点、景区内等区域设置统一的中英文对照标识标牌，最大程度方便和引导游客。
总牵头单位：公安分局
1. 交通道路临时标识标牌设置
公安分局负责，交通运输局、建住局、城管执法局配合。
2. 停车场临时标识标牌设置
按照谁设置、谁负责的原则，设置标识标牌。
3. 公厕临时标识标牌设置
市容园林局牵头，按照谁设置、谁负责的原则，设置标识标牌。
4. 售票点、景区内临时标识标牌设置
秦陵博物院、华清池旅游公司、鸿门宴博物馆负责。
5.秦文化旅游区管委会区域内的标识标牌设置
秦文化旅游区管委会负责。
（四）旅游市场秩序综合整治
总体要求：规范景区、经营户等市场主体经营行为，依法严厉打击破坏旅游市场的各种行为，营造良好的市场环境。
总牵头单位：区假日办
主要任务分工：
1. 黑车野导整治
公安分局牵头负责，旅游局、交通运输局配合。
2. 规范旅行社、景区等旅游服务企业及导游经营行为
旅游局负责。
3. 游售兜售整治
城管执法局负责，曲江度假区管委会、秦文化旅游区管委会配合。
4. 馆前服务区出店经营整治
秦文化旅游区管委会负责，城管执法局、工商分局配合。
5. 价格市场整治
主要任务：全面规范餐饮住宿服务业、交通运营、景区（点）、购物商店、停车场、旅游定点单位等价格行为。
物价局负责，工商分局、旅游局、交通运输局，代王、秦陵、骊山、斜口街办配合。
6. 质量监督整治
质监分局负责牵头，工商分局、旅游局、交通运输局配合。
7. 食品安全整治
食品药监局牵头负责，公安分局、工商分局、秦文化旅游区管委会、相关街办配合。
（五）规范石榴市场设置和管理
总体要求：按照精细化管理要求，合理设置区内石榴市场，统一棚亭形象，规范管理，保障果农利益，同时展示我区良好形象。
总牵头单位：市场中心、城管执法局。
配合单位：斜口、秦陵、骊山、代王、新丰等相关街办。
（六）全面整治环境卫生
总体要求：及时发现和解决存在的环境卫生问题，更换部分保洁器具，做到卫生保洁、垃圾清运常态化，确保干净、整洁的卫生环境。
总牵头单位：四城联创办
配合单位：市容园林局、交通运输局、建住局、城管执法局、市场中心、商贸旅游开发区管委会、度假区建设协调指挥部办公室、秦文化旅游区管委会、各相关街办。
（七）户外广告和门头牌匾整治
总体要求：重点清理快速干道沿线和景区周边随意搭建的户外广告，全面规范户外广告和门头牌匾，做到无非法设置、无破损，统一标准规范。
总牵头单位：四城联创办
配合单位：市容园林局、城管执法局，斜口、秦陵、骊山、代王、新丰等相关街办。
（八）提升完善智慧旅游服务
总体要求：完善提升“智慧临潼”旅游服务平台功能，建设主要景区全覆盖的免费wifi网络，给游客提供智慧化、人性化的服务。
总牵头单位：旅游局
主要任务分工：
1. 完善“智慧临潼”旅游服务平台
①更新“智慧临潼”旅游服务平台内容，增加平台功能
旅游局负责，各相关部门配合。
②假日期间推送手机短信
旅游局牵头，移动公司、联通公司、电信公司配合。
③推送“智慧旅游”二维码，并在景区门票上印制
旅游局牵头负责，城管执法局、秦文化旅游区管委会、度假区建设协调指挥部、秦陵博物院、华清池旅游公司配合。
④旅游沿线路口、主要景区实时监控接入
旅游局牵头，公安分局、秦文化旅游区管委会、度假区建设协调指挥部、秦陵博物院、华清池旅游公司配合。
2. 建设景区免费wifi
旅游局牵头，秦文化旅游区管委会、度假区建设协调指挥部、秦陵博物院、华清池旅游公司配合。
3. 馆前服务区增设手机信号发射装置
秦文化旅游区管委会牵头，移动公司、联通公司、电信公司配合。
（九）其他需要提升的工作
1. 在兵马俑售票处新增设售票窗口，并安排20名安保人员维护售票秩序。
秦俑馆负责。
2. 加快提升馆前服务区环境
主要任务：9月25日前完成外墙立面改造和门头牌匾更换工程，完成垃圾桶、标识牌等具备条件的公共家具建设。
秦文化旅游区管委会负责。
3. 实施部分路段点亮工程
①临马路秦俑车场至秦始皇帝陵路灯点亮
秦文化旅游区管委会负责。
②快速干道东部南北路段路灯点亮
交通运输局负责。
三、建立沟通协调和督促检查机制
（一）建立沟通协调机制。由区精细办牵头，每周要组织召开专题会议，听取工作汇报，督促检查落实情况；各项任务的牵头单位和配合单位要加强联系沟通，每周研究存在的问题，提出解决方案；各成员单位每周五中午12:00前向领导小组办公室上报工作推进情况。
（二）建立督促检查机制。区精细办、假日办每周组织由区级领导带队进行现场检查，深入一线督促检查落实情况，现场协调解决问题，实行动态化管理，确保工作落实到位。区政府将对工作推进迟缓、落实不到位的单位进行通报批评，责令限期整改，情节严重的追究责任单位领导责任。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。今年“十一”正值全面推广“临潼经验”，景区精细化管理集中整治工作的好坏直接影响“十一”黄金周旅游接待工作的成败，各成员单位要将此项工作作为当前的一项重大政治任务，充分认识节前准备工作的重要性，各单位“一把手”要亲自上手，深入一线，下大力气抓紧抓好。
（二）制定方案，落实责任。各责任单位要按照我区精细化管理的标准和区政府专题会议的要求，制定工作方案，并于8月25日前报领导小组办公室，要明确责任领导，细化分解任务，责任落实到人，确保各项工作任务9月20日前保质保量完成。
（三）联系实际，加强协作。针对今年“十一”不同于往年的接待工作形势，各成员单位要进行实地调研，科学分析，创新举措，采取针对性措施，有效解决存在的各种问题。各责任单位和配合单位之间要切实加强沟通，密切配合，形成工作合力，坚决杜绝推诿扯皮现象，杜绝管理真空。
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