各有关街道办事处，区人民政府各有关工作部门：
《临潼区“广电扶贫宽带乡村”工程实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
西安市临潼区人民政府办公室
2016年8月26日
临潼区“广电扶贫宽带乡村”工程
实 施 方 案
按照《西安市文化广电新闻出版局西安市脱贫攻坚领导小组办公室关于做好“广电扶贫宽带乡村”工作的通知》（市文广新联发〔2016〕4号）精神，为切实完成我区“广电扶贫宽带乡村”工作任务，落实广电扶贫惠民政策，改善贫困群众的精神文化生活，现结合我区实际，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大精神，按照“政府购买、企业实施、群众受益”的思路，实现贫困区域有线电视和宽带互联网全覆盖，丰富贫困群众精神文化生活，巩固基层宣传舆论阵地，提升贫困地区基本公共信息化服务水平，缩小城乡数字鸿沟，加大贫困地区 “互联网+”扶贫力度，带动贫困地区农产品、旅游等产业发展，使贫困地区群众早日脱贫致富。
二、总体目标
认真贯彻中共陕西省委、陕西省人民政府《关于贯彻落实〈中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定〉的实施意见》（陕发〔2015〕20号）精神和《陕西省“广电扶贫宽带乡村”政策措施》要求，确保我区在2017年底实现70%以上建档立卡的贫困户接入有线电视，80%以上贫困村的互联网WiFi热点覆盖；2020年底基本实现贫困户有线电视、贫困村互联网WiFi热点全覆盖。
三、实施原则
1．政府主导，广电实施。由区文体广电局和区扶贫办牵头，各相关街办配合，广电网络临潼支公司作为项目实施主体，负责网络建设、用户安装及维护管理具体工作。
2．群众自愿，长期受益。坚持以人为本、群众自愿，严禁违规收费。按照政府购买的服务项目期限，对贫困户免费提供有线电视服务和贫困村免费WiFi接入服务。
3．精准扶贫，科学实施。将建档立卡的贫困村贫困户作为扶贫对象，根据贫困户居住地和网络覆盖情况，按照由易到难的原则，因地制宜、科学规划，扎实推进、有序开展。
4．统一管理，规范运营。按照统一的技术规范、统一的服务方式和统一的管理模式，提供贫困户和正常用户同样的服务，确保贫困群众普惠共享、长期受益。
四、建设保障及服务内容
广电网络临潼支公司根据区扶贫办提供的贫困村和贫困户资料，编制具体的实施方案和计划，采取自筹和申请政策性贷款等多种方式筹集建设资金，用于有线电视网络干、支线和入户线路建设，并为建档立卡贫困户安装机顶盒接收设备一套，提供包括中省市县（区）节目在内的70套以上的有线电视节目。对建档立卡的贫困村每村建设至少2个互联网WiFi接入热点。
广电网络临潼支公司在安装开通有线电视和WiFi服务时，不得向农户收取安装工材费、基本节目收视费和WiFi热点流量服务费。在群众自愿的情况下，可以为贫困户提供副终端、高清互动、宽带入户以及其他增值业务的有偿服务。
五、资金保障
从2016年起，将“广电扶贫宽带乡村”工程纳入全区脱贫攻坚重点工作，区扶贫办、财政局每年从中省市专项扶贫切块资金中给予补贴，为全区建档的低收入户购买有线电视基本服务，为建档立卡的低收入村购买WiFi热点服务。低收入户基本收视费补贴价格按照每户每年180元执行（低于市场价格60元）；对建档立卡的贫困村建设互联网WiFi接入热点，每个村各建设2个或2个以上，服务费按照每年每点2000元价格执行。
区扶贫办与广电网络临潼支公司签订协议书，明确工程建设任务总数、年度工程建设任务数及低收入户接入目标和区域，落实配套资金。按照项目实施进度，由区财政局、扶贫办负责将财政扶贫补助资金直接拨付到广电网络临潼支公司，补贴政策执行到2020年底。
六、实施步骤
（一）启动阶段（2016年8月15日至2016年9月30日）
8月30日前，制定并下发实施方案，明确建设计划任务，部署具体工作。9月1日起，广电网络公司启动“广电扶贫宽带乡村”工程宣传工作。
（二）实施阶段（2016年10月1日至2017年6月30日）
广电网络公司按照工程建设计划，以街办、村为单位组织实施建档立卡贫困户分布区域的有线电视网络建设和有线电视入户工作；完成建档立卡贫困村互联网WiFi接入服务，同时建立长期优质的用户维护服务体系。
（三）总结验收阶段（2017年7月1日至2017年12月31日）
由区文体广电局组织相关单位对工程进行全面检查验收，验收合格后由区财政局、扶贫办负责做好资金拨付工作。
七、保障措施
“广电扶贫宽带乡村”工程建设时间紧、任务重、涉及面广，各有关部门和街办要高度重视，精心组织，确保按时完成工程任务。
1．加强组织领导。为了确保“广电扶贫宽带乡村”工程的顺利实施，区政府决定成立临潼区 “广电扶贫宽带乡村”工程建设领导小组，组长由区政府分管领导担任，成员单位由区财政局、文体广电局、扶贫办、广电网络临潼支公司和各相关街办等单位组成。领导小组下设办公室，办公室设在区文体广电局，具体负责工程建设年度任务进度督促、成员单位工作协调、工程质量抽查以及登记表的确认等日常工作。办公室主任由区文体广电局局长担任，副主任由区财政局、文体广电局、扶贫办、广电网络临潼支公司分管领导担任。各相关部门和街办也要成立相应的领导小组，指派专人，全力做好宣传协调，配合广电网络进村入户，确保各项工作顺利推进。
2．广泛宣传动员。区文体广电局、广电网络临潼支公司和各相关街办要充分利用广播、电视、报刊、网络等形式，广泛深入地宣传实施“广电扶贫宽带乡村”工程的重大意义、政策措施和服务功能，使这项惠民利民工程家喻户晓，动员贫困地区群众积极参与和支持工程实施。
3．健全工作机制。该项工作由领导小组统一领导，区文体广电局全面负责工程实施的组织协调工作，统筹直播卫星、无线数字电视和有线电视发展；区扶贫办组织制定工程建设目标任务，为全区贫困户出资购买服务；区财政局负责工程建设资金的管理使用和监督，严禁任何部门、单位和个人截留、挪用资金；广电网络临潼支公司负责工程建设、用户安装维护，同时按照现行服务标准和服务规范，做好售后服务和日常维护工作，并定期向领导小组办公室反馈工程进度情况。
4．强化管理措施。区文体广电局和区扶贫办要加强对“广电扶贫宽带乡村”工程的监督管理，广电网络临潼支公司要建立健全“广电扶贫宽带乡村”工程责任制，在用户安装、用户服务等环节严格执行有关规定，确保工程质量和运营效果。
附件：1．临潼区“广电扶贫宽带乡村”入户登记确认表 附件1
2．陕西省“广电扶贫宽带乡村”贫困户电视业务授权确认表 附件2
陕公网安备 61011502000007号