各街道办事处，区人民政府各工作部门、各直属机构：
为进一步深化“放管服”改革，持续推进“行政效能革命”，着力打造法治化、国际化、便利化营商环境，经区政府同意，成立临潼区加强和改善营商环境工作领导小组（以下简称领导小组）。现将有关事项通知如下：
一、领导小组组成人员及主要职责
按照区委、区政府《关于成立临潼区开展“行政效能革命”协调领导小组的通知》（临办字〔2017〕48号）精神，参照市级模式，成立临潼区加强和改善营商环境工作领导小组。区加强和改善营商环境工作领导小组在区行政效能革命协调领导小组的领导下开展工作。
（一）组成人员
组 长：王海成 区委常委、常务副区长
副组长：杨 兵 区委常委、副区长
梁亚鹏 区政府副区长
成 员：王 恩 区政府办主任
张 骁 区考核办副主任
刘 曼 区委宣传部副部长
岳永胜 区编办主任
袁 社 区发改委主任
赵建文 国土分局局长
辛宏威 环保分局局长
韩现锋 区建住局局长
邢 皓 区经贸局局长
雷 琦 工商分局局长
王 战 区统计局局长
张 侠 区政务中心主任
刘有权 区金融办副主任
薛养明 区国税局局长
刘根学 区地税局局长
王向阳 区政府督查室主任
宋志涛 区城投集团董事长
张宏伟 区水务局局长
惠建峰 供电临潼分公司总经理
领导小组下设办公室和10个专项组，10个专项组分别是:筒化企业开办和注销程序组、简化施工许可证办理程序组、方便企业获得水电气暖组、方便企业办理不动产登记组、降低企业获得信贷难度和成本组、优化企业纳税服务组、提升企业跨境贸易和投资便利化组、降低企业运行成本组、营商环境监测组、营商环境督查组。
（二）主要职责
统筹研究加强和完善营商环境重大举措，协调推进解决工作中遇到的困难和问题,指导各街办、各部门、各片区开展相关工作，督促其落实改革措施。
二、领导小组下设机构及主要职责
（一）办公室。
区加强和改善营商环境工作领导小组办公室(简称区营商办)设在区政府办，与区行政效能革命协调领导小组办公室合并办公。
主 任:王 恩 区政府办主任
副主任:王向阳 区政府督查室主任
岳永胜 区编办主任
孟宪良 区编办副主任
负责领导小组的日常工作，承担全区加强和改善营商环境工作的统筹谋划、组织实施、协调指导、督查考核等职能。
（二）简化企业开办和注销程序组。
组 长:雷 琦 工商分局局长
副组长由工商分局、区发改委、区政务中心、区国税局、区地税局分管领导担任。负责牵头落实《临潼区简化企业开办和注销程序行动方案》各项任务，简化企业开办和注销程序，构建方便、快捷、有序的市场准入和退出机制。
（三）简化施工许可证办理程序组。
组 长: 韩现锋 区建住局局长
副组长由区发改委、国土分局、规划分局、环保分局分管领导担任。负责牵头落实《临潼区简化施工许可证办理程序行动方案》各项任务，进一步简化施工许可流程,缩短行政审批时限，提高行政审批效率，实现审批便捷、服务优质。
（四）方便企业获得水电气暖组。
组 长:袁 社 区发改委主任
副组长:韦振学 区建住局党委委员
宋志涛 区城投集团董事长
张宏伟 区水务局局长
惠建峰 供电临潼分公司总经理
负责牵头落实《临潼区方便企业获得水电气暖行动方案》各项任务，方便企业获得水电气暖等生产要素，精简企业在办理水电气暖过程中关联度不高的前置审批事项，优化水电气暖供给企业内部办理流程，提高工作效率和服务水平。
（五）方便企业办理不动产登记组。
组 长:赵建文 国土分局局长
副组长由国土分局、区建住局分管领导担任。负责牵头落实《临潼区方便企业办理不动产登记行动方案》各项任务，提高登记质量，提升登记效率，优化服务水平,营造良好的不动产登记营商环境。
（六）降低企业获得信贷难度和成本组。
组 长:刘有权 区金融办副主任
副组长由工商分局、区国税局、区地税局分管领导担任。负责牵头落实《临潼区降低企业获得信贷难度和成本行动方案》各项任务，提升信贷服务水平，降低企业尤其是小微企业获得信贷难度和成本，进一步加大对基础设施、战略性新兴产业、新型城镇化、县域经济、“三农”、小微、绿色等重点领域和薄弱环节的金融支持力度，促进全区经济社会平衡充分发展。
（七）优化企业纳税服务组。
组 长:薛养明 区国税局局长
副组长:刘根学 区地税局局长
负责牵头落实《临潼区优化企业纳税服务行动方案》各项任务，压缩办税时间，简化优惠办理，优化税收环境，减轻纳税人负担,提高纳税人满意度，提升税收治理能力和服务水平，不断激发市场主体创业创新活力。
（八）提升企业跨境贸易和投资便利化组。
组 长:邢 皓 区经贸局局长
副组长由区经贸局分管领导担任。负责牵头落实《临潼区提升企业跨境贸易和投资便利化行动方案》各项任务，压缩办理时间，降低准入门槛和收费标准,帮助企业大幅降低跨境贸易和投资环节制度性交易成本，推进内陆型改革开放新高地建设。
（九）降低企业运行成本组。
组 长:袁 社 区发改委主任
副组长由区财政局、区物价局、区经贸局、区交通运输局、区国税局、区地税局分管领导担任。负责牵头落实《临潼区降低企业运行成本行动方案》各项任务，降低企业在用工、用电、用气、物流等方面的成本费用，持续减轻企业负担，营造规范有序的市场运行环境、健康稳定的企业发展环境。
（十）营商环境监测组。
组 长:王 战 区统计局局长
副组长由区统计局、区考核办分管领导担任。负责牵头落实《临潼区营商环境监测评价行动方案》各项任务，准确评估全区“放管服”改革、“行政效能革命”成效及营商环境水平，及时总结梳理各单位经验做法，发现突出问题和难点，并提供有针对性、操作性、建设性的意见建议。
（十一）营商环境督查组
组 长:王向阳 区政府督查室主任
副组长由区编办、区委督查室、区政府督查室分管领导担任。负责督促检查加强和改善营商环境各项措施贯彻落实情况，核查督办各专项组提出的改革中存在的问题，以及社会、企业、群众对有关改革反映强烈的问题。
各组的日常工作由组长单位承担，各组负责调查研究本领域社会反响大、群众企业意见集中的问题，协调相关部门对重点难点问题合作攻关，提出改革建议。各组的改革建议可在请示区政府分管领导同意后，提交领导小组会议审议，各组的职责和组成可根据工作需要调整。
三、工作要求
（一）领导小组下设各专项组要根据职责分工,坚持民意导向、问题导向，对标“追赶超越”“建设国际化大都市东部新城”的目标定位,进一步明确改革任务，制定改革路线图和时间表,拿出“事不过夜、马上就办”的精神状态，抓好本领域改革的统筹工作，加强对跨领域、跨部门、跨层级重大问题的协调，确保各项改革举措协调推进，推动各项改革落地生根。
（二）各街办、区级各部门、各片区管委会主要负责同志要切实担负起领导责任，按照“为促进就业创业降门槛，为各类市场主体减负担，为激发有效投资拓空间，为公平营商创条件，为群众办事生活增便利”的要求，发扬实干精神，“撸起袖子加油干”，用推动改革的实际成效，打造“法制最健全,办事最高效，投资最便利”的营商生态系统，当好服务企业和人民群众的“店小二”。
（三）各街办、区级各部门、各片区管委会要抓紧建立强有力的工作推进机制，按照区委、区政府的工作部署，结合实际，积极探索，主动作为，强力推进加强和改善营商环境工作，力破“中梗阻”，打通“最后一公里”，努力形成全区上下联动、整体推进的良好工作局面。
西安市临潼区人民政府办公室
2018年3月23日
陕公网安备 61011502000007号