各街道办事处，区人民政府各工作部门、各直属机构：
《西安市临潼区2019年营商环境工作安排》已经区政府第18届46次常务会议研究通过，现印发你们，请严格遵照执行。
西安市临潼区人民政府办公室
2019年2月24日
西安市临潼区2019年营商环境工作安排
为深入贯彻落实中省市关于加强和优化营商环境的决策部署，按照区委十七届七次全会关于开展“营商环境提升年”活动的工作要求，着力打造临潼“三化五最”营商环境，为加快大西安东部新城建设、加快追赶超越步伐提供优质高效的服务环境，现就我区2019年营商环境工作任务作如下安排：
一、目标任务
（一）开办企业
包抓领导：杨 兵 区委常委、副区长
牵头单位：工商分局
责任单位：工商分局、公安分局、金融办
工作职责：企业名称预核准，工商登记、发放企业营业执照（工商分局）；刻制公章、备案（公安分局）；税务部门定税种、补录信息，申领发票（税务局）；银行开户（金融办）。
奋斗目标：一季度全市前五、半年前四、全年前三
工作任务：企业名称预核准与设立登记并联办理；“一网通办”、“全程电子化”、365天办照不间断、24小时办照不打烊；落实《全省新增企业政府购买印章刻制服务指导意见》；简化流程、优化服务。
（二）开办施工许可
包抓领导：杨 兵 区委常委、副区长
牵头单位：建住局
责任单位：建住局、发改委、规划分局、国土分局、人防办、城管局、水务局、文体广电局、消防大队
工作职责：企业投资项目备案，可行性研究报告审批（发改委）；防雷装置设计审核（气象局）；选址意见书核发，《建设用地规划许可证》核发，《建设工程规划许可证》核发，建设工程竣工规划验收（规划分局）；《不动产权证》核发（国土分局）；应建防空地下室建设项目报建审批，人防工程竣工验收，应建防空地下室建设项目报建审批，人防工程竣工验收（人防办）；建设项目绿化设计方案审查，建设项目附属绿地竣工验收（城管局）；生产建设项目水土保持方案审批（水务局）；建设工程施工图审查备案，建设工程招投标备案，建设工程质量和安全监督申报备案，建筑工程施工许可证核发，对施工作业需要穿越城市轨道交通设施建设工程设计和施工方案审查，房屋建筑竣工验收备案，城市排水许可、供热计量及分户温度自控验收、天然气设施、供热验收（建住局）；市级文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审查（文体广电局）；大型人员密集场所和其他特殊建设工程消防竣工验收（消防大队）。
奋斗目标：一季度全市前五、半年前四、全年前三
工作任务：积极推行使用“一网通办”网络平台，严格按照《西安市工程建设项目审批制度改革实施细则》规定的节点时间完成该事项规定的行政审批任务；建立健全联席会议制度，做好责任单位的沟通工作，发现问题及时解决问题；加强与上级部门的联系沟通，掌握新动向新政策。
（三）纳税申报
包抓领导：王海成 区委常委、常务副区长
牵头单位：税务局
责任单位：税务局
工作职责：增值税、所得税、其他税办理
奋斗目标：一季度全市前三、半年前二、全年第一
工作任务：依据党中央、国务院关于减税减费的部署，2019年企业税负低于3.24%。
（四）获得信贷
包抓领导：王海成 区委常委、常务副区长
牵头单位：金融办
责任单位：各金融机构
工作职责：贷款申请，资产评估、授信审查，办理抵押登记手续，签订贷款合同，发放贷款，贷款审批。
奋斗目标：一季度全市前五、半年前四、全年前三
工作任务：简化办事程序，减少审批环节，为企业搞好服务。
（五）用水报装
包抓领导：徐毅 副区长
牵头单位：水务局
责任单位：水务局
工作职责：窗口登记，确定用水方案，施工图设计，施工图审核，管线施工，竣工验收，立户通水。
奋斗目标：一季度全市前五、半年前四、全年前三
工作任务：严格落实临潼区方便企业用水行动方案，按照市水务局企业获得用水“3210”标准要求落实各项工作。
（六）用电报装
包抓领导：王海成 区委常委、常务副区长
杨 兵 区委常委、副区长
牵头单位：发改委
责任单位：国电临潼分公司
工作职责：用电报装申请，现场勘查，间隔审批，供电方案答复，设计、监理及施工招标，断面审批，设计图纸审核，开工交底，工程施工，中间检查，工程资料报竣，竣工验收，表计验收及安装，送电。
奋斗目标：一季度保三争一、半年保二争一、全年第一
工作任务：杜绝体外循环，2019年起客户业扩报装工作全面发起线上流程，通过第三方APP发起，确保流程透明，业务办理进度可查，杜绝人为干扰因素，降低业扩报装时长；提升低压接入容量至100千瓦。在临潼供电公司22个营业窗口全覆盖公开公示办电流程环节、典型设计等六项内容。
（七）用气报装
包抓领导：杨 兵 区委常委、副区长
牵头单位：建住局
责任单位：华润燃气公司、临潼燃气公司
工作职责：窗口登记，现场查勘，确定用气方案，工程设计，确定施工单位，技术交底，工程施工，竣工报告，竣工验收，装表通气。
奋斗目标：一季度全市前五、半年前四、全年前三
工作任务：专人负责，一单告知，并联办理，及时沟通现场情况，一次性告知用户管线走向所涉及的外部环节，避免环节重复。竣工验收合格后，通知用户立即签订供气合同，及时通气。
（八）用暖报装
包抓领导：杨 兵 区委常委、副区长
牵头单位：建住局
责任单位：建住局、旅游商贸开发区管委会
工作职责：窗口登记，现场勘查，确定用暖方案，办理备案，办理规划手续，施工图设计，并联审批，工程施工，竣工验收，开阀供暖。
奋斗目标：一季度全市前五、半年前四、全年前三
工作任务：严格落实一站式办公，简化程序，压缩时间，提高效率。
（九）不动产登记
包抓领导：邹林 副区长
牵头单位：国土分局
责任单位：国土分局、建住局、税务局
工作职责：购房资格审核，房源核验，签订房屋买卖合同，办理网签，交易审核确认、出具审核核准通知单，办理资金托管（资金监管）、取得“存量房交易结算资金及佣金监管收款凭证”（建住局）；缴税（税务局）；买方办理贷款，申请办理转移登记，买方领取不动产证（国土分局）。
奋斗目标：一季度全市前五、半年前四、全年前三
工作任务：首次登记、大批量转移登记压缩至5个工作日办结；一般登记压缩至4个工作日办结；对企业申请办理存量房交易登记、有证抵押登记、抵押注销登记、变更登记压缩至当日办结。 二、工作要求
（一）加强组织领导。各相关单位要进一步提高政治站位，必须把营商环境工作作为“一把手”工程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确固定的工作人员，切实抓好工作落实。要成立机构、主动作为，创新方式方法，在优化工作流程、压缩办理时间、简化办事程序等方面多下功夫，真正实现群众、企业办事“最多跑一次”。
（二）建立健全工作机制。一是建立严格的例会制度。区营商办要每月组织召开2次营商环境工作例会，听取各单位工作进展情况，研究解决存在问题，安排部署下一步阶段工作。各单位每月要针对本单位的营商环境工作召开1-2次专题会议，学习文件、领会精神，总结工作、安排任务。二是建立有效的沟通机制。加强向上对接，及时汇报我区工作亮点及成效，掌握上级要求，争取上级部门的支持。相关单位之间要充分发挥联席会议的作用，每月要围绕营商环境工作专题内容召开1-2次碰头会，要善于发现问题，汇总问题，及时解决问题。三是不断完善企业走访机制。各单位主要领导每月走访企业不少于2次，分管领导每月走访企业不少于4次，要深入企业实地调研，了解企业发展状况，协调解决问题，当好“金牌店小二”。四是落实考核制度。要形成严格的考核机制，月考核和季度考核相结合，并以简报的形式对各单位营商环境的工作落实情况、工作亮点进行通报。对于区考核排名末位的单位进行通报，连续2次排名末位由纪监部门进行约谈，对于在省市考核中排名后三的单位由纪监部门直接问责。
（三）营造宣传氛围。各相关单位要多方式、多途径的开展营商环境宣传，营造我区营商环境的良好氛围，对好做法好思路形成典型案例，在省市媒体进行宣传，宣传部门每月要推出2-3篇宣传稿件。
（四）严格督导问责。各相关单位要严格按照此工作安排，切实抓好本单位承担的目标任务，确保按时间节点完成奋斗目标，对于未完成的单位，由区纪委监委进行严肃问责。
（五）其他涉及的事项，各承担任务的单位要认真梳理，分析存在问题，制定切实可行的措施，扎实开展工作，确保实现进位争先。
陕公网安备 61011502000007号