各街道办事处，区人民政府各有关工作部门：
《西安市临潼区推进数字化城市管理工作实施方案》已经区政府2020年第15次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
西安市临潼区人民政府办公室
2021年3月3日
西安市临潼区推进数字化城市管理工作实施方案
为进一步提升城市管理的科学化、精细化、智能化水平，高标准迎接2021年第十四届全运会召开，按照西安市关于推进数字化城市管理工作要求，制定本方案。
一、总体要求
认真贯彻落实中共中央、国务院《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》（中发〔2015〕37号）和省委、省政府《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案》（陕发〔2016〕122号）精神，按照市政府办公厅《关于印发推进数字化城市管理工作实施方案的通知》（市政办函〔2020〕76号）要求，构建适应我区高质量发展要求的城市综合管理服务工作体系，提高城市精细化管理服务水平，推动实现城市治理体系和治理能力现代化。
二、目标任务
落实住建部、省住建厅和市城管局关于全面开展城市综合管理服务平台建设和联网工作的有关要求，积极推进理念创新、机制创新、方法创新，升级建设一体化数字城管信息系统，推进我区数字化城市管理平台与市级平台的对接联网工作。配合市城管局构建完善“两级监督、两级指挥、三级管理”的全市一体化数字城管网络运行体系，通过采集、立案、派遣、处理、反馈、结案等环节，实现城市管理中出现的问题能够及时发现、及时处理、及时解决，建立起沟通快捷、分工明确、责任到位、快速反应、处置及时、运转高效的指挥、监督、执行相分离的互动型城市管理机制，不断改善提升城市品质，为建设国家中心城市副中心营造整洁有序、优美靓丽的城市环境。
三、实施方式
（一）统一标准，互联互通
按照市城管局统一标准部署我区数字城管业务工作；区数字城管通过市城管局一体化数字城管业务平台系统完成问题采集、指挥派遣、处置反馈、统计考核等工作；街办和园区（中队）按数字城管标准处置城市管理部件、事件问题。
（二）属地为主，强化管理
按照城市精细化管理标准要求，采取多元化管理和一员多职的模式，全方位巡查发现城市管理部件、事件问题，对城市管理工作中的各类问题做到早发现、快处置。区城管局视情况运用新媒体手段构建公众参与平台，调动广大市民参与城市管理，发挥社会监督作用，推进城市治理能力现代化。
四、实施内容
（一）升级数字城管信息系统
1.数字城管软件升级。升级数字城管业务工作平台，将数字城管业务延伸至街办、园区。
2.基础运行环境升级。基于政务云平台部署数字城管信息系统，整合城管系统视频监控资源。
3.系统部署与培训。部署平台软件，安装数字城管移动工作系统APP，对各级平台工作人员分期分批开展系统应用培训。
（二）开展城市管理信息采集工作
组建网格员队伍，通过不间断巡查及时发现并上报辖区内各类城市管理问题。信息采集按照采集对象、巡查区域、采集时间、巡查频次、工作内容等五个方面实施。
（三）共享智慧城市服务中心硬件资源
按照“集约共享、统筹建设”的原则，将区数字城管平台座席设于临潼区智慧城市运行服务中心，共享智慧城市资源。
（四）筹建城市综合管理服务平台
平台建设内容主要包括业务指导系统、指挥协调系统、行业应用系统、公众服务系统、数据汇聚系统和数据交换系统等，其中行业应用系统包括市政公用、市容环卫、园林绿化和城管执法等业务系统。
（五）建立健全数字化城市管理工作机制
1.明确运行机构。按照有机构、有人员、有场所、有经费、有制度的“五有”要求，成立数字城管组织机构。组建临潼区数字化城市管理服务中心，负责辖区城市管理问题的信息采集、指挥派遣、协调督办、处置反馈等职能。
2.夯实管理责任。数字城管划分执法、环卫、绿化、市政、照明、燃气热力等城市管理工作责任网格，实施管理责任的网格化。
3.健全运行机制。完善城市管理信息采集工作制度，将信息采集工作数量、质量与信息采集经费相挂钩；制定数字城管部件、事件立案结案规范，细化问题处置流程，建立起城管和住建、街办、园区协同联动运行机制，推动城市管理高质量发展。
4.构建考核体系。建立长效的数字城管考核评价机制，并将数字城管工作考评结果纳入城市精细化管理综合考核。
五、任务分工及完成时限
（一）区政府办、机关事务中心：协调数字城管平台场所，布置于临潼区智慧城市运行服务中心大厅，实现合署办公，资源共享。（完成时限：2021年3月下旬前）
（二）区财政局：负责将相关费用列入财政预算，保障数字城管平台的建设、运维经费。（完成时限：2021年3月下旬前）
（三）公安分局：利用公安系统具有城市治理领域的视频监控资源实现数字城管技术应用，提供数字城管平台技术对接。（完成时限：2021年3月下旬前）
（四）区住建局：负责所辖区域市政公用、园林绿化、道路桥梁、供热供气、照明等实施数字化城市管理的相关业务工作。部署平台软件并专人负责平台运行期间所涉及数字化城市管理业务的处置工作。（完成时限：2021年3月下旬前）
（五）旅游商贸开发区管委会：负责所辖区域环卫保洁、市政公用、园林绿化、热力照明、道路桥梁等实施数字化城市管理的相关业务工作。部署平台软件并专人负责平台运行期间所涉及数字化城市管理业务的处置工作。（完成时限：2021年3月下旬前）
（六）区城管局：负责数字城管平台建设和运行维护，组织
人员培训和信息采集，健全数字城管运行机制、处置规范和考核体系等制度，按标准流程处置各类投诉案件。（完成时限：2021年3月下旬前）
六、保障措施
（一）提高认识，加强领导。数字城管信息系统是实现城市治理能力现代化的有力抓手，各相关单位要切实提高思想认识，加强组织领导，按照“谁主管、谁负责”的原则，夯实责任，切实把数字城管平台升级工作抓紧抓实，抓出成效。
（二）倒排工期，加快推进。数字城管升级项目已列入十四运重点工作任务，时间紧、任务重。各相关单位要按照职责要求，倒排工期、加快进度，保质保量按期完成目标任务。
（三）强化沟通，密切协作。各相关单位要强化大局意识，加强沟通交流，通力协作，形成合力，及时解决工作推进中存在的问题，确保各项工作整体有序推进。
陕公网安备 61011502000007号