西安市临潼区人民政府办公室关于印发《2023年〈政府工作报告〉目标任务分解表》的通知

一、经济社会发展的主要预期目标

1

地区生产总值增长6%左右。

魏养毅

发改委

各街办、各部门

12月底

2

全区固定资产投资增长7%以上。

发改委

各街办、各部门

12月底

3

一般公共预算收入增长6%以上

财政局

各街办、各部门

12月底

4

规模以上工业增加值增长8%以上。

霍炳男

科工商务局

各街办、各部门

12月底

5

社会消费品零售总额增长6%以上。

科工商务局

各街办、各部门

12月底

6

城乡居民人均可支配收入增长4%左右，农村居民人均可支配收入增幅高于城镇居民人均可支配收入1个百分点以上。

魏养毅、王鹏

发改委、农业农村局

各街办、各部门

12月底

二、坚持项目为王，积蓄经济发展新动能

7

坚持招大引强、招新引高，常态化开展“老朋友、新合作”系列招商活动，精准招引一批亩均效益好、产业层次高、带动能力强的优质企业落户我区。

霍炳男

投资局

科工商务局等相关

单位，各街办、园区

12月底

8

全年签约项目10个以上，投资额50亿元以上。

投资局

12月底

9

对杏旭医疗、泰熙家等意向企业，全流程跟踪服务，保障项目签约落地。

投资局

资源规划分局、西泉街办等相关单位

12月底

10

全年实际利用外资、引进内资实现双增长。

投资局

科工商务局等相关

单位，各街办、园区

12月底

11

继续实施“高质量项目推进年”，落实政府投资项目全生命周期管理办法，实施重点项目“五长”推动机制。突出遗留项目抓闭环、续建项目抓进度、新建项目抓开工、前期项目抓转化，双周调度、时时晾晒，动态包抓、打通梗阻。

魏养毅

发改委

承担项目建设的主体责任单位及相关配合单位

按照2023年重点项目目标任务计划推进

12

全力争取中央和省、市政策性资金支持，发行政府专项债5亿元以上。

财政局

各部门

12月底

13

确保31个市级在建项目、130个区级在建项目一季度开工60%，二季度开工90%，年度投资达到155.27亿元。

发改委

承担项目建设的主体责任单位及相关配合单位

按照2023年重点项目目标任务计划推进

14

加快31个市级前期项目手续办理，推动前期转在建。

发改委

承担项目建设的主体责任单位及相关配合单位

按照2023年重点项目目标任务计划推进

15

聚焦城市有机更新、乡村振兴、文旅融合等重点领域，策划包装重点项目100个、总投资420亿元以上。

发改委

承担项目建设的主体责任单位及相关配合单位

按照2023年重点项目目标任务计划推进

16

坚持要素跟着项目走，实行手续办理“容缺审批+承诺制”，推行文勘前置、并联审批工作模式。

发改委、资源规划分局、生态环境分局、行政审批局、住建局、文旅局等相关单位

各街办、园区

全年

17

着力破解土地规划、征地拆迁等难点堵点，全力保障项目建设。

资源规划分局

承担项目建设的主体责任单位及相关配合单位

全年

18

实施“标准地”供地模式。加快批而未供和闲置土地处置，变“项目等地”为“地等项目”。

资源规划分局

各街办、园区

全年

19

供应重点项目建设用地1500亩以上。

资源规划分局

各街办、园区

12月底

20

建成投产赛特金属、福贞制罐等项目。

区政府各包抓

项目领导

渭北新城发展服务中心等承担项目建设的主体责任单位

相关配合单位

按照2023年重点项目目标任务计划推进

三、坚持产业带动，力促综合实力新跨越

21

坚持工业强区战略不动摇，制定工业发展总体规划及先进制造、食品医药等实操性产业发展规划，指导工业产业高质量发展。

霍炳男

科工商务局

全年

22

聚焦全省23条产业链和全市19条产业链，围绕我区食品乳制品、轨道交通、输变电装备、陶瓷基复合材料、重卡5条重点产业链，实施“链主”企业扶持计划，建设联东U谷智造港、丰茂新材料、智能风机产业园区，积极培育新装备、新材料、新一代信息技术、新物流等战略性新兴产业集群。

科工商务局

全年

23

兑现奖补政策，实施德立生物、奈森特种车辆、伊思灵华泰技改项目，提升企业市场竞争力。

科工商务局

财政局

全年

24

充分发挥秦创原创新驱动平台作用，深化与国家授时中心、科酶生物等科研院所合作，加快科技成果转化，新增高新技术企业15家、科技型中小企业32家。

科工商务局

全年

25

支持军民融合发展，推进771研发创新基地、天锦机电装备项目建设。

科工商务局

12月底

26

充分发挥31个众创空间作用，激发创新活力，培育创业高地。

科工商务局

全年

27

加快实施西安高端人才服务基地项目，打造全国一流人才服务基地。加强与高校院所合作，拓宽高层次人才引进和培养渠道，为临潼高质量发展提供人才支撑。

科工商务局

人社局、城建集团等相关单位

全年

28

坚定不移落实“两个毫不动摇”，聚焦制约民营企业发展的土地证办理、融资担保等堵点难点，千方百计为民营企业办实事解难题，用心用情打好普惠式纾困、直达式支持、一贯式帮扶的组合拳。

科工商务局

全年

29

实施企业培育计划，健全“转企升规”重点对象培育库，实施动态管理，梯次培育，扶持大秦物流、七彩新材料等8家企业升规入统，支持美兰德炭素冲板上市。

科工商务局

全年

30

强化承诺兑现，依法保护民营企业产权和企业家合法权益。

霍炳男、张超

市场监管局、科工

商务局

投资局等相关单位

全年

四、坚持文旅融合，打造全域旅游新名片

31

按照“一体两翼”文旅产业发展格局，设立秦文化研究中心，全力推进俑陵一体化及标缝厂区改造提升、秦东陵考古发掘保护展示等项目建设，谋划秦东陵周边服务配套项目。

张 超

文旅局、秦文化旅游区管委会

各相关单位

全年

32

放大“山宫城寨站河”六位一体文旅核心区整体效应，实施姜寨遗址公园、骊山风景区保护提升和慢游项目。

文旅局

文旅公司

12月底

33

提升改造东花园酒店。

高少军

骊山街办

文旅局等相关单位

12月底

34

建成运营大秦•骊宫温泉度假酒店。

张 超

骊山街办

12月底

35

建成运营和光怀雅温泉度假酒店。

孟俊平

住建局

斜口街办、资源规划分局等相关单位

12月底

36

支持星级认定，打造高端酒店集群。

张 超

文旅局

骊山街办、斜口街办

全年

37

持续提升《长恨歌》《复活的军团》《12•12》演艺服务水平，打造中华传统文化演艺之都。

文旅局

市场监管局等相关单位

全年

38

建成投用“码上游临潼”数字平台，做好线上文旅营销。

文旅局

财金公司

12月底

39

紧盯后疫情时代文旅发展新趋势，打造骊山环山路休闲游、秦汉唐文化体验游2条精品旅游线路，发展等级民宿2家、露营地和汽车营地各1家。

文旅局

各相关街办

12月底

40

提升旅游市场秩序网格化管理水平，严厉打击游售兜售、黑车野导等违法违规行为，创建放心舒心旅游环境。

文旅局

交运局、市场监管局、公安分局等相关单位

全年

41

把恢复和扩大消费摆在优先位置，提升“吃住行游购娱”服务水平，鼓励发展夜游经济，打造华清宫、度假区等夜间经济消费聚集区。

文旅局

科工商务局等相关单位

12月底

42

加快建设盛唐长安商业综合体，建成运营中金•金巷里商业街、大秦•骊宫二期商业街、科达秦汉国际项目。

魏养毅、张超

新区建设发展服务中心、骊山街办

12月底

43

培育电商龙头企业，举办农产品展销活动，拓宽农产品销售渠道。

霍炳男

科工商务局

农业农村局、供销联社等相关单位

全年

五、坚持三农为重，闯出乡村振兴新路子

44

严格落实田长制。

魏养毅

资源规划分局

农业农村局、各街办

全年

45

加强基本农田保护，防止耕地“非粮化”“非农化”，粮食播种面积102万亩以上，确保粮食生产实现“二十连丰”。

王 鹏

农业农村局

资源规划分局、各街办

全年

46

坚持藏粮于地、藏粮于技，围绕“两带三区四基地”农业产业布局，新建高标准农田3万亩。

农业农村局

各街办

12月底

47

推进渭北农田排涝系统综合整治项目。

水务局

农业农村局等相关单位、各相关街办

全年

48

打造粮食规模化示范田、渭北绿色高质高效粮食示范区。

农业农村局

各相关街办

全年

49

围绕县域经济发展，持续壮大特色产业，实现区、街、村联动发展。

农业农村局

乡村振兴局、各街办

全年

50

聚焦“土特产”，大力发展乡村产业，发挥农业资源禀赋优势，打造粮食、蔬菜、石榴“三个十万亩”融合发展集聚带，做优奶畜、火晶柿子等四大种养殖特色产业。

农业农村局

各街办

全年

51

依托番茄种业智慧谷产业园，打造全国种业一二三产业融合集聚区。

农业农村局

各街办

全年

52

健全产业联农带农机制，新增家庭农场、农民合作社20个以上。

农业农村局

各街办

12月底

53

大力发展村集体经济，经营性收益均达到5万元以上，100万元以上的经济强村达到2个以上。

农业农村局

各街办

12月底

54

强力推进农村人居环境整治，全面落实垃圾收费管理，加快20个示范村、67个清洁村、139个重点村建设，完成户厕改造7000座。

农业农村局

各街办

12月底

55

农村生活污水有效治理率达到85%以上。

张 超

生态环境分局

各街办

12月底

56

农村生活垃圾无害化处理率达到95%。

王 鹏

城管局

各街办

12月底

57

进一步巩固“四好农村路”省级示范区创建成果，完成秦川大道改造，实施53条村道76公里安防工程，提升改造阎南路、东门路等6条县乡道路92公里，不断改善通行条件。

孟俊平

交运局

各街办

12月底

58

全力推进零口街道、代王街道2个省级乡村振兴示范镇，新丰街道跟踪指导培育镇建设。

孟俊平

住建局

各相关街办

12月底

59

创建市级乡村建设示范街村4个、“花园乡村”示范村11个。

王 鹏

乡村振兴局、农业农村局

各街办

12月底

60

创建市级美丽村庄片区1个

孟俊平

住建局

各街办

12月底

六、坚持开放引领，激发区域发展新活力

61

推广运用“西安政策通”平台，落实落细纾困减负政策，更好激发市场主体活力。

魏养毅

行政审批局、税务局

各相关单位

全年

62

搭建政银企沟通平台，不定期召开“精准纾困•金牌服务”工作会，拓宽企业融资渠道。

霍炳男

科工商务局

财政局等相关单位

12月底

63

新增市场主体8000户以上。

张 超

市场监管局

12月底

64

开展“营商环境突破年”活动。编制政务服务“一件事一次办”事项基础清单，推行“证照联办+一业一证”，最大程度提高审批效率，最大限度惠企便民。

魏养毅

政府办、行政审批局

科工商务局、市场监管局等相关单位

全年

65

探索全程标准化踏勘和“VR+实景模型”，提升“临踏勘”服务品质。

行政审批局

各相关单位

全年

66

打造“一站式、一窗式”政务服务大厅，推动政务服务从“一网通办”迈向“一网好办”。

行政审批局

各相关单位、各街办

全年

67

深化与经开区合作，全力服务投资百亿的西航动力、西北有色项目落地，推动赛特金属、海尔虚实网等项目投产达效，打造关中先进制造业集聚区。

魏养毅

渭北新城发展服务

中心

北田街办

全年

68

加强与曲江新区合作，优化合作体制机制，加快规划调整，启动斜口片区、代新片区起步区建设。

薛 凡

度假区发展服务中心

资源规划分局、各相关街办、园区

全年

69

稳步推进与渭南高新区合作，完善临渭经济协作区规划，推动融合发展、互补发展。

霍炳男

临渭经济协作区管委会

零口街办等相关单位

全年

70

积极对接国际港务区，推动建立陆港与新丰铁路编组站及临潼现代物流区统一运营体制机制，推进新丰大宗物资集散中心和临港产业园建设。

魏养毅

现代物流区管委会

新丰街办等相关单位

全年

71

深化国资国企改革，优化整合国有资产，充分发挥城建集团等国企在经济社会建设中的示范带动作用，做大做强做优国有投融资平台，推动区属国有企业资源整合、信用等级提升。

财政局

城建集团、城投集团、财金公司等相关单位

全年

72

推进税收征管体制改革，加强零散税源、新增税源、存量契税管理，跟踪落实退税减税组合式支持政策，真正让企业享受政策红利。

财政局、税务局

各相关部门

全年

七、坚持提质扩能，提升城市发展新能级

73

完成国土空间总体规划和详细规划编制，进一步优化提升城市空间和产业布局。

魏养毅

资源规划分局

各相关单位、各街办、园区

全年

74

持续推动火车站片区、姜寨遗址片区城市有机更新，带动4.5平方公里试点区建设，整体推动城市有机更新。

孟俊平

住建局（城市更新办）

承担项目建设的主体责任单位及相关配合单位

全年

75

加快秦汉大道片区、凤渭路两侧整体开发。

魏养毅、霍炳男

新区建设发展服务中心、旅游商贸开发区管委会

资源规划分局、投资局、各相关街办

全年

76

实施秦汉大道西段提升改造，加快推进高新绣岭芳居、盛唐长安等项目建设。

魏养毅

新区建设发展服务中心

各相关街办

全年

77

实施陈沟村城改项目建设。

霍炳男

旅游商贸开发区管委会

资源规划分局、城棚改事务中心、骊山街办等相关单位

12月底

78

实施火车站历史文化街区及站前综合体项目建设。

孟俊平

城建集团

全年

79

建成经二路。

孟俊平

住建局

城建集团、骊山街办

12月底

80

加速推动陇海铁路城区段明洞改造，实现铁路穿城入地、缝合城市。

孟俊平

住建局

全年

81

加快建设海绵城市，完成南北大街、人民南北路排水及易涝点改造项目，实施开发区6条道路提升改造及综合管网治理工程，改造西关正街等6处城区积水易涝点。

孟俊平

住建局

各相关街办、园区

12月底

82

加速推进临潼330KV等两批6个坚强电网项目建设。

魏养毅

发改委、住建局、供电分公司

各街办

12月底

83

提升改造华清苑等8个老旧小区。

孟俊平

住建局

12月底

84

全力推进人民路棚改。

王 鹏

工业集团

12月底

85

建成西河安置区。

魏养毅

新区建设发展服务中心

12月底

86

建成标缝安置区。

张 超

秦文化旅游区管委会

12月底

87

完成西临高速四改八、火车站棚改项目2171户征迁群众回迁。

孟俊平

交运局、城建集团

各相关街办

12月底

88

建立健全老旧小区、“三无”小区长效管理机制，规范物业管理。

孟俊平

住建局

民政局等相关单位、街办

全年

89

完善智慧停车管理体系，推动ETC停车全覆盖。

王 鹏

城管局

住建局、城投集团

12月底

90

新增公共停车位600个，新建充电桩100台。

孟俊平

住建局

城管局等相关单位、街办

12月底

91

实施中心广场绿化改造，新增口袋公园3个、城市绿地6万平方米。

住建局

城管局等相关单位、街办

12月底

92

持续开展建筑垃圾综合治理，规范建筑垃圾清运消纳市场秩序。

王 鹏

城管局

公安分局、交运局、资源规划分局、生态环境分局、相关街办

全年

93

建成运行生活垃圾三化处理中心PPP项目，创建垃圾分类示范街1条、示范片区1个。

城管局

各相关街办、园区

12月底

94

实施西门户路网改造一期项目，连通骊山大道、牡丹路、最美环山路。

孟俊平

住建局

交运局等相关单位

12月底

95

推动芷渭路建设。

魏养毅

现代物流区管委会

全年

96

推动骊渭路建设。

霍炳男

秦汉大道公司

资源规划分局等相关单位

全年

97

打通文化路西段连接凤渭路。

孟俊平

住建局

全年

98

实现凤渭路全线通车。

魏养毅

新区建设发展服务中心

12月底

99

完成京昆高速改扩建工程、国道210西安过境公路项目征地拆迁及路基工程。加快推进兵马俑专用线改扩建、西安东三环至临潼公路、西阎快速路项目建设，配合西安外环高速公路（东段）、西延高铁项目建设。

孟俊平

交运局

各相关街办

12月底

八、坚持生态优先，绽放人文山水新魅力

100

当好秦岭生态卫士，全面提升“智慧秦岭”管控水平，推进“人防、技防、物防”紧密衔接，动态清零“五乱”问题，推动农家乐、民宿运营规范有序。

张 超

秦保局、文旅局

各相关街办

全年

101

加强山水林田湖草沙一体化保护和修复。

魏养毅

资源规划分局

秦保局、农业农村局、水务局、生态环境分局、城投集团等相关单位、街办

全年

102

全区新增造林2000亩，森林覆盖率稳定在30%以上。

张 超

秦保局

各相关街办

12月底

103

夯实林长责任，严格落实封山禁牧政策，加强天然林资源、野生动植物、古树名木保护及林木病虫害预警监测防控，保护生物多样性，实现山有人管、林有人造、树有人护。

秦保局

各相关街办

全年

104

围绕治源、减煤、控车、抑尘四个方面，开展餐饮油烟、道路扬尘、工业粉尘、露天焚烧等治理行动。

生态环境分局

城管局、发改委、交运局、住建局、市场监管局等相关单位、街办

全年

105

持续推进清洁取暖工作。

魏养毅

发改委

各街办

全年

106

加大工业企业提标改造力度，动态清零“散乱污”企业。

霍炳男

科工商务局

各街办、园区

全年

107

严格落实重污染天气应急响应机制，充分发挥网格化监管作用，坚持巡查不间断、全覆盖，确保空气质量优良天数达到260天以上。

张 超

生态环境分局

各相关单位、街办、园区

12月底

108

常态化开展河湖“清四乱”行动，夯实各级河湖长责任，持续抓好水域岸线管控、水生态保护修复、河道排污整治，动态消除黑臭水体。

王 鹏

水务局、生态环境分局

各街办

全年

109

完成韩峪河-三里河河道改迁、渭河油槐段堤防工程治理项目。

水务局、新区建设发展服务中心

各相关街办

12月底

110

完成3个污水处理厂双回路供电项目建设。

水务局

生态环境分局、新区建设发展服务中心、旅游商贸开发区管委会

12月底

111

强化17条河流干沟水质监测，确保入渭断面水质稳定达标。

张 超

生态环境分局

水务局、各街办

全年

112

加快雨污分流管网改造，城区主要河流雨污分流管网实现全覆盖。

孟俊平

住建局

12月底

113

启动零河水库清淤及供水项目，有效改善零河水库生态环境。

王 鹏

水务局

零口街办等相关单位

12月底

九、坚持强基惠民，绘就美好生活新画卷

114

突出重点群体保就业，帮助外卖小哥、网约车司机等新就业形态劳动者稳定就业。

魏养毅

人社局

全年

115

搭建多层次就业平台，组织招聘会15场次，提供岗位1.5万个，开展职业技能培训4000人次，全年城镇新增就业6000人以上。

人社局

12月底

116

强化劳动监察，重拳打击各类拖欠劳动者工资和侵害劳动者合法权益行为，形成常态化监察预警机制，切实保障劳动者合法权益。

人社局

住建局

全年

117

提升区、街、村（社区）退役军人服务站服务保障能力，强化军地合作，创建省级双拥模范区。

高少军

退役军人事务局

各相关单位、街办

全年

118

持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防返贫动态监测和帮扶机制。

王 鹏

乡村振兴局

各街办

全年

119

持续优化三级养老服务体系，建设区养老院，新建街道综合养老服务中心1个、社区养老服务站2个。

薛 凡

民政局

各相关单位、街办

12月底

120

筹建保障性租赁住房1000套。

孟俊平

住建局

12月底

121

推进社保、医保全民参保，进一步完善社会救助兜底保障制度，及时足额发放各类兜底补助资金，保障困难群众基本生活。

魏养毅、薛凡

人社局、医保局、民政局

各街办

全年

122

狠抓教育教学质量，建成投用秦汉九年制学校及区第二幼儿园，改造义务段标准化学校9所，打造义务教育新优质成长学校17所，持续加强普惠性幼儿园建设，新增学位4320个以上，不断提升办学条件。

薛 凡

教育局

资源规划分局、住建局、财政局、城棚改事务

中心

12月底

123

实施师资培训工程，全面提升教师综合素养；持续推进中等职业学校教学改革。

教育局

全年

124

充分发挥“名校+”教育联合体作用，优化教育资源城乡布局，提升农村地区教学质量。

教育局

全年

125

严格落实“双减”措施，促进学生德智体美劳全面发展，规范校外培训机构，全面落实校园安全“三个100%”。

教育局

文旅局、城管局、公安分局等相关单位

12月底

126

完善医疗卫生体系，建成运营渭北综合医院，完成区中医院整体迁建一期主体建设，改扩建社区卫生服务中心4家。

卫健局、渭北新城发展服务中心

12月底

127

充分发挥医联体作用，全面推行“名院”“名科”“名医”工程，打造临潼医疗品牌。

卫健局

全年

128

创建省级示范中医馆，实现中医馆街道全覆盖。

卫健局

各街办

12月底

129

建成区公卫中心，加强公共卫生队伍建设，织密织牢公共卫生安全防控网络。

卫健局

全年

130

落实新冠感染“乙类乙管”，强化医疗救治和药品保供体系建设，突出做好老年人和患基础疾病群体的防治工作，最大程度守护人民生命安全和身体健康。

卫健局

全年

十、坚持底线思维，构筑安全稳定新屏障

131

全面排查整治道路交通、建筑施工、燃气消防等重点领域安全隐患，做好地质灾害点及城市积水点、河流水库的监测预警，提高自然灾害综合防范和救援能力，做到早防范、早处置，坚决防范重特大生产安全事故发生。

魏养毅

应急管理局

区安委会各成员单位

全年

132

严厉打击非法集资，坚决杜绝企业债务转化为政府债务，防范化解金融风险。

财政局

全年

133

严防房地产领域风险，紧盯“交房难”“办证难”“入住难”等急难愁盼问题，分类分批逐步化解，用“新答案”破解“老问题”，积极稳妥做好“保交楼”“保回迁”工作，以实际行动回应群众期盼。

魏养毅、孟俊平

住建局、资源规划分局、城棚改事务中心

全年

134

用好12345市民热线，有效开展信访矛盾排查、积案化解、源头治理工作。

高少军

信访局、政府办

区信访联席会议各成员单位、各街办

全年

135

全面落实食品药品安全责任，守护人民群众“舌尖上的安全”。

张 超

市场监管局

全年

136

扎实推进平安临潼建设，完善社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，不断提升人民群众安全感、获得感、幸福感。

高少军

公安分局

全年