各街道办事处、园区管委会：
为深入贯彻落实中、省、市关于加强和改进消防工作的部署要求，防范化解城中村、老旧小区、“九小场所”等消防安全突出风险，着力提升街道消防工作监管能力，有效遏制“小火亡人”和群死群伤火灾事故，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，建立健全街道消防安全组织，现将有关事项通知如下。
一、组织机构
（一）成立消防安全委员会
各街道办事处、园区管委会成立消防安全委员会，负责综合指导、组织本区域内的消防安全工作。消防安全委员会主任由街道党政主要领导担任，对本区域内的消防工作负全面领导责任；副主任由街道分管领导、公安派出所所长共同兼任（辖区内涉及多个派出所的，由各派出所所长共同担任），对本区域内消防工作负直接领导责任；成员由街办有关科室、各社区及辖区公安派出所、市场监管所、城管执法队等派出机构负责同志组成，协同做好区域内各项消防安全工作。
街道办事处消防安全委员会下设办公室，负责协调和监督本区域内的消防安全工作，督促落实各项议定事项。
（二）成立消防所
1．人员配备标准
各街办、园区设立消防所，设所长1名，由街办指定一名副处级领导兼任；副所长1名，由街办指派1名同志担任；由各街办、园区确定1-3名消防安全管理员，具体负责本区域内防火巡查检查、消防宣传培训、基层网格指导等日常事务。
2．人员管理
（1）消防安全管理员经区消委会办公室岗前培训合格后，参与岗位工作并履行相应职责。由消委会办公室通过“线上+线下”方式对其定期开展培训。
（2）街办、园区消防所对消防安全管理员的工作绩效、履职尽责等情况进行考核，考核结果作为个人奖惩及年终目标考核的重要依据。
二、夯实工作职责
（一）各街办消防安全委员会工作职责
1．负责本辖区范围内消防安全各项工作；
2．认真贯彻执行国家及省、市、区关于消防安全的方针政策、法律法规和工作部署，制定落实年度消防安全目标管理任务和工作计划；
3．定期召开街办、园区消防安全委员会成员会议，分析本辖区消防安全形势，研究和布置阶段性消防安全工作，及时协调消防安全工作中的重大问题；
4．组织开展定期和阶段性消防安全大检查，督促、指导、协调辖区有关部门、行业、各社区的消防安全工作，督促检查辖区内企、事业单位消防安全工作落实情况，开展消防安全工作督导、考核；
5．建立健全消防安全工作制度，组织实施消防安全基础设施建设、隐患排查治理、宣传教育培训、事故应急管理和考核奖惩等工作；
6．负责组织协调辖区消防安全事故的应急救援和善后处理，配合开展事故调查处理工作；
7．完成区政府、区消安委交办的工作及其他有关消防安全工作事项。
（二）各街道消防所工作职责
1．指导社区履行消防安全职责，成立消防工作领导小组，组织开展群众性消防工作；
2．对辖区单位场所开展消防安全检查巡查，督促其遵守消防法律法规，对发现的火灾隐患及时进行查处，对整改难度较大的，应抄告相关部门开展联合执法督促整改；
3．组织开展消防宣传教育培训，普及消防常识；
4．组织微型消防站、志愿消防队定期开展灭火疏散演练；
5．辖区发生火灾后，协助开展火灾事故调查工作；
6．按照街道统一安排完成其他消防安全工作。
（三）成员单位工作职责
1．街道内设机构工作职责由各街道办事处根据工作实际予以确定。
2．各社区职责
（1）确定消防安全管理人员，落实消防安全网格化管理工作，健全消防安全制度；
（2）建立志愿消防队伍，结合实际配置消防车辆装备器材，开展防火巡查检查、宣传培训、应急疏散演练，扑救初起火灾等工作；
（3）负责住宅、村民自建房、公共建筑、出租屋的消防安全；
（4）对日常防火检查、巡查中发现的火灾隐患和群众举报、投诉的消防安全违法行为，应当及时报告街办和消防救援机构，街办和消防救援机构依法处理或根据职责权限，将有关情况移送相关部门；
（5）全面支持、配合相关部门开展排查检查和消防安全宣传教育等工作。
3．公安派出所
按照《消防监督检查规定》，开展“9+N”类小场所（小购物场所、小餐饮场所、小住宿场所、小公共娱乐场所、小休闲健身场所、小医疗场所、小教学场所、小生产加工场所、小易燃易爆危险品销售和储存场所、小商务和居家服务场所、小仓储物流场所、小金融场所、其他新兴小场所）、住宅物业服务企业、居民委员会的日常消防监督检查。
三、工作制度
（一）联络议事制度
1．每季度召开一次消防安全工作会议，由各街办、园区消安委办公室组织，研究本季度消防安全工作，综合协调解决消防安全工作中存在的问题，督促落实消防安全工作；
2．消防安全会议可以以工作总结会、工作部署会、座谈会、研讨会或现场会等形式召开，每次会议应有明确主题和具体内容；
3．消防安全会议主要分析研究在贯彻执行消防法律法规、消防规划、消防基础设施建设、多种形式消防队伍建设、消防宣传、重大火灾隐患整改等方面存在的突出问题，协调解决消防工作中的难点问题，研究表彰、奖励消防安全工作先进集体和先进个人等；
4．消防安全会议议定事项以会议纪要的形式公布，由各街办消安委办公室负责起草整理。
（二）联络员工作制度
1．各成员单位确定1名联络员，参与街办、园区消防安全委员会办公室的日常工作。联络员姓名、职务、联系电话等基本情况应书面报街道消安委办公室备案；
2．联络员应保持相对稳定，如确需变更，应及时将变更情况书面报街道消安委办公室；
3．联络员联络工作由街道消安委办公室具体负责。
（三）督查通报制度
1．开展消防安全工作督查，在重大节日、重要活动、火灾高发节点、专项治理等重要消防工作期间，街办、园区消防安全委员会应组织成员单位对辖区消防工作情况进行督查；
2．督查实行带队负责制，采取联合督查、分片包干督查等形式开展，主要针对落实消防安全责任制、火灾隐患整改以及专项工作任务完成情况进行督促、检查和指导；
3．每次督查结束后，应及时向被检查单位反馈情况，提出整改意见；
4．各街办、园区消安委办公室要及时对督查情况进行收集，并形成总结材料，上报区消防安全委员会。
（四）工作约谈制度
对消防安全工作不落实、各项具体工作开展明显滞后、因相同事项被街道消安委连续通报2次，或消防安全责任制年度考核不达标的单位，街办、园区消安委将约谈该单位消防安全负责人或相关领导。约谈内容包括该单位消防安全责任制落实情况、消防安全工作具体开展情况，分析当前存在的问题及下一步加强消防工作的措施。被约谈人就改善本单位消防工作的措施和期限做出书面承诺。
西安市临潼区人民政府
2022年7月3日
陕公网安备 61011502000007号