《西安市临潼区保障性安居工程项目土地供应手续办理整改方案》已经区政府同意，现印发给你们，请抓好落实。
西安市临潼区人民政府
2022年8月2日
西安市临潼区保障性安居工程项目
土地供应手续办理整改方案
为进一步推动审计反馈涉及我区保障性安居工程项目，加快土地供应手续办理进度，特制定本方案。
一、零口街办王庙村城改安置区建设项目
责任单位：区城建集团
配合单位：零口街办、区城棚改事务中心、区文旅局、区住建局、区城管局、区人社局、资源规划分局
完成时限：2023年3月底
1. 基本情况
项目位于临潼区零口街道辖区，零河以东。处于土地利用规划允许建设区内、2017版总规修订范围外。
项目用地面积约157.9亩，其中保障性安居工程部分占地面积约97亩，现状已基本建成，建设规模约9.5万平方米。项目于2015年列入市棚改计划，建设单位为区城建集团。
2. 手续办理情况
（1）项目用地中约77亩已取得省、市级土地批复件。
（2）项目涉嫌违法用地已处理。
（3）项目已完成土壤污染调查。
3. 存在问题
（1）项目处于2017版总规修订范围外，规划条件书无法确认，项目规划许可审批无法办理。
（2）项目所涉及保障性安居工程97亩用地中，存在约20亩用地未报批。
（3）项目存在未批先建情形，涉嫌违法建设未处理。
（4）项目文物供地意见未完成。
（5）项目国家安全意见未完成。
4. 整改措施
（一）按照统一规划、分期办理原则，将项目已报批土地作为项目一期用地先行办理相关手续。
（1）完成项目建筑现状实测。
责任单位：区城建集团
配合单位：区城棚改事务中心
完成时限：2022年5月底前
（2）完成项目用地地块详则编制。
责任单位：区城建集团、区城棚改事务中心
配合单位：资源规划分局
完成时限：2022年6月底前
（3）完成项目用地地块详则报批并纳入资源规划“一张图”管控平台。
责任单位：区城建集团、区城棚改事务中心
配合单位：资源规划分局
完成时限：2022年9月底前
（4）完成项目违法建设认定。
责任单位：资源规划分局、区城建集团
配合单位：区城棚改事务中心
完成时限：2022年6月底前
（5）完成项目违法建设处置。
责任单位：区城管局、区城建集团
配合单位：区城棚改事务中心
完成时限：2022年8月底前
（6）完成规划条件确认。
责任单位：资源规划分局
配合单位：区城建集团、区城棚改事务中心
完成时限：2022年11月底前
（7）确定项目土地供应方式。
责任单位：区城建集团、区城棚改事务中心
配合单位：资源规划分局
完成时限：2022年6月底前
（8）完成文物供地意见、国家安全意见办理工作。
责任单位：区城建集团、区城棚改事务中心
配合单位：区文旅局
完成时限：2022年10月底前
（9）完成项目《建设项目用地预审与选址意见书》办理
责任单位：区城建集团、区城棚改事务中心
配合单位：资源规划分局
完成时限：2022年9月底前（区城建集团需于2022年7月底前按要求提交资料）
（10）完成项目国有建设用地使用权供应审批。
责任单位：区城建集团、区城棚改事务中心
配合单位：资源规划分局
完成时限：2023年3月底前
（11）完成房屋质量安全鉴定工作。
责任单位：区城建集团
配合单位：区住建局、区城棚改事务中心
完成时限：2022年9月底前
（二）项目未报批土地作为项目二期用地，纳入临潼区国土空间规划，待规划批复后组织土地报批，完成项目土地供应手续办理。
责任单位：零口街道、区城建集团
配合单位：资源规划分局
完成时限：2024年3月底前
二、临潼火车站棚户区改造安置区建设项目
责任单位：区城建集团
配合单位：区城棚改事务中心、区文旅局、区住建局、区城管局、生态环境分局、资源规划分局
完成时限：2023年3月底
1. 基本情况
项目位于临潼区陇海铁路以南，项目安置区由三个地块组成，总用地面积约82亩，处于土地利用规划允许建设区内，使用存量国有建设用地。安置区DK7-1、DK8处于2017版总规修订范围内。
项目现状已基本建成，建设规模约19万平方米，项目建设单位为区城建集团，项目于2016年列入市棚改计划。
2. 手续办理情况
2019年8月已核发安置区DK7-1、DK8《建设项目选址意见书》。
3. 存在问题
（1）该项目控制性详细规划已于2017年6月30 日经原市规划局局长办公会（第12次）研究同意，后因西安城市总体规划调整，项目陇海铁路以北区域未纳入调整后的2017版总规修订范围内。安置区DK-2因处于2017版总规修订范围外无法核提规划条件，无法办理规划许可手续。
（2）项目控制性详细规划未纳入“一张图”管控平台。
（3）项目用地为存量国有建设用地，涉及国有建设用地使用权收回未完成。
（4）项目存在未批先建情形，涉嫌违法建设未处理。
（5）项目文物供地意见未完成。
（6）项目国家安全意见未完成。
（7）项目土壤污染调查未完成。
4. 整改措施
（1）完成项目建筑现状实测。
责任单位：区城建集团
配合单位：区城棚改事务中心
完成时限：2022年5月底前
（2）完成项目用地地块详则编制。
责任单位：区城建集团、区城棚改事务中心
配合单位：资源规划分局
完成时限：2022年6月底前
（3）完成项目用地地块单元报批并纳入资源规划“一张图”管控平台。
责任单位：区城建集团、区城棚改事务中心
配合单位：资源规划分局
完成时限：2022年9月底前
（4）完成项目违法建设认定。
责任单位：资源规划分局、区城建集团
配合单位：区城棚改事务中心
完成时限：2022年6月底前
（5）完成项目违法建设处置。
责任单位：区城管局、区城建集团
配合单位：区城棚改事务中心
完成时限：2022年8月底前
（6）完成规划条件确认。
责任单位：资源规划分局
配合单位：区城建集团、区城棚改事务中心
完成时限：2022年11月底前
（7）确定项目土地供应方式。
责任单位：区城建集团、区城棚改事务中心
配合单位：资源规划分局
完成时限：2022年6月底前
（8）完成文物供地意见、国家安全意见办理工作。
责任单位：区城建集团、区城棚改事务中心
配合单位：区文旅局
完成时限：2022年10月底前
（9）完成项目DK-2《建设项目用地预审与选址意见书》办理
责任单位：区城建集团、区城棚改事务中心
配合单位：资源规划分局
完成时限：2022年9月底前（区城建集团需于2022年7月底前按要求提交资料）
（10）完成项目用地涉及存量国有建设用地使用权收回、国有建设用地使用权供应审批。
责任单位：区城棚改事务中心、区城建集团
配合单位：资源规划分局
完成时限：2023年3月底前
（11）完成房屋质量安全鉴定工作。
责任单位：区城建集团
配合单位：区住建局、区城棚改事务中心
完成时限：2022年9月底前
（12）完成土壤污染调查工作。
责任单位：区城建集团
配合单位：生态环境分局、区城棚改事务中心
完成时限：2022年9月底前
三、临潼廉租房三期、四期
责任单位：区住建局
配合单位：区文旅局、区城管局、生态环境分局、资源规划分局
完成时限：2023年3月底
1. 基本情况
项目位于临潼区小寨二路以南、三里河以东，用地面积约30亩（不含项目北侧33亩拟新建廉租房用地）；处于土地利用规划允许建设区内、2017版总规修订范围外，处于《西安市生态隔离体系控制规划》中。
项目现状已基本建成，建设规模约2.4万平方米，项目建设单位为区住建局。
2. 手续办理情况
（1）项目用地已取得三级土地批文。
（2）项目区域环境评价已于2019年4月通过专家评审。
（3）项目文物供地意见已经2020年11月6日市自然资源规划管理工作领导小组办公室会议研究同意，不再考古勘探，办理供地手续。
3. 存在问题
（1）项目西侧紧邻三里河河道，因三里河河湖划界未完成，无法确定城市蓝线控制范围、无法划定六线现状地形图、无法测定项目净用地范围。
（2）项目处于2017版总规修订范围外，规划条件书无法确认，项目规划许可审批无法办理。
（3）项目存在未批先建情形，涉嫌违法建设未处理。
（4）项目国家安全意见未完成。
（5）项目土壤污染调查未完成。
（6）项目处于空军临潼机场净空安全区内，建设高度批复未取得，未纳入本次超高单体整改任务。
4. 整改措施
（1）完成项目建筑现状实测。
责任单位：区住建局
完成时限：2022年5月底前
（2）完成三里河临项目段河湖划界工作，确定三里河河道管理范围和保护范围。
责任单位：区住建局、区水务局
配合单位：资源规划分局
完成时限：2022年5月底前
（3）完成项目用地地块详则编制。
责任单位：区住建局
配合单位：资源规划分局
完成时限：2022年6月底前
（4）完成项目用地地块详则报批并纳入资源规划“一张图”管控平台。
责任单位：区住建局
配合单位：资源规划分局
完成时限：2022年9月底前
（5）完成项目违法建设认定。
责任单位：资源规划分局
配合单位：区住建局
完成时限：2022年6月底前
（6）完成项目违法建设处置。
责任单位：区城管局
配合单位：区住建局
完成时限：2022年8月底前
（7）完成项目建设高度批复办理。
责任单位：区住建局
完成时限：2022年11月底前
（8）完成规划条件确认。
责任单位：资源规划分局
配合单位：区住建局
完成时限：2022年11月底前
（9）确定项目土地供应方式。
责任单位：区住建局
配合单位：资源规划分局
完成时限：2022年6月底前
（10）完成国家安全意见办理工作。
责任单位：区住建局
配合单位：区文旅局
完成时限：2022年10月底前
（11）完成项目《建设项目用地预审与选址意见书》办理
责任单位：区住建局
配合单位：资源规划分局
完成时限：2022年9月底前（区住建局需于2022年7月底前按要求提交资料）
（12）完成项目国有建设用地使用权供应审批。
责任单位：区住建局
配合单位：资源规划分局
完成时限：2023年3月底前
（13）完成房屋质量安全鉴定工作。
责任单位：区住建局
完成时限：2022年9月底前
（14）完成土壤污染调查工作。
责任单位：区住建局
配合单位：生态环境分局
完成时限：2022年9月底前
四、临潼火车站棚户区改造安置区项目（二期）
责任单位：临潼城建集团
配合单位：区城棚改中心、行者街办、区文物局、区住建局、区城管局、区人社局、资源规划临潼分局
完成时限：2023年12月底
1. 基本情况
项目位于临潼区行者街办辖区，东起临潼火车站棚户区改造项目一期西界，西至西潼高速公路；南起行者街办下朱村水流西组南界，北至行者街办下朱村靳家组北界。
项目保障性安居工程用地面积约44亩，总建筑面积约9.8万平方米。项目建设单位为临潼区城建集团，项目于2017年列入市棚改计划。
2. 手续办理情况
（1）已取得项目可行性研究报告批复；
（2）已取得棚改计划批复；
（3）已取得项目环评批复；
（4）已取得社会稳定风险评估文件；
3. 存在问题
（1）项目用地未取得三级土地批文。
（2）项目用地未纳入《西安城市总体规划（2008-2020年）》（2017年修订）确定的城市建设用地范围内。
（3）项目文物供地意见未完成。
（4）项目国家安全意见未完成。
4. 整改措施
（1）完成安置区地块详则编制。
责任单位：临潼城建集团、区城棚改中心
配合单位：资源规划临潼分局
完成时限：2022年6月底前
（2）完成安置区地块详则报批并纳入资源规划“一张图”管控平台。
责任单位：临潼城建集团、区城棚改中心
配合单位：资源规划临潼分局
完成时限：2022年10月底前
（3）并联推进，完成安置区DK-B-8的现状清点工作及土地购买指标听证。
责任单位：临潼城建集团
配合单位：区城棚改中心、行者街办
完成时限：2022年9月底前
（4）完成项目土地报批。
责任单位：临潼城建集团
配合单位：区城棚改中心、行者街办、资源规划分局
完成时限：2023年3月底前
（5）完成项目用地征迁。
责任单位：行者街办
配合单位：区城棚改中心、临潼城建集团
完成时限：2023年4月底前
（6）并联推进，完成规划条件核提。
责任单位：资源规划临潼分局
配合单位：临潼城建集团、区城棚改中心
完成时限：2023年4月底前
（7）并联推进、确定项目土地供应方式。
责任单位：临潼城建集团、区城棚改中心
配合单位：资源规划临潼分局
完成时限：2022年6月底前
（8）完成文物供地意见、国家安全意见办理工作。
责任单位：临潼城建集团、区城棚改中心
配合单位：区文物局
完成时限：2023年5月底前
（9）完成项目《建设项目用地预审与选址意见书》办理
责任单位：临潼城建集团、区城棚改中心
配合单位：资源规划临潼分局
完成时限：2023年6月底前（临潼城建集团需于2023年5月底前按要求提交资料）
（10）完成项目国有建设用地使用权供应审批。
责任单位：临潼城建集团、区城棚改中心
配合单位：资源规划临潼分局
完成时限：2023年12月底前
陕公网安备 61011502000007号