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索 引 号  013473413/2017-00646 发布机构  区人民政府 发布时间  2017-08-29
信息标题  临政办发〔2017〕87号 关于印发《西安市临潼区2017年石榴销售市场管理工作实施方案》的通知
文 号  临政办发〔2017〕87号 主题词  

各街道办事处,区人民政府各工作部门、各直属机构:

《西安市临潼区2017年石榴销售市场管理工作实施方案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。



                         西安市临潼区人民政府办公室

                              2017年8月24日



西安市临潼区2017年石榴销售市场

管理工作实施方案


临潼石榴属国家地理标志保护认证产品,也是临潼对外的一张名片。当前,我区石榴即将成熟上市,为了规范石榴销售市场,方便果农销售,杜绝沿街上路游售兜售石榴,有力推动“三个革命”,确保城市治理相关工作落到实处,现结合我区实际,制定本方案。

一、组织机构

组  长:刘春来   区政府副区长

副组长:林榜元   区纪委副书记、监察局局长

王向阳   区政府督查室主任

王  彬   区城市管理局局长

成  员:王旭艳   区委宣传部副部长

姚晓宁   区农林局局长

邢  平   区财政局局长

韩现峰   区建住局局长

王斌洲   区物价局局长

张振海   区旅游局局长

高  峰   区文体广电局副局长、电视台台长

宋光明   区交通运输局局长

杨晓伟   质监分局局长

雷  琦   工商分局局长

李文平   公安分局副局长

宋九团   旅游商贸开发区管委会主任

闫峰涛   临潼旅游休闲度假区管委会主任

张晓峰   秦文化旅游区管委会主任

高增长   骊山街道办事处主任

张增龙   秦陵街道办事处主任

杨  海   行者街道办事处主任

李  超   斜口街道办事处主任

王建政   代王街道办事处主任

李娟玲   区农林局副局长

杜全社   区城市管理局副局长

领导小组下设办公室,办公室设在区城市管理局(办公地址:书院东路区政府后楼五楼,联系电话:029-83823725;029-83823333)。办公室主任由王彬同志兼任,副主任由杜全社、李娟玲、李俊强同志担任,具体负责石榴销售市场的日常检查、评比、通报等工作。

二、市场设置

为规范管理石榴销售市场,方便果农销售石榴,兼顾今年城市治理工作要求,区政府决定设立14个临时石榴销售市场。

1. 东二环市场(西侧单边摆放),城管执法六大队负责规范管理。

2. 东三环市场(煜洋酒店以东道路两侧摆放),骊山街办负责规范管理。

3. 秦陵南路市场(避开单位、大型社区、住户门前,出入口及绿化带,不得遮挡交通信号灯,确保安全),城管执法六大队负责规范管理。

4. 房西路全段(826东桥以东、长庆立交以西,快速干道南侧避开绿化带),电影资料库东墙以西由骊山街办负责规范管理;电影资料库东墙以东由秦陵街办负责规范管理。

5. 大学路市场(陕鼓大道以南、芷阳村窑洞宾馆以北),斜口街办负责规范管理。

6. 行者路市场(包括燃气公司对面),行者街办负责规范管理。

7. 108国道斜口石榴市场(姜沟立交以西,高速出口以东全部进入该市场,道路两侧严禁摆放),市场由斜口街办负责规范管理;道路上摊点监管由交通运输局牵头负责规范管理。

8. 108国道老收费站市场(气象局以北200米,摊位距排水沟3米以内),秦陵街办负责规范管理。

9. 健康南路市场(距快速干道北沿20米以北至老干中心以南东西两侧人行道上),骊山街办负责规范管理。

10. 会昌路市场(会昌路南口东侧单边摆放),城管执法五大队负责规范管理。

11. 牡丹路市场(黄河疗养院路口以北,东侧单边摆放),骊山街办负责规范管理。

12. 快速干道兵马俑段市场(路东由代王街办负责规范管理;路西南侧华清宫、长恨歌提示牌以南单边摆放,以北禁止摆摊设点,由秦文化旅游区管委会负责规范管理)。

13. 陕鼓大道市场(自来水门前至中国油加油站门前,北侧单边摆放),群星莱骊路口以东骊山街办负责规范管理,以西斜口街办负责规范管理。

14. 康复南路市场(工人疗养院大门以南东侧单边摆放),骊山街办负责规范管理。

临时石榴销售市场设立时间为:2017年9月25日(八月初六)至2018年3月2日(正月十五)。

二、工作任务

1.领导小组办公室主要负责石榴市场的日常检查情况通报,检查评比,设施发放,奖惩兑现等协调组织工作,定期召开会议,安排部署任务。(联系电话:029-83823333)

2.区城市管理局负责石榴市场日常管理工作。各相关街办、部门要严格审批石榴市场准入手续,指定区域,规范经营。石榴棚亭、遮阳伞由区政府出资,城市管理局统一配置,坚决杜绝私自搭建石榴棚亭;城区以外设遮阳伞 500 个,由区城市管理局统一编序,喷放大号,颜色统一为绿色,设置标准,规范管理,便于社会监督。棚亭设置必须避开主要街道,绿地、绿篱和绿化带,距离道沿不得少于50厘米。临时销售市场必须设置标示标牌,注明市场界止、各部门监督电话和商品价格。必须公布投诉电话,统一处理口径,建立工作台账。(监督电话:029-83823333)

3.切实做好石榴市场卫生整治,保持石榴市场环境卫生整洁、秩序良好。各石榴销售市场及销售点要配备垃圾桶(箱),按照属地管理的原则,由各街办负责清运,做到随时清理。每个摊位必须自行设置垃圾收集箱(桶),随时收集清理石榴皮籽,始终保持市场内干净卫生,果品摆放整齐。(区环卫站,各相关街办负责)

4.要对外公布临潼石榴成熟期,引导广大种植户销售成熟石榴,严厉打击未成熟石榴上市,保障石榴品质;要积极牵头组织农户、石榴合作社与市区内外大型超市对接,拓宽销售渠道,缓解石榴集中上市压力,促进对外销售。(区农林局、经贸局、供销联社负责)

5.斜口、骊山、秦陵、代王、行者街办、秦文化旅游区管委会、交通运输局、区城市管理局相关执法大队要参照本方案积极做好本辖区内石榴临时销售市场的设置和管理。切实加强快速干道沿线及108国道沿线石榴销售行为的管理,教育引导果农不得超出绿化带,不得在主路面摆放和从事石榴销售行为。加强果农培训,文明经营、公平交易、礼貌待客、自觉保洁。(各相关街办、部门负责)

6.切实加强对石榴市场交易行为的监管,坚决制止和处理以劣充优、哄抬价格、欺诈游客的行为。(工商分局负责,监督电话:029-83873467、029-83873778)

7.根据确定后石榴市场位置,重新设立石榴市场引导牌,对破损的引导牌进行修补;规范设置,加强绿化带监管,对发现破坏绿化带搭建石榴销售棚亭的,按照相关规定处理,或报石榴市场办公室予以取缔。(区建住局负责,电话:029-83812851)

   8.积极做好宣传,引导广大游客到指定的石榴销售市场进行购买。(区旅游局负责,电话:029-83812300)

9.加强石榴产区沿线公路巡查,依法处置上路摆摊设点、游售兜售石榴的行为。(区交通局负责,电话:029-83813159)

10.加强与高速公路管理部门的协作配合,坚决制止果农上高速路和在高速路出入口周边及旅游沿线游售、兜售石榴。对拒不服从管理、严重干扰和破坏石榴市场秩序的行为,要依法严厉打击。(公安分局负责,监督电话:029-86758520)

11.做好果品质量管理和监督工作,严厉打击短斤少两、以次充好以及假冒临潼石榴等行为。做好计量器具的检测鉴定工作。做好石榴地理标志产品保护的监督管理工作,带动临潼石榴产业的升级。(质监分局负责,监督电话:029-68022070)

12.科学合理制定价格标准,上报区城市管理局统一制作价格公示牌,同时加强价格监督检查。(区物价局负责,监督电话:029-83812592)

13.按照属地管理的原则,各街办要切实加大乱设摊点、占道经营、乱搭乱建石榴棚亭以及棚亭设置不规范、游售兜售石榴、逾期不主动拆除棚亭等行为的拆除管理力度。坚决禁止乱搭乱建行为,一经发现由属地街办予以取缔。要提前介入,加强巡查,早发现、早拆除,负责到底。(各街办、区交通运输局、城管局相关执法大队负责,城市管理局配合)

14.积极在省市主流媒体上发稿宣传,做好石榴市场宣传报道工作,及时曝光不规范行为,积极应对和处置负面报道。(区外宣办、区文体广电局、区电视台负责)

15.及时向市城市管理局上报我区石榴市场设置情况,最大限度地争取市级部门支持,确保城市治理工作不受影响。(区城市管理局负责)

16. 各项费用必须与2017年8月30日前拨付到区石榴办(区城市管理局),由区城市管理局负责采购,确保设施提前储备到位,及时使用。(区财政局、区城市管理局)

三、设置标准及要求

依据城市治理相关规定,除以上14个临时销售市场外,其他路段以及各大景点周边一律不允许设置石榴市场,不允许从事石榴销售行为。石榴棚亭搭建设置必须避开主要街道、绿地、绿篱和绿化带,距离道沿不得少于50厘米。不得占压盲道。临时市场内具体销售摊位由各负责单位确定,不得在划定范围外随意摆放。

    1. 必须严格遵守“六统一”(统一棚亭颜色、统一棚亭规格、统一棚亭材质、统一计量器具、统一销售证照〈包含价目表〉、统一字号名称规格)原则。

    2. 严格落实治污减霾相关规定,严禁临时摊点使用蜂窝煤炉钢炭取暖做饭、随意在棚亭周边大小便等,以免造成新的环境污染。

    3. 凭准入摊位证到区城市管理局缴纳保证金(保证金在石榴销售结束,棚亭、遮阳伞无损时足额退还),免费领取棚亭或遮阳伞,坚决杜绝私自搭建石榴棚亭。

四、奖惩措施

1. 由区城管局、工商分局、农林局、质监分局、公安分局、物价局等六个单位组成联合检查组,每周分两次对石榴市场进行检查,各相关单位要按照职能加强对石榴市场的监管。区石榴市场领导小组制定并细化石榴市场考核细则,对各相关部门、街办进行考核,定期评比。

2. 石榴市场实行考评机制,所有参与石榴市场管理的街办、部门参加考评,奖励前三名,通报批评后三名。前三名每个单位奖补一万元,作为石榴市场整治的奖补费用。

3. 对连续两次通报仍未整改到位的单位,交由区监察局进行追责。

五、工作要求

1.提高认识,加强领导。石榴销售既关系群众的切身利益,又事关我区城市治理成效。各单位一定要站在全局的高度,充分认识这项工作的重要性、紧迫性和长期性。按照属地管理、合理设置、标识清晰、管理规范、迅速处置、全天候服务的原则,切实加强领导,充分发挥职能,认真做好本单位、本辖区的工作。各单位要明确一名分管领导和业务科室,便于协调工作。

2.加强宣传,扩大覆盖面。临潼石榴是我区的特色产业,已成为群众增收致富的重要来源。各有关街办和部门要本着既保护果农切身利益,又维护临潼城市形象的目的,加强宣传教育引导工作。一是切实做好果农的思想宣传教育工作。二是切实做好来临游客的宣传工作。三是区农林局及各街办要加大石榴市场信息的宣传工作。一方面通过各网站及相关网络宣传我区石榴的品质、产量、价格等,做好网上销售工作。另一方面通过新闻媒体,及时为全区广大果农提供石榴销售行情,积极正确地引导果农的销售行为。

3.严格考核,及时兑现。根据奖惩办法,区石榴办严格按照细化要求进行评比,准时通报,确保奖惩及时兑现。

4.加强督办,认真履职。石榴市场实行每周检查,每月评比,发现问题及时下发督办单,各街办及部门应及时治理,确保全区石榴市场规范有序进行。




 

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