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索 引 号  013473413/2017-00647 发布机构  区人民政府 发布时间  2017-09-05
信息标题  临政办发〔2017〕88号 关于开展“减证便民”专项行动的通知
文 号  临政办发〔2017〕88号 主题词  

各街道办事处,区人民政府各工作部门、各直属机构:

为进一步转变政府职能、提高服务效能和政府公信力,根据《西安市人民政府办公厅关于开展“减证便民”专项行动的通知》(市政办函〔2017〕242号)精神,经区政府研究,决定在我区开展“减证便民”专项行动,全面清理涉及企业和群众办事创业的各类证明和盖章环节并实施清单管理。现将有关事项通知如下:

一、指导思想

认真贯彻中省市关于深化“放管服”改革的总体部署,全面清理涉及企业和群众办事创业的各类证明和盖章环节,从根本上解决困扰企业和群众“办证多、办事难”和“奇葩证明、循环证明、扯皮证明、无谓证明”等问题,着力打通服务群众“最后一公里”,最大限度方便企业和群众办事创业,进一步激发市场活力和创造力,努力为全区追赶超越做出贡献。

二、基本原则

专项行动坚持依法依规和合情合理原则,做到“六个一律”,即:凡是没有法律法规依据的,一律取消;凡是办事单位能够通过网络自行核实或信息共享方式办理的,一律取消;凡是能够通过申请人现有证照、凭证证明的,一律取消;凡是能够通过申请人采取书面承诺、签字声明或提交相关协议办理的,一律取消;凡是开具证明的部门无权查证、无法开具的,一律取消;凡是能够通过公序良俗进行规范或者通过常识推断的,一律取消。

三、主要任务

全面清理区政府工作部门、直属机构、事业单位、中介机构、公用(国有)企业在办理涉及企业和群众办事创业事项时,要求其他机构开具的各类证明和盖章环节。各街办、各部门要在全面摸清底数的基础上,严格按照“六个一律”的清理原则,对本单位及所属事业单位、中介机构、公用(国有)企业要求提供的证明事项和盖章环节逐项研究论证,提出取消和保留的建议方案,审定后,形成本单位证明事项和盖章环节清单,并实施动态管理。今后,凡未纳入清单范围的证明事项和盖章环节,一律不得要求办事企业、群众提供。各单位不得擅自增设证明环节,确需新设的必须逐项研究论证,报区审改办(区编办)审查,并逐级上报市推进职能转变协调小组办公室审查论证同意后纳入清单管理。全区保留和取消的证明事项和盖章环节清单,将通过政府门户网站向社会公开。

四、工作安排

按照“谁设定、谁清理,谁主管、谁负责”的原则,全面梳理、论证各类证明和盖章环节,按照《清理证明事项和盖章环节底单》(见附件1),逐项写清证明事项和盖章环节的名称、设定依据、开具单位、清理意见及理由等,形成专题报告报送区审改办(区编办)。设定依据为涉密文件的证明事项和盖章环节的,由各部门自行组织清理。经过清理确无证明事项和盖章环节的,须书面回复承诺书(模板见附件2)。各单位完成本部门和所属事业单位、中介机构、公用(国有)企业证明事项和盖章环节摸底自查工作后,于9月8日前将清理工作专题报告、《清理证明事项和盖章环节底单》(含电子版)和承诺书报送区审改办(区编办)。区编办对各部门上报的证明事项和盖章环节汇总整理后,会同区政务中心、区行革办审核汇总后,于9月12日前将清理工作专题报告报市审改办。

五、有关要求

一要加强组织领导。要深刻认识开展“减证便民”专项行动的重要性和必要性,进一步建立健全单位一把手负总责、分管领导具体负责的工作机制,明确责任,落实专门力量,细化工作方案,确保证明事项和盖章环节摸排清理工作落到实处,见到效果。

二要切实抓好落实。要深入研究新形势下为企业和群众办事创业提供服务的特点和规律,严格按照专项行动的时间节点推进摸排清理工作,及时报送清理结果。区监察局、区行革办将对“减证便民”专项行动进行督促检查,对行动不力、推诿塞责的,要进行通报批评;对清理工作不彻底、故意瞒报、漏报、事后又要求办事企业和群众提供相关证明和盖章的单位或个人,要强化问责,依规依纪追究有关单位和相关人员的责任,并通过新闻媒体进行曝光。同时广泛听取广大群众意见和建议,并接受监督。


附件:1.清理证明事项和盖章环节底单 附件1

         2.清理证明事项和盖章环节承诺书(模板) 附件2




西安市临潼区人民政府办公室

2017年9月4日


区审改办联系电话:83815314

电子邮箱:ltqbianban@163.com


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