一、 单位概况：
公安临潼分局是上一级公安机关的派出分局，是国家政权的重要组成部分，是我国人民民主专政政权中具有武装性质的治安行政和刑事司法的专门机关。其任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。
（一）按照职责分工，依法履行下列职责：
1、预防、制止和侦查违法犯罪活动；
2、维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；
3、维护交通安全和交通秩序，处理交通事故；
4、组织、实施消防工作，实行消防监督；
5、管理枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品；
6、对法律、法规规定的特种行业进行管理；
7、警卫国家规定的特定人员，守卫重要的场所和设施；
8、管理集会、游行、示威活动；
9、管理户政、国籍、入境出境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务；
10、维护国（边）境地区的治安秩序；
11、一对被判处管制、拘役、剥夺政治权利的罪犯和监外执行的罪犯执行刑罚，对被宣告缓刑、假释的罪犯实行监督、考察；
12、监督管理计算机信息系统的安全保护工作；
13、指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程范围的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作；
14、法律、法规规定的其他职责。
（二）2017年度主要工作任务及目标：
根据全国、全省、全市政法工作和公安工作会议精神及临潼区委、区政府总体部署，2017年，分局工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央经济工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神，按照各级政法、公安工作会议部署要求，以建设法治公安目标为引领，以大力推进“四项建设”为载体，突出能力建设，注重机制创新，强化风险管控，狠抓责任落实，加速提升公安机关和广大民警综合战斗力，深入推进平安临潼、法治临潼建设，为临潼国际化大都市最具活力副中心城市建设，创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
主要目标是：把2017年作为“综合战斗力基础建设提升年”，坚持把习近平总书记关于政法、公安工作的重要指示和全面推进依法治国重大方略作为两个遵循，牢牢把握反恐维稳和“平安建设”两个关键，深入开展“五防五打五管控”专项行动，努力实现警务机制改革、服务群众举措、信息引领实战三大突破，确保反恐维稳斗争、动态治安管控、社会治理服务、队伍建设发展能力和群众安全感、满意度六个提升，推进临潼公安实现新跨越。
1.加强政治建设，对党绝对忠诚。坚持把学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神、习近平总书记系列重要讲话精神和各级政法、公安工作会议精神作为首要政治任务，深入开展“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动，严守党的政治纪律和政治规矩，始终坚持党对公安工作的绝对领导。
2.依法从严治警，深化作风建设。严格执行“一岗双责”，坚决执行《纪律条令》、《内务条令》等纪律规定，从严教育、管理、监督、要求队伍，着力培育民警良好作风。深入开展“三严三实”专题教育，切实教育引导党员民警把“三严三实”作为行为准则。
3.狠抓廉政建设，从严执行纪律。严格落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任和党组织书记第一责任，旗帜鲜明地与无视政治纪律，尤其是“七个有之”的不良现象作斗争，严肃查处违纪违法问题，努力打造过硬队伍。全年队伍纪律作风投诉量、行政不作为投诉量明显下降，民警违法违纪案件数同比下降。
4.加强舆论引导，树立良好形象。顺应新媒体时代要求，一手抓法定职责履行、一手抓新媒体时代社会沟通能力提升，健全完善舆情监测预测、分析研判、风险评估等工作机制，完善微信、微博常态化管理机制，加强网络舆情队伍建设，建立公安舆论引导工作新常态，凝聚正能量，树立公安机关良好形象。
5.牢固树立法治思维。认真传达学习十八届四中全会精神，坚持教育引导、典型引领、实践养成相结合，使广大民警深刻领会依法治国的重大意义，牢固树立法治思维，让严格按照法定权限和程序行使执法司法权成为全体民警的自觉行动。
6.坚持严格依法履职。全体民警尤其是领导干部要学法尊法守法用法，严格在法律界限内按照法定程序行使权力，决不允许公器私用、以权压法。处理好严格管理与服务群众的关系，促进严格公正文明规范执法。制定干部法律法规知识培训规划，分级分类进行专题培训。
7.完善执法权力运行机制。完善执法办案信息查询系统，全面推进执法公开。完善证据收集工作机制，建立制度责任清单制度，打造覆盖执法办案全过程、全环节的责任链条。健全错案防止、纠正、责任追究制度，建立冤假错案责任终身追究制。探索建立主办侦查员制度，落实办案质量终身负责制。健全讯问犯罪嫌疑人录音录像制度，逐步实现对所有刑事案件的讯问过程录音录像。
8.加强隐蔽战线斗争。强化情报信息收集、秘密力量建设和重点人管控及时，及时掌握涉军、非法集资、民办教师等特殊利益群体动态，防止其非法纠集、串联、上访。
9.加强反恐维稳工作。严格落实预警、防范、处置、善后“四位一体”等反恐防恐工作机制，继续开展打击暴力恐怖活动专项行动，加强反恐防恐基础工作，严密反恐重要目标安全防范，特别是对秦陵博物院等旅游景区，在拉动演练中加强协作，形成反恐合力。加大信息员和秘密力量布建力度，严格落实“三三六六”、“四见六知”、“五个必须”等工作要求，深入推进反恐人民战争，全面提升反恐怖斗争能力水平，坚决维护城市安全。围绕敏感节点，积极防范、妥善处置群体性突发活动，维护良好社会治安秩序。
10.加强社会治安治理。始终保持对“黄赌毒”、“黑拐枪”等社会治安顽症，电信诈骗、食品药品安全、环境污染、网络犯罪等人民群众反映强烈的突出问题，非法集资、传销等涉众型经济犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的严打高压态势，着力提高侦查办案能力和水平。现发命案破案率不低于92%。
11.加强立体防控体系建设。全面完成社会面巡逻防控网、城乡社区防控网、单位内部防控网、实时视频监控网、区域边界查控网、实有人口管控网、阵地控制网、虚拟社会管控网、公交治安防控网、地铁治安防控网“十张网”基础建设任务，创新完善信息化预警机制、实战化勤务机制、扁平化指挥机制、责任化组织机制、长效化保障机制“五项工作机制”，着力提升治安管控能力，最大限度挤压犯罪空间。
12.加强公共安全管理。建立预警、防范、处置、善后“四位一体”安全管理工作机制，健全大型活动审批、群众自发性节庆聚集活动风险评估制度，完善安全管理方案和应急处置预案，严格落实主体责任和安保措施，坚决防止发生群死群伤事故，坚决预防和遏制重特大以上火灾事故，遏制较大交通事故，杜绝重大交通事故。
13.加强公安信访工作。紧密结合信访法治建设年活动，紧紧依靠各级党委政府，对可能引发不稳定问题的先期预测、风险评估、全面排查，及时提出对策建议，努力从源头上预防和减少不稳定事端的发生。深化信访维稳工作，逐步把符合条件的导入司法程序，引导信访群众走法律途径解决合法诉求、用法律手段维护合法权益。信访案件办结率达到95%以上；涉法涉诉赴省进京访较上年有所下降；不发生一起因公安机关执法不当引发的涉法群体性事件。
14.持续推进“缓堵保畅”工程。以“降事故，保畅通”为主要目标，认真治理交通乱点，完善交通设施，优化交通环境，制定完善有特色的秦唐文化标识标牌，提高街面见警率，有效解决停车难问题，不断提升交通管理工作水平。
15、深入推进消防安全网格化管理工作，建立常态化火灾隐患排查整治和消防责任落实机制，加强对商场、宾馆、饭店、影剧院等人员密集场所的消防安全审核、检查，及时堵塞隐患，提升社会面整体防御火灾的综合能力。
16、进一步推进平安西安建设“五防五打五管控”专项行动，确保各项目标任务完成，总体工作力争第一。充分发挥监管场所打击犯罪“第二战场”作用，深化监管场所创安活动。
17.坚持在改革创新上求突破。按照上级公安机关的总体部署，有计划、有步骤地推进户籍制度、执法制度、人民警察管理制度、人民警察职业保障制度、辅警人员管理制度、主办侦查员制度等项改革制度的落实。
18.坚持在提高效能上求突破。深化派出所警务机制改革，推进警力“上街面、下社区”，确保社区民警专职化、巡逻民警专职化、刑侦民警专业化落实到位。持续简政放权不打折扣地落实便民利民措施，切实提升群众对公安机关的信赖感和满意度。
19、坚持在公安科技应用上求突破。进一步完善多警种协同作战、整体配合的大刑侦办案机制，整合刑侦、技侦、网侦、图侦和情报等侦查手段，打造公安科技手段协作平台，提高破案攻坚能力和办案水平。
20、坚持在绩效考核上求突破。坚持激励与惩戒相结合，坚持以奖励为主、惩戒为辅的原则，不断完善分局目标责任考评细则，进一步调动和激发全体民警的工作积极性、创造性，促进队伍与业务工作同进步、双丰收。
21.深入推进基础信息化建设。加强社会面“人、地、事、物”等综合信息采集，广泛收集基础数据，大力整合社会数据资源，充分扩大数据规模，健全完善“过手即采集、采集即录入、录入即核查”工作机制，实现信息采集与业务工作同步。要全面提升大数据实战应用能力，立足大数据应用创新反恐维稳、警卫安保、智能交通、视频侦查、执法管理等工作，深化大数据与公安基层基础工作的紧密融合，进一步提升公安工作能力。
22.深入推进警务实战化建设。以实战引领实训，以实训服务实战为目的，讲求实效，建立符合实战的警务运行机制、高效的扁平化大指挥体系、实战培训机制和后勤保障机制，突出岗位实战，努力做到在实践中消化、吸收和检验培训所学内容，切实提高公安机关综合战斗力，努力做到打击更加有力、防范更加严密、应对更加有效。加强反恐演练拉练和舆论引导培训，按照“考勤、考绩、考成果”要求实施随岗实战培训的考核应用，将参训民警作为一支应急机动力量，随时参与紧急支援、维稳处突、重大警卫保卫等任务。
23.深入推进执法规范化建设。围绕“公平正义”，建立三个体系：科学完备、闭环衔接的执法制度体系，执法质量管理、执法安全管理和执法预警管理相融合的执法管理体系，有权必有责、有权受监督、失职要问责、违法要追究的执法责任体系，做到执法制度更严密、执法管理更精细、执法监督更到位、责任追究更严格。强化两个培训：执法教育培训、执法技能培训，推动执法队伍整体履职能力。
24.深入推进队伍正规化建设。严格按照习近平总书记“五个过硬”要求，加强“三教育一谈心”活动，坚持建立经常性思想政治工作和战时思想政治工作保障机制，严格“三会一课”“双述双评”等制度，加大培树先进典型的力度，弘扬正能量，切实提升队伍正规化水平。坚持从优待警，严格执行因公牺牲民警家属各项优抚政策，落实民警定期体检、心理治疗和民警休假制度，丰富民警业余生活，切实增强队伍的凝聚力。
（三）西安市公安局临潼分局及所属基层预算单位情况
西安市公安局临潼分局属行政机关，经费管理实行全额预算拨款，财政授权支付的方式。
分局现有公安干警597人；下设交警大队、刑警大队、治安大队、巡警大队、缉毒大队、户政大队、处突大队、督查大队、消防大队、国保大队、经文保大队、经侦大队、案审大队、监管大队等14个大队，15个派出所（华清派出所、骊山派出所、车站派出所、秦陵派出所、秦俑派出所、斜口派出所、代王派出所、马额派出所、新丰派出所、零口派出所、雨金派出所、栎阳派出所、西泉派出所、相桥派出所、北田派出所，秘书科、政工科、监察科、警务保障科、法制科、出入境科及指挥中心等7个科室。2016年年末固定资产 5815.24万元。
（四） 部门预算收支编制的相关依据及填报口径：
1、部门预算收支编制的依据
我单位2017年预算编制依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《西安市财政预算管理条例》以及《西安市临潼区财政局关于编制2017年部门预算的通知》的规定，坚持收支平衡、真实合法、科学规范的原则，根据我局实际情况编制。
2、支出项目填报口径：
（1）基本支出：包括人员经费、商品和服务支出，其中人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。
——工资福利支出：指我局开支的在职职工的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各类社会保险费等。
——对个人和家庭的补助支出：指用于对个人和家庭补助支出，主要包括：单位发放的离退休经费、生活补助。
——商品和服务支出：指我局在日常工作中购买商品和服务的支出，主要包括：办公费、水电费、交通费、差旅费、会议费、培训费等，不包括项目支出中购买商品和服务的支出。
（2）项目支出：指我局根据职能职责为完成行政工作或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。
3、“三公”经费中，无因公出国，无公务接待，无公车购置经费。现有车辆140台，因车辆主要用于治安巡逻办案，车辆运行维护费420.00万元。民警轮训费用30.00万元。会议费用10000.00元。较去年同期减少70万元。
二、部门预算表（见附件）
附件：（点击打开）
陕公网安备 61011502000007号