领导解读：区发改委主任解读《临潼区高质量市场主体培育发展“1+8”三年行动方案》

一、总体思路

《方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，深化拓展全省“三个年”活动，以全市“八个新突破”重点工作为统揽，全面贯彻落实市政府关于经济工作的部署要求，扭住五上企业总体数量较少、规模效益较弱、行业分布不均这个制约我区经济发展的突出短板，用三年时间推动五上企业数量倍增、质量提升，形成链式布局、优势突出、符合西安标准、具有临潼特色的现代化产业集群，为加快建设中华文化会客厅、世界级旅游目的地，实现经济社会高质量发展提供坚强保障。

二、内容解读

《三年行动方案》由“1+8”体系组成。即：1个总体方案+8个子方案。

总体方案由正文和附件组成，正文共八大部分：

正文第一部分明确了指导思想。

第二部分明确了基本原则。包括坚持高质量发展、坚持首位引领、坚持改革创新、坚持问题导向四个方面。

第三部分确定了工作目标。

第四部分开展培育行动。包括工业企业晋档升级行动、商贸企业提档升级行动、服务业企业提质增量行动、建筑企业品质提升行动和房地产业平稳健康发展行动。

第五部分为奖励措施。在全面落实市级及以上有关鼓励措施的基础上，我区配套鼓励措施并明确了奖励流程。

第六部分明确了考核机制。分为综合考核和奖金激励。

第七部分为工作保障。包括加强组织领导、加强工作调度、加强政策宣传、加强对接会商、加强财金支持、加强用地保障、加强统计培训、加强督办问效八个方面。

八是工作要求。包括夯实主体责任、加强外引内培、严格依法依规、优化营商环境、转变工作作风五个方面。

附件《五上企业培育发展积分奖励办法》，建立五上企业新增积分制，街办和区级部门分别积分，依据新增入库企业的数量、质量、成长性进行积分排名，作为三年行动方案中综合考核的打分依据。

8个子方案分别围绕规上工业企业、限上商贸业企业、规上服务业企业、有资质的建筑业企业、房地产开发经营企业、文旅融合类规上服务业企业以及个转企、分转子8个方面制定了三年工作方案，并明确了今年拟培育企业清单。