领导解读：区农业农村局局长刘军鹏解读《西安市临潼区2025年政策性小麦玉米完全成本保险全区统保工作实施方案》

一、出台背景

落实中央、我省关于加快农业保险高质量发展的决策部署，做好全市政策性农业保险实施工作，按照省财政厅等六部门印发的《2025 年陕西省政策性农业保险工作实施方案》（陕财办金〔2024〕46 号）文件和《2025年西安市政策性农业保险工作方案》（市财函〔2025〕366号）的通知要求，充分发挥农业保险巩固拓展脱贫攻坚成果，助推乡村振兴、支持“三农”发展的保障作用，按照《2025临潼区政策性农业保险工作实施方案》（临财发〔2025〕50号）文件安排，结合我区工作实际，特制定本方案。

二、内容解读

《方案》由正文和附件组成，正文共四大部分：

正文第一部分明确指导思想和目的意义。政策性农业保险以保险公司市场化经营为依托，政府通过保费补贴等扶持政策，对种植业、养殖业因遭受因自然灾害和意外事故造成的经济损失提供的直接物化成本保险，有利于建立农业保险防范机制，减少自然灾害对农业生产的影响，有利于促进农业生产发展，保障国家粮食生产安全。

正文第二部分明确了保障责任和政府资金比例。一是明确种植业小麦、玉米符合的投保资格标的；二是列明保险保障的具体责任；三是明确区级配套资金和农户自缴保费由区财政和人保共担比例；四是列明保险保障期限；五是明确承保机构。

正文第三部分明确开展项目流程。

正文第四部分确定了各单位的工作职责。一是财政局负责配套资金的补贴落实。二是农险局做好数据审核、宣传和防灾防损、农业灾害鉴定等工作；三是气象局做好农业气象监测、预报、预警；四是各街办做好政策宣传、农户资料收集及核对签字确定工作；五是区财政局、农业局、人保财险临潼支公司做好投保后的服务工作，出险后的理赔等工作。

附件《临潼区2025年小麦玉米投保面积计划分配表》，明确各街办的种植目标，确保实施方案内的重点任务能够及时落地见效。