各街道办事处，区人民政府各工作部门，各直属机构：
《国家卫生城市复审暗访问题整改工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真对照检查，并抓好贯彻落实。
西安市临潼区人民政府办公室
2016年9月2日
国家卫生城市复审暗访问题整改工作方案
为全力做好国家卫生城市复审暗访发现问题的整改工作，对照《国家卫生城市标准》，结合我区巩固提升工作中存在的突出问题，特制定工作方案。
一、整改目标
对照国家复审暗访反馈意见，落实整改任务和整改措施，明确职责和完成时限，并举一反三，进行地毯式排查，集中开展专项整治工作。结合城市治理工作，加大督导检查力度，经过一个多月的集中整治，彻底解决存在问题，全面达到国卫标准，确保通过国家卫生城市复审。
二、时间安排
国卫复审专项治理工作分两个阶段进行。
第一阶段：集中整治阶段（即日起至9月30日）
各单位按照全区统一安排，对照整治内容和责任分工，结合各自实际，制定工作方案，迅速行动，全面开展专项治理工作。
第二阶段：长效保持阶段
各单位要认真履行工作职责，持续加大治理力度，结合城市治理工作标准及要求，健全完善长效管理机制，巩固治理成果。
三、工作任务
（一）农贸市场专项整治。
进一步明确农贸市场管理标准，完善设施，加强管理，使农贸市场环境面貌有明显改观。所有农贸市场内要划行归市，分摊经营，招牌醒目；有专职清扫保洁人员，做到随脏随清，每个摊位均必须配备一个密闭的垃圾桶；设立规范的活禽销售间，活禽宰杀要设立独立区域，实行隔离宰杀，对直销活鱼的，设置相对封闭的宰杀间，宰杀台面有遮挡，水冲设施到位，场内上下水设施畅通；食品加工销售门店证照齐全，内部干净整洁，三防设施到位；市场内公厕设施完好，制度健全，管理到位；市场出入口显著部位设置卫生管理制度、功能分区平面图及健康教育宣传、农药残留检测公示等内容；市场内摊位物品摆放整齐，有专人保洁，做到人走地净；摊位无出店经营、占道经营现象，不影响交通等。
牵头单位：区经贸局
责任单位：区食品药监局、城市管理局、旅游商贸开发区管委会、工商分局、骊山街办
（二）老旧小区秩序专项整治。
将老旧小区特别是无物业管理的小区作为整治重点，兼顾小区周边全面治理，组织开展大清理活动，全面清理卫生死角；确定专人每天保洁；垃圾能日产日清，生活垃圾无露天堆放现象；完善垃圾收集设施配置，更换破损且不密闭的垃圾容器；小区无乱贴、乱写、乱画、乱停、乱放现象；小区内无乱搭乱建、乱堆乱放现象；小区门口无占道经营、出店经营现象；小区内“五小”行业证照齐全，亮证经营；小区内划线停车，车辆停放有序；小区有病媒生物防制设施。
牵头单位：区民政局
责任单位：各相关街办（社区）、各有关单位（自建小区）
（三）城中村和城乡结合部专项整治。
采取集中治理，综合施策的办法，对城中村及城乡结合部环境卫生、六小行业、病媒生物防制、占道出店经营等进行全面治理，解决存在的突出问题。使城中村、城乡结合部有明显提升。组织动员对城中村、城乡结合部的环境卫生死角进行全面清理；集中开展墙体小广告、乱张贴、门头牌匾、出店经营、占道经营等乱象整治；对城中村“六小”行业进行排查，完善硬件设施配置，经营户亮证经营；提高市容环境保洁质量，生活垃圾做到日产日清；完善市容环卫设施配置，实现垃圾密闭收集，无垃圾落地现象；取缔前锅后店及明锅亮灶。
牵头单位：区城市管理局
责任单位：区食品药监局、卫计局、工商分局、各相关街办
（四）市容环境秩序专项整治。
以背街小巷、公共厕所、在建待建工地、垃圾收集站（点）为重点，严格执行管理规范和操作标准，通过治理，全面达到标准要求。开展大清洁行动，对居民屋顶、背街小巷、废弃院落内垃圾和杂物堆放继续集中清理；加强对公厕管理，规范公厕指示标识，完善公厕内部设施配置，做到清扫保洁及时，无臭味。对辖区旱厕进行全面摸底调查，提出改造计划，立即开始改造；强化垃圾转运箱和垃圾桶的卫生保洁管理，做到箱体无脏污、破旧，不孳生苍蝇，无垃圾和渗滤液外溢现象，摆放规范；严禁垃圾落地作业；对垃圾中转车辆和收集箱进行密闭改造或予以更新，各垃圾压缩站、收集点一律喷药作业。加强对建筑工地环境卫生监管，全面清理工地围挡死角垃圾；强化早夜市规范管理，严禁出店经营、占道经营、明火亮灶现象；全面整顿沿街门店出店经营、流动商贩占道经营现象；加大管控力度，加强机动车道和非机动车道停车管理，确保车辆停放有序；开展“摩的”载客专项治理，严查“摩的”载客现象。
牵头单位：区城市管理局
责任单位：区建住局、城改办、公安分局、交通运输局、食品药监局、卫计局、工商分局、旅游商贸开发区管委会、临潼旅游休闲度假区管委会、秦文化旅游区管委会、各街办、各园区管委会
（五）食品“三小行业”公共场所“四小行业”专项整治。
以环境卫生治理为基础，以规范经营为基本要求，以行业要求为标准，解决证照不全，卫生环境不达标的现象。规范食品“三小行业”公共场所“四小行业”的管理，督促小餐饮店做到亮证经营，解决前灶后厅、三防设施不到位等突出问题；加强对小熟食店、小食品加工店亮证经营的管理，确保经营环境卫生状况良好，三防设施到位；确保小理发店、小旅馆等公共场所亮证经营，工作人员持健康证上岗。
责任单位：区食品药监局、卫计局
（六）病媒生物防制专项整治。
区爱卫办在抓好公共场所病媒生物防制设施布局及有效消杀的同时，督促检查辖区所有单位，按照标准和要求，完善设施，集中消杀，将病媒生物控制在国家标准范围内。开展集中消杀活动，重点清理食品单位、农贸市场、垃圾中转站和垃圾容器内蝇密度；强化督导管理，完善小餐饮店三防设施配置；提高消杀频次，加强对孳生地和小型积水容器的清理。
牵头单位：区城市管理局
责任单位：各部门、各街办、各园区管委会
（七）公共卫生与医疗服务专项整治。
进一步规范发热与肠道门诊设置，解决标识不清、缺乏标识或标识没有距离和方向的问题，用浅显易懂的标识标明发热与肠道门诊，便于群众就诊；对医疗垃圾及时收集、按时清运。
牵头单位：区卫计局
责任单位：区级各医院
（八）宣传和控烟工作专项整治。
各街道办事处、各园区管委会、区级各部门要充分利用LED屏、大幅广告牌、公交、出租车及站点广告牌等各类宣传载体，集中开展媒体宣传、户外宣传和社会宣传，提高宣传频次，拓展宣传范围，营造浓厚的宣传氛围，提高国卫复审群众知晓率（宣传内容见附件1）；加大控烟宣传和劝导工作，公共场所做到有禁烟标识，吸烟有人劝阻。区出租车管理部门要立即印制禁烟标识，免费对全区出租车进行张贴。区健康教育部门，要尽快对全区公共场所健康教育宣传栏进行全面检查，两周内完成健康知识宣传栏的完善工作。
牵头单位：区委宣传部
责任单位：区卫计局、交通运输局等有关部门、各街办、各园区管委会
四、责任划分
本次集中整治实行条块结合、以块为主的方式进行。各牵头单位，要针对国家暗访存在的问题，将问题细化分解到各责任单位，并将各责任单位主要负责人作为总责任人，分管领导作为次责任人，具体落实人员作为直接责任人（见附件2），逐项、逐街、逐单位将整改责任落实到人，逐一登记，把责任落到实处。
五、整治方法
整治工作以国家暗访反馈的问题为重点，以市政府督查组和市城市管理局及区级相关部门检查发现的问题为线索，以区域存在的所有问题为内容，由点连线，以线带面，触类旁通，举一反三，全面进行。充分发挥街道办事处及社区作用，全面动员，上下联动，开展地毯式排查，逐一整治，逐一验收。
六、保障机制
1. 加强督导。为确保本次治理工作顺利进行，各牵头单位要立即组织专门人员组成若干督导组，按照责任分工和时限要求，对整治工作进行全面督导，既督促整改质量、又督促工作进度，推动整治工作不断深入，收到实效。区城管委办公室在本次整治工作中，要充分发挥督导检查协调作用，对市上督导检查情况及整改情况每两日进行通报。
2. 统一协调。区城管委办公室、区爱卫会办公室要加强对整治工作的统筹协调，每周定期召开会议，听取各街办、各园区管委会、各部门工作进展情况的汇报，协调解决整治工作中存在的问题，推动整治工作深入进行。各街办、各园区管委会、各部门要吃透国标，找准问题，对症施策，打好集中战，攻坚战。要对工作人员进行卫生城市标准知识培训，严格对照标准，聚焦存在问题，举一反三、全面达标。
3. 严格追责。本次整治结果，直接关系到国卫复审的成败，也是对城市治理效果的一次检验。各街办、各园区管委会、各部门一定要高度重视、全力以赴、认真组织、精心安排。要充分发动群众，广泛开展整治。在整治工作中，要严格对照存在问题，将责任逐一落实到人。对每一条街、每一个单位、每一个问题，都要落实总责任人、分管责任人和直接责任人，并逐人逐单位进行登记，国卫复审结果反馈后，将根据责任分工，责任大小，对复审中问题最多的当事人予以问责，进行严肃处理。对造成重大失职、直接影响国卫复审的人员追究责任。8月、9月的城市治理月度考核要以本次国卫复审问题整治情况和结果，作为重要内容，对影响国家复审成绩的，在排名时进行一票否决。
附件：1. 迎接国家卫生城市复审宣传标语 附件1
2. 国家卫生城市指标包抓表 附件2
陕公网安备 61011502000007号