各街道办事处，区人民政府各工作部门、各直属机构：
《西安市临潼区抓项目扩投资补短板争先进位冲刺攻坚七条措施》、《西安市临潼区抓项目扩投资补短板争先进位冲刺攻坚七条措施实施细则》已经区政府第18届16次常务会研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
西安市临潼区人民政府办公室
2017年9月25日
西安市临潼区抓项目扩投资补短板争先进位
冲刺攻坚七条措施
为全面贯彻落实市委第十三届三次全会精神，进一步强化全区上下“追赶超越”发展意识，着力弥补工作短板，实现在全市“四个走在前列”，确保主要经济指标在市考排位“摆脱后三位”。按区政府主要领导指示，决定在全区开展抓项目、扩投资、补短板，争先进位、冲刺攻坚行动，努力形成全区上下“大干一百天、摆脱后三位”的工作局面。特制定以下措施：
1. 努力实现全区固定资产投资增幅排名前移进位，按照摆脱全市考核后3位的要求，确定奋斗目标。据此对全区承担固定资产投资目标等任务的单位，形成全区固定资产投资、重点项目投资、PPP项目任务分解表、招商引资项目任务分解表、规模以上工业企业总产值、新增规上企业、工业固定资产投资目标任务分解表。
2. 各相关部门和园区主要领导为“抓项目、扩投资、补短板”的第一责任人，分管领导为直接责任人。
3. 涉及投资项目审批、管理、保障、服务等职能的区级部门与承担固定资产投资考核任务的单位实行责任共担、共同考核、共同问责。
4. 实行“问题旬研判、数据月点评、位次季考核”的工作机制。对解决问题不力和排名靠后的单位，分三个等级视情况向相关单位主要领导下达《白色提醒函》、《黄色督办函》、《红色警示函》。
5. 定期举办全区重点项目“攻坚冲刺观摩会”，适时举行抓项目扩投资“擂台赛”，通过互比、互学、互评，加快项目建设，促进有效投资，激发追赶动力。
6. 认真落实省市“三项机制”，对完成固定资产投资奋斗目标任务的责任单位进行考核加分，鼓励多做贡献；对指标任务完成不力，排位后三名的责任单位扣分。对在各序列点评排位后三名的单位，主要领导向区委、区政府写出书面说明；季考核排位后三名的单位，对其主要领导进行约谈；固定资产投资未完成任务且年度考核排名全区末位的责任单位，年终区考不得评为良好以上等次；对未完成年度目标任务，连续两年排名后三位的责任单位，问责并调整主要领导。
7. 对“旬研判”中要求整改的问题，未按时整改或整改不到位的，由其单位主要领导在当月点评会上作口头检查；一月内因同类问题收到《白色提醒函》3次、《黄色督办函》2次或《红色警示函》的，由区监察局对相关单位主要领导、分管领导和直接责任人进行约谈，并分别作出书面检查；无正当理由未按时限和要求完成固定资产投资季考核任务，或工作中存在问题被上级通报、领导批示、检查批评，整改不及时的，由区监察局对其单位主要领导、分管领导和直接责任人进行通报批评或诫勉谈话；对项目建设推进不力，未按时限和要求完成任务，甚至人为设置障碍、弄虚作假、瞒报漏报，造成不良影响的，由区监察局对其单位主要领导、分管领导和直接责任人进行问责。
西安市临潼区抓项目扩投资补短板争先进位
冲刺攻坚七条措施实施细则
为了认真落实市政府发布的《西安市抓项目扩投资补短板争先进位冲刺攻坚七条措施》，根据我区实际，制定本实施细则。
一、建立联合推进督办机制。成立区政府抓项目扩投资补短板争先进位冲刺攻坚联合推进督办工作组（以下简称“区督办组”），由常务副区长王海成任组长，区考核办、区政府督查室、区监察局、区发改委主要领导任副组长，区发改委、区经贸局、区统计局分管领导和有关业务负责人员为成员。负责研究制定奋斗目标，制定考核管理办法，进行问题研判、数据点评和位次考核，组织全区项目“攻坚冲刺观摩会”和“擂台赛”，提出问责建议。
二、确定增长目标。按照努力实现全区固定资产投资增幅排名前移进位，摆脱全市考核后3位的要求。区发改委负责制定全区固定资产投资总体目标任务、重点建设项目投资目标任务、PPP项目投资任务分解意见，区经贸局负责制定招商引资项目任务分解意见、规模以上工业企业总产值、新增规上企业、工业固定资产投资目标任务分解表。以上分解意见经区督办组研究确定后，由区考核办统一下发执行。
三、制定考核办法。制定西安市临潼区抓项目扩投资考核办法，对承担任务的责任单位以及涉及投资项目审批管理职能的区发改委、规划分局、国土分局、环保分局、区建住局、区城市管理局、区城改办、区安监局、区通运输局、区水务局、区文体广电局、区气象局、区地震办、区宗教局、区人防办、区农林局、区秦岭办和公安消防等部门纳入考核，实行责任共担、共同考核、共同问责。由区考核办、区发改委、区经贸局另行研究制定西安市临潼区抓项目扩投资考核办法，区统计局制定资料报送管理考核办法。
四、建立“问题旬研判、数据月点评、位次季考核”的工作机制。由区督办组对各承担任务的单位在重点建设项目、招商引资项目、PPP项目推进过程中存在的问题进行旬研判，对固定资产投资进度数据进行月点评和数据位次进行季考核。对项目旬研判提出的问题不能按时解决的，给予其主要领导下达《白色提醒函》；对于两次《白色提醒函》仍不能解决问题或数据月点评排名后两位的，给予其主要领导下达《黄色督办函》；对于两次《黄色督办函》仍无进展或位次季考核排名末位的单位，给予其主要领导下达《红色警示函》。《白色提醒函》、《黄色督办函》、《红色警示函》以区政府督查室名义下发，抄送区监察局。
五、举办抓项目扩投资比赛。定期举办全区重点项目“攻坚冲刺观摩会”，适时举行抓项目扩投资“擂台赛”，通过互比、互学、互评，加快项目建设，促进有效投资，激发追赶动力。由区发改委牵头，区督办组各成员单位及区电视台配合，提出举办全区重点项目“攻坚冲刺观摩会”及“擂台赛”的实施方案，并组织实施。
六、建立奖惩机制。认真落实省市“三项机制”，对完成固定资产投资奋斗目标任务的责任单位进行考核加分，鼓励多做贡献；对指标任务完成不力，排位后三名的责任单位扣分。对在各序列点评排位后三名的单位，主要领导向区委、区政府写出书面说明；季考核排位后三名的单位，对其主要领导进行约谈；固定资产投资未完成任务且年度考核排名全区末位的责任单位，年终区考不得评为良好以上等次；对未完成年度目标任务，连续两年排名后三位的责任单位，问责并调整主要领导。
七、建立问责机制。对“旬研判”中要求整改的问题，未按时整改或整改不到位的，由其单位主要领导在当月点评会上作口头检查；一月内因同类问题收到《白色提醒函》3次、《黄色督办函》2次或《红色警示函》的，由区监察局对相关单位主要领导、分管领导和直接责任人进行约谈，并分别作出书面检查；无正当理由未按时限和要求完成固定资产投资季考核任务，或工作中存在问题被上级通报、领导批示、检查批评，整改不及时的，区监察局对其单位主要领导、分管领导和直接责任人进行通报批评或诫勉谈话；对项目建设推进不力，未按时限和要求完成任务，甚至人为设置障碍、弄虚作假、瞒报漏报，造成不良影响的，区监察局对其单位主要领导、分管领导和直接责任人进行问责。
附件：1. 全社会固定资产投资目标任务分解表 附件1
2. 计划新增2017年市级重点投资项目任务分解表 附件2
3. PPP项目投资任务分解表 附件3
4. 招商引资项目任务分解表 附件4
5. 规模以上工业企业总产值、新增规上企业、工业固定资产投资目标任务分解表 附件5
6. 提醒函（白） 附件6
7. 督办函（黄） 附件7
8. 警示函（红） 附件8
陕公网安备 61011502000007号